Судья Р.Б. Курбанова Дело № 33-12141/2017
Учёт №070г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 августа 2017 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.И. Муртазина,
судей: Э.И. Садыковой, Л.Р. Субботиной,
при секретаре судебного заседания М.А. Буравлевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 мая 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Харитонова Николая Васильевича к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о возложении обязанности включения в периода работы в страховой стаж и периода работы в специальный стаж удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в страховой стаж Харитонова Николая Васильевича периоды его работы с 01 октября 2012г. по 06 ноября 2012г. и с 01 января 2013г. по 26 февраля 2014г. в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой».
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Н.В. Харитонов обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани (далее – УПФР) о признании решения незаконным, признания права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной пенсии в связи с тяжелой работой. В обоснование иска истец указал, что 05 мая 2016 года он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от 19 мая 2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. С принятым УПФР решением истец не согласен.
На основании изложенного, истец просит признать решение УПФР незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы с 13.09.1995 по 11.01.1996, с 13.01.1996 по 05.02.1996 в качестве каменщика в Татарском специальном научно-реставрационном управлении, с 13.02.1996 по 17.03.1998 в качестве каменщика ООО «Феба», с 04.01.1999 по 28.07.1999 в качестве каменщика в ГРСП «Энергоремстрой», с 01.11.1999 по 10.04.2000 в качестве каменщика в ООО «Ремэнергосрой», с 01 октября 2012 года по 06 ноября 2012 года в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой» и обязать ответчика назначить досрочную пенсию в связи с тяжелой работой в качестве каменщика со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании представитель истца увеличил исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой».
Далее, в ходе судебного разбирательства представитель истца отказался от части исковых требований к ответчику о признании решения УПФР от 19.05.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда незаконным, признания права на досрочную страховую пенсию в связи с наличием трудового стажа и осуществлением работ с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, обязании ответчика включения в стаж периодов работы с 13.09.1995 по 11.01.1996, с 13.01.1996 по 05.02.1996 в качестве каменщика в Татарском специальном научно-реставрационном управлении, с 13.02.1996 по 17.03.1998 в качестве каменщика ООО «Феба», с 04.01.1999 по 28.07.1999 в качестве каменщика в ГРСП «Энергоремстрой», с 01.11.1999 по 10.04.2000 в качестве каменщика в ООО «Ремэнергосрой» и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, просил производство по делу в указанной части исковых требований прекратить
Определением суда от 15 мая 2017 года отказ истца от части исковых требований к ответчику принят судом, производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.
В судебном заседании представитель истца в остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Суд иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за периоды работы за Н.В. Харитонова в ЗАО «Кулонстрой» с 01.10.2012 по 06.11.2012, с 01.01.2013 по 26.02.2014 работодателем представлены без указания специального кода условий труда.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.
От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором также указано, что с жалобой не согласны, поскольку вина в непредставлении сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе. Также по вине работодателя не представлялась работа в спорный период, а работники отправлялись в отпуска без сохранения заработной платы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-12680).
Из материалов дела следует, что 14 марта 2016г. истцу исполнилось 55 лет. 05 мая 2016 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением № 48\388109\16 от 19 мая 2016 года УПФР отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
При этом, указанным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены оспариваемые истцом периоды его работы с 01 октября 2012 года по 06 ноября 2012 года и с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой» по мотиву не сдачи работодателем индивидуальных сведений с льготным кодом.
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что невнесение работодателем индивидуальных данных персонифицированного учета не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда в части включения в специальный стаж периода работы в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой» с 01 октября 2012 года по 06 ноября 2012 года.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в этой части отклоняются судебной коллегией.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, запись о том, что истец 17 февраля 2012 года был принят в ЗАО «Кулонстрой» каменщиком в специализированную бригаду каменщиков и 26 февраля 2014 года уволен по собственному желанию.
Должность истца, указанная в трудовой книжке соответствует наименованию должности, указанной в Списке №2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-12680).
Уточняющей справкой работодателя подтверждается, что истец в данный спорный период работал в должности каменщика в составе специализированной бригады каменщиков на строительстве объектов, при этом какой-либо иной работой не занимался, другую работу, кроме работы каменщика в составе бригады, не выполнял.
В спорный период федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" внесение индивидуальных данных персонифицированного учета возлагалось на работодателя, а контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования возлагалось на пенсионный орган. Поэтому представление работодателем сведений индивидуального учета без указания льготного кода в данном случае не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением районного суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой».
Из уточняющей справки ЗАО «Кулонстрой» № 26 от 03.11.2015 следует, что в период с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года истец находился в административном отпуске без сохранения заработной платы (л.д.52).
Таким образом, данная справка подтверждает сведения индивидуального персонифицированного учета, которые были сданы работодателем за данный период без льготного кода.
Судебная коллегия также отмечает, что на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя.
Следовательно, после 01 января 2013 года период работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов. Из отзыва УПФР следует, что за период после 01 января 2013 года ЗАО «Кулонстрой» не уплачивало повышенные страховые взносы и как указано выше представляло сведения индивидуального персонифицированного учета без льготного кода. При совокупности таких обстоятельств, включение в специальный стаж данного спорного периода (после 01 января 2013 года) является незаконным.
При изложенных обстоятельствах, решение суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года в ЗАО «Кулонстрой» в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 мая 2017 года отменить в части возложения на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан обязанности включить в специальный стаж Харитонова Николая Васильевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой» и принять в этой части новое решение.
Отказать в удовлетворении иска Харитонова Николая Васильевича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 01 января 2013 года по 26 февраля 2014 года в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ЗАО «Кулонстрой».
Это же решение в остальной части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
