Судья Ишмурзин И.Ф. УИД 16RS0036-01-2023-002127-58
дело № 2-1630/2023
№ 33-11972/2023
Учет № 069 г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
7 августа 2023 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Насретдиновой Д.М.
судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Нигматзяновой А.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Фазлыева Марата Сабировича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2023 года, которым постановлено:
исковые требования Фазлыева Марата Сабировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения о назначении пенсии, возложении обязанности выплатить образовавшуюся задолженность - оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Фазлыев М.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения о назначении пенсии, возложении обязанности выплатить образовавшуюся задолженность.
В обоснование исковых требований указал, что 30 декабря 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от 12 января 2023 года в назначении пенсии по заявленным основаниям ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. В «длительный» стаж не был включен период работы 1 августа 1983 года по 25 мая 1988 года.
Отказ включения в стаж данного периода был обжалован им в суде.
Решением Альметьевского городского суда от 09 февраля 2023 года его исковые требования удовлетворены. Период его работы с 1 августа 1983 года по 25 мая 1988 года включен в общий стаж для назначения пенсии.
21 марта 2023 года он получил извещение о назначении пенсии по старости с 16 марта 2023 года.
Истец полагает, что ответчик нарушил его права на получение пенсии, назначив её с 16 марта 2023 года. По его мнению пенсия должна быть назначена с момента обращения - с 30 декабря 2022 года, то есть c даты первичного обращения в пенсионный фонд.
На основании изложенного, просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 30 декабря 2022 года, а также произвести выплаты недополученной пенсии за период с 30 декабря 2022 года по 15 марта 2023 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель требования поддержали.
Ответчик Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд первой инстанции явку своего представителя не обеспечил, представил отзыв, в котором указал на непризнание исковых требований.
Суд исковые требования оставил без удовлетворения и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Закона).
Перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 30 декабря 2022 года Фазлыев М.С. обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ответчика Фазлыеву М.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости по заявленным основаниям ввиду отсутствия необходимой продолжительности «длительного» стажа. В стаж не был включен период его работы с 1 августа 1983 года по 25 мая 1988 года в должности водителя автотранспорта 3 класса в Альметьевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.
В бесспорном порядке в стаж зачтено 37 лет 8 месяцев 22 дня.
Решение об отказе в назначении пенсии обжаловано Фазлыевым М.С. в суде.
Решением Альметьевского городского суда от 09 февраля 2023 года требования Фазлыева М.С. удовлетворены. Судом постановлено: обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в общий стаж при назначении пенсии по старости период работы Фазлыева М.С. с 1 августа 1983 года по 25 мая 1988 года в должности водителя автотранспорта 3 класса в Альметьевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.
Решение вступило в законную силу 15 марта 2023 года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что, поскольку в решении Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 09 февраля 2023 года не указан срок для установления Фазылову М.С. страховой пенсии, она должна быть назначена с 16 марта 2022 года, то есть с даты подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Соответственно, днём обращения считается момент первого обращения, то есть 30 декабря 2022 года, а не 16 марта 2023 года, когда истец предоставил решение суда.
Продолжительность принятого к зачёту в бесспорном порядке стажа истца составила на момент обращения 37 лет 8 месяцев 22 дня. С учетом периода с 1 августа 1983 года по 25 мая 1988 года (4 года 9 месяцев 25 дней) включенного в длительный стаж решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 февраля 2023 года продолжительность трудового стажа истца по состоянию на 30 декабря 2022 года превысит необходимые 42 года.
Таким образом, истцу должны были назначить пенсию с 30 декабря 2022 года, то есть со дня первого обращения.
В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований, в том числе требований о недополученной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2023 года по данному делу отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Фазылова Марата Сабировича удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан обязанность назначить Фазылову Марату Сабировичу страховую пенсию со дня первоначального обращения – 30 декабря 2022 года, обязав произвести выплаты недополученной пенсии за период с 30 декабря 2022 года по 15 марта 2023 года.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года.
Председательствующий
Судьи:
