Судья Ф.Г. Батыршин Дело № 33-15890/2018
Учет №072г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 ноября 2018 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.И. Муртазина,
судей Г.Р. Гафаровой, Г.А. Сахиповой,
при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан на решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 26 июля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Князева Сергея Петровича удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан включить Князеву Сергею Петровичу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы в качестве мастера в Ивановской ПМК-470 с 27 октября 1984 года по 23 июля 1985 года, с 26 августа 1985 года по 21 октября 1985 года; в должности мастера – строителя в Ивановской МПМК с 03 мая 1989 года по 30 ноября 1989 года; в должности мастера строительства в Спасской МСО объединения "Татагропромстрой" с 14 декабря 1995 года по 03 ноября 1997 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Князева Сергея Петровича отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика – А.В. Шмелевой, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
С.П. Князев обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан (далее – УПФР) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование исковых требований указано, что в 2018 году он обратился в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию 12 лет и 6 месяцев. Согласно решения УПФР специальный стаж истца составляет 1 год 0 месяцев и 3 дня. Истец полагает, что УПФР необоснованно не включило ему в специальный стаж по разным основаниям следующие периоды:
с 27.10.1984 по 25.04.1985 (5 мес. и 29 дней), в должности мастера в Ивановской ПМК-470,
с 26.04.1985 по 21.10.1985 (5 мес. и 26 дней), в должности бетонщика Ивановской МПМК-1,
с 03.05.1989 по 30.11.1989 (6 мес. и 28 дней) в должности мастера-строителя,
с 26.11.1992 по 09.03.1995 (2 года 4 месяца и 14 дней) в качестве каменщика 4-го разряда,
с 14.12.1995. по 03.11.1997 (1 год 10 месяцев 20 дней) в должности мастера строительства Спасской МСО объединения «Татагропромстрой»,
с 08.07.1999 по 11.04.2007 (7 лет 10 мес. и 3 дня) в должности дорожного мастера и прораба.
Истец, указывая, записи в его трудовой книжке являются неоспоримым доказательством, свидетельством назначения ему заслуженных должностей, в соответствии с которыми он вел трудовую деятельность. Отсутствие приказов по кадровому производству является обстоятельством, от него не зависящим, соответственно, не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта его работы на работах с тяжелыми условиями труда в должностях указанных выше в спорный период представлены допустимые и достаточные доказательства в качестве записей из трудовой книжки. Просил включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 27.10.1984 по 25.04.1985 на должности мастера, с 24.06.1985 по 21.10.1985 на должности бетонщика, с 03.05.1989 по 30.11.1989 на должности мастера строителя, с 26.11.1992 по 09.03.1995 на должности каменщика, с 14.12.1995 по 03.11.1997 на должности мастера строительства, с 02.10.2000 по 11.04.2007 на должности прораба и признать за ним право на назначение и получение досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжёлыми условиями труда.
В судебном заседании С.П. Князев исковые требования в части периода работы в Ивановской ПМК-470 уточнил, просил включить в специальный стаж периоды его работы в данной организации с 27.10.1984 по 23.07.1985 в должности мастера – строителя, с 23.07.1985 по 26.08.1985 в должности бетонщика, с 26.08.1985 по 17.04.1986 в должности мастера, дополнив, что в Ивановской ПМК-470 он работал в должностях мастера и бетонщика, как и указано в его трудовой книжке, другую работу он не выполнял, уволен был в связи с призывом в Армию 17 апреля 1986 года, что соответствует времени его службы, отраженной в военном билете. До этого времени он из ПМК не увольнялся. В остальной части исковые требования остались прежними.
Представитель ответчика А.В. Шмелёва иск не признала.
Представитель третьего лица – ПРСО «Татавтодор» - Е.А. Грабалин, являющийся конкурсным управляющим юридического лица, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.
Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда в части удовлетворения иска отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что период работы в Спасской МСО с 14.12.1995 по 03.11.1997 не включается в стаж, так как согласно Архивной справке №167 от 10.03.2018 на основании приказа №108/к от 14.12.1995 С.П. Князев принят на работу с 14.12.1995 на должность мастера строительства. В книге приказов по Спасской МСО за 1996 год приказы на Князева не обнаружены. В расчетно-платежных ведомостях за 1995-1997 г.г. должность не указана. Эта должность не предусмотрена Списком №2. Также не обоснованно включены судом в специальный стаж истца другие периоды, указанные в решении суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР А.В. Шмелева жалобу поддержала.
Истец в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.
Представитель третьего лица – ПРСО «Татавтодор» в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового; стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.
В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и
ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из материалов дела следует, что на основании устного обращения С.П. Князева ответчиком был произведён подсчёт стажа для назначения досрочной страховой пенсии, который составил 1 год 3 дня. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы С.П. Князева с 27.10.1984 по 25.04.1985 в должности мастера в Ивановской ПМК-470 в связи с отсутствием сведений о переводе с должности мастера на должность бетонщика; с 26.04.1985 по 21.10.1985 должность в архивной справке указана как линейный механик, бетонщик; с 03.05.1989 по 30.11.1989 – мастер – строитель в Ивановской МПМК-1 в связи с отсутствием приказа о переводе на данную должность; с 26.11.1992 по 09.03.1995 – каменщик в Ивановской МПМК-2, поскольку согласно архивной справке он был принят на работу в качестве плотника 3 разряда, в лицевых счетах за период с декабря 1992 года по декабрь 1993 года должность указана – плотник; с 14.12.1995 по 03.11.1997 – мастер строительства в Спасской МСО; с 08.07.1999 по 11.04.2007 – мастер, прораб в Спасском ДУ в связи с отсутствием сведений о переводе на должность прораба и не подтверждением индивидуальными сведениями с кодом особых условий труда.
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению. В специальный стаж истца судом были включены следующие периоды: в качестве мастера в Ивановской ПМК-470 с 27 октября 1984 года по 23 июля 1985 года, с 26 августа 1985 года по 21 октября 1985 года; в должности мастера – строителя в Ивановской МПМК с 03 мая 1989 года по 30 ноября 1989 года; в должности мастера строительства в Спасской МСО объединения "Татагропромстрой" с 14 декабря 1995 года по 03 ноября 1997 года.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 27 октября 1984 года по 23 июля 1985 года, с 26 августа 1985 года по 21 октября 1985 года; с 03 мая 1989 года по 30 ноября 1989 года, как соответствующим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца периодов работы с 27 октября 1984 года по 23 июля 1985 года, с 26 августа 1985 года по 21 октября 1985 года; с 03 мая 1989 года по 30 ноября 1989 года, не могут повлечь отмену решения суда в этой части.
Из записей в трудовой книжке истца, следует, что в период с 27.10.1984 по 23.07.1985 он работал в Ивановской ПМК-470 в должности мастера – строителя, с 23.07.1985 по 26.08.1985 в должности бетонщика, а с 26.08.1985 вновь переведён мастером, уволен 17.04.1986 в связи с призывом в Советскую Армию. С 01 апреля 1986 года Ивановская ПМК-470 переименовано в Ивановскую МПМК-1 на основании постановления ЦК КПСС от 14.11.1985 № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом». С 08.12.1987 по 02.05.1989 С.П. Князев работал в Ивановской МПМК-1 в должности ст. производителя работ, с 03.05.1989 по 30.11.1989 в должности мастера-строителя, с 01.12.1989 по 11.03.1990 в должности плотника 3 разряда, с 12.03.1990 по 15.06.1990 в должности прораба. 26 ноября 1992 года С.П. Князев принят в Ивановскую МПМК-2 Восточного СМТ каменщиком 4 разряда, откуда уволен 09 марта 1995 года по собственному желанию.
Из архивной справки от 24.04.2015, выданной Администрацией Ивановского района Амурской области, видно, что приказом от 29.10.1984 № 120-к С.П. Князев принят в Ивановскую ПМК-470 мастером с 27 октября 1984 года.
Приказом от 26.04.1985 № 49-к С.П. Князев, бетонщик 4 разряда, переведен линейным механиком с 26.04.1985. Приказом от 24.06.1985 № 77-к С.П. Князев, линейный механик, переведён бетонщиком 4 разряда с 24 июня 1985 года. Приказом от 18.10.1985 № 136-к С.П. Князев, бетонщик 4 разряда уволен с 21 октября 1985 года в связи с призывом на военную службу.
Приказом от 30.11.1985 № 166-к С.П. Князев принят с 30 ноября 1985 года мастером на период учёбы основного работника с 30.11.85 по 05.04.86.
Приказом от 04.04.1986 № 87-к С.П. Князев, мастер, уволен переводом в Ивановскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну №1 объединения «Амурагропромстрой» с 01 апреля 1986 года в связи с упразднением Ивановской ПМК-470.
Приказом от 17 апреля 1986 года № 9-к С.П. Князев, мастер, уволен с 17 апреля 1986 года в связи с призывом на действующую военную службу.
Приказом от 09.12.1987 № 220-к С.П. Князев принят в штат МПМК-1 с 08 декабря 1987 года в должности ст. прораба Приозерного участка.
Приказом от 01.12.1989 № 104-к С.П. Князев, прораб Ивановского участка, переведён плотником 3 разряда с 1 по 8 декабря 1989 г.
Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 27.10.1984 по 23.07.1985 и с 26.08.1985 по 21.10.1985 в качестве мастера в Ивановской ПМК-470, а также с 03.05.1989 по 30.11.1989 в должности мастера – строителя в Ивановской МПМК, поскольку данные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая в силу действующего законодательства является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работая в спорный период мастером, С.П. Князев был занят на работах, предусмотренных действовавшим в спорный период Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт «б» - Инженерно-технические работники). Отсутствие в архивном фонде приказов о переводе истца с должности мастера на должность бетонщика и с должности бетонщика на должность мастера, не является основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца. Доводы апелляционной жалобы в этой части направлены на переоценку представленных доказательств.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода работы в должности мастера строительства в Спасской МСО объединения "Татагропромстрой" с 14 декабря 1995 года по 03 ноября 1997 года.
Как указано выше, согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 в качестве самостоятельной должности была поименована должность "мастер строительных и монтажных работ".
В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.
Доказательства того, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера строительства совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, суду не представлены. При указанных обстоятельствах, суд необоснованно фактически установил тождественность выполняемых функций по должности мастера строительства, (не предусмотренной Списком №2), наименованию должности, содержащемуся в Списке №2, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии – мастер строительных и монтажных работ.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства о занятости истца в спорный период на работе, соответствующей работе мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевший место после 01 января 1992 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.
Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах, решение суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы в должности мастера строительства в Спасской МСО объединения "Татагропромстрой" с 14 декабря 1995 года по 03 ноября 1997 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в этой части.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с истца подлежит взысканию в пользу УПФР госпошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, пропорционально удовлетворенной части жалобы – 600 рублей.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 26 июля 2018 года отменить в части включения в специальный стаж Князева Сергея Петровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности мастера строительства в Спасской МСО объединения "Татагропромстрой" с 14 декабря 1995 года по 03 ноября 1997 года и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска в этой части.
Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан удовлетворить частично.
Взыскать с Князева Сергея Петровича в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Спасском районе Республики Татарстан в счет возмещения расходов по уплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы – 600 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи
