Судья Кечкина Н.В. №2-2200/2021
Докладчик Пужаев В.А. Дело №33-401/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Селезневой О.В. и Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Щетининой О.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 марта 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с включением в ранее произведенный расчет периодов работы путем перевода их в пенсионные балы по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 декабря 2021 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ГУ – ОПФР по Республике Мордовия) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с включением в ранее произведенный расчет периодов работы путем перевода их в пенсионные балы.
В обоснование исковых требований указала на то, что 23 мая 2015 г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее – ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия) с заявлением о начислении ей в установленном законном порядке страховой пенсии по старости, приобщив к нему документы, подтверждающие ее право на назначение страховой пенсии, являющиеся основанием для расчета страховой пенсии.
С 20 августа 2018 г. ей назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях по нормам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом размер страховой пенсии по старости, рассчитанный ответчиком в период ее работы составил 12 647 руб. 52 коп. В последующем с учетом индексации размер страховой пенсии на 01 апреля 2020 г. составил 13 482 руб. (в том числе сумма валоризации 573 руб. 25 коп.).
Не согласившись с расчетом страховой пенсии, 07 апреля 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в котором указано о необходимости учета в расчет ее страховой пенсии по старости пенсионных баллов за «советский» стаж работы с августа 1986 года по 1997 года на основании представленных архивных справок.
Письмом от 20 апреля 2020 г. ей разъяснено, что ее страховой стаж на день назначения пенсии составил 26 лет 08 месяцев 26 дней, с учетом периодов работы с 04 августа 1986 г. по 03 ноября 1986 г. и с 09 ноября 1989 г. по 31 декабря 1997 г. Общий трудовой стаж на 01 января 2002 г. для исчисления размера пенсии составил 15 лет 04 месяцев 23 дня. Общий трудовой стаж, исчисленный по состоянию на 01 января 1991 г. для расчета валоризации, составил 04 года 04 месяца 23 дня (за периоды работы с 04 августа 1986 г. по 03 ноября 1989 г., с 09 ноября 1980 г. по 31 декабря 1990 г.). Коэффициент валоризации составил 0,14 (0,04 - за годы трудового стажа до 1991 года + 0,10 - за стаж работы до 2002 года). Пенсия была исчислена с учетом заработной платы за период работы с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. Отношение заработной платы ФИО1 к среднемесячной заработной плате по стране составило 2,604 (максимальное отношение, учитываемое для расчета пенсии составляет 1,2 согласно ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).
24 ноября 2020 г. она повторно обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии в ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия, где было заявлено о необходимости учета в расчете ее страховой пенсии по старости пенсионных баллов за «советский» стаж работы с августа 1986 года по 1997 года на основании представленных архивных справок. К заявлению были приобщены архивные справки, подтверждающие заявленный период работы и соответствующий расчет пенсионных баллов в сумме 3285 руб. 45 коп.
21 декабря 2020 г. ею получен неудовлетворительный ответ на вышеуказанное заявление о перерасчете страховой пенсии по старости, содержащий подробный произведенный расчет страховой пенсии.
Считала, что в данном ответе ответчиком проигнорирована просьба заявителя о необходимости учета в расчете ее страховой пенсии по старости пенсионных баллов за «советский» стаж работы с августа 1986 -1997 г.
Указывала, что в рассматриваемом случае размер страховой пенсии по старости исчислен не в полном соответствии с действующим законодательством. При этом, уполномоченным органом при подсчете размера страховой пенсии по старости заявителя приняты во внимание ни все правоустанавливающие документы, представленные заявителем и содержащиеся в выплатном деле. Ответчиком безосновательно проигнорирована ее просьба пересчитать размер ее страховой пенсии по старости и учесть в ее расчете пенсионные баллы за «советский» стаж работы с августа 1986 по 1997 г. следующим образом: 1. СК (стажевый коэффициент) - учитываются периоды до 2002 г. = (0,55* 15 лет) / 20 лет = 0.4125; 2. Определяется КЗ (коэффициент по заработку) - заработок физлица сравнивается со средним заработком по стране. Соотношение проводится за любые 5 подряд лет до 2002 года или за 2000-2001 гг. Максимальное значение КЗ = 1,2; 3. РРТП (расчетный размер трудовой пенсии) - СК и КЗ перемножаются между собой и на СЗП (среднемесячная зарплата по стране за 01 июля 2001 г. - 30 сентября 2001 г., равная 1671 руб. = 1.2 * 0.4125 * 1671.0 руб. = 827 145 руб.; 4. Валоризация = доначисляется 10% к общей сумме пенсионного капитала и добавляется еще по 1% за каждый полный год в периоды до 1991 г ( 1987, 1988, 1989, 1990 гг) = 10%+4% = 14%; 5. ВПК (величина пенсионного капитала) на 2002 года. ВПК - (РРТП - 450 руб.) х 228 мес.= (827,145 - 450) * 228 = 85 989,06 руб.; 6. ВПК увеличивается на % валоризации и делится на 228 мес. (85989.06+14%) / 228 =429,9453; 7. Актуализируется на 2015 г. - результат расчетов в пункте 6 умножается на 5,6148, 429,9453* 5,6148 = 2414,0568; 8. Перевод пенсии, заработанной за периоды до 2002 г., в пенсионные баллы. Результат вычислений из пункте 7 делится на стоимость 1 балла по состоянию на начало 2015 года, то сеть на 64,10 - 2414.0568 /64,10 = 37,66; 9. Размер доплаты на 2019 год 37,66 балл * 87,24 руб. (стоимость 1 балла в 2019 г.) = 3285,45 руб.
Таким образом, стоимость пенсионных баллов ФИО1 за оговоренный период составляет 3 285 руб. 45 коп.
При расчете страховой пенсии по старости ФИО1 такой расчет пенсионных баллов заявителя ответчиком произведен не был, а ее заявление о перерасчете размера ее страховой пенсии с учетом и включением в него расчета пенсионных баллов за советский стаж работы учреждением было безосновательно оставлено без удовлетворения.
Просила суд обязать ГУ - УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести с 01 мая 2020 г. перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с включением в ранее произведенный расчет периодов работы с августа 1986 г. по 1997 г. включительно путем их перевода в пенсионные балы с определением стоимости доплаты в размере 3285 руб. 45 коп.
В заявлении от 16 декабря 2021 г. ФИО1 исковые требования уточнила, указав, что поскольку 01 октября 2021 г. произошла реорганизация ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия, она просит ГУ – ОПФР по Республике Мордовия произвести с 01 мая 2020 г. перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с включением в ранее произведенный расчет периодов работы ФИО1 с августа 1986 г. по 1997 г. включительно путем перевода в пенсионные балы с определением стоимости доплаты в размере 3 285 руб. 45 коп.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 декабря 2021 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просила решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Не соглашаясь с произведенной судом оценкой доказательств по делу и выводами суда, указывает на наличие оснований для перерасчета размера назначенной ей страховой пенсии по старости с включением в ранее произведенный расчет периодов работы с августа 1986 г. по 1997 г. путем их перевода в пенсионные балы с определением стоимости доплаты в размере 3285 руб. 45 коп.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ – ОПФР по Республике Мордовия ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что с 20 августа 2019 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях по нормам статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует из решения о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), вынесенным ГУ - УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия №190000126525/240655/19 от 26 июля 2019 г.
Согласно вышеуказанному решению, ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с 20 августа 2019 г. бессрочно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 20 августа 2019 г. составляет 12 647 руб. 52 коп.
Из документов выплатного дела следует, что страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 08 месяцев 26 дней (с учетом периодов работы с 04 августа 1986 г. по 03 ноября 1989 г. и с 09 ноября 1989 г. по 31 декабря 1997 г.), общий трудовой стаж, исчисленный по состоянию на 01 января 2002 г. составляет 15 лет 04 месяца 23 дня, общий трудовой стаж, исчисленный по состоянию на 01 января 1991 г., для расчета валоризации (за трудовой стаж, приобретенный за работу в СССР с 04 августа 1986 года по 03 ноября 1989 г. и с 09 ноября 1989 г. по 31 декабря 1997 г.) составил 4 года 04 месяца 23 дня.
24 сентября 2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 г. на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.
Уведомлением от 24 сентября 2019 года документы, представленные с заявлением, возвращены ФИО1 в связи с необходимостью предоставить не позднее 30 сентября 2019 г. дополнительно документы, дающие право на перерасчет.
07 апреля 2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии.
Сообщением №Л-250-09/261 от 20 апреля 2020 г. ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия разъяснено, что пенсия исчислена с учетом заработной платы за период работы с января 2000 года по 31 декабря 2001 года. Отношение заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составило 2,604 (максимальное отношение, учитываемое для расчета пенсии составляет 1,2 согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Размер пенсии ФИО1 на дату назначения – 20 августа 2019 г. составил 12 647 руб. 52 коп. (в том числе сумма валоризации 537 руб. 75 коп.). С учетом произведенной в последующем индексации размер страховой пенсии на 01 апреля 2020 г. составил 13 482 руб. 44 коп. (в том числе сумма валоризации 573 руб. 25 коп.).
24 ноября 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением об учете в расчет пенсии по старости пенсионных баллов за советский стаж работы на основании архивных справок Л-138, Л-139, Л-140 от 15 августа 2019 г. и расчета пенсионных балов за советский период в сумме 3285 руб. 45 коп.
Сообщением №Л-765-09/777 от 21 декабря 2020 г. ГУ – УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия разъяснено, что расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному для нее варианту. Перепроверив правильность расчета пенсии ФИО1 с учетом всех имеющихся в деле документов сообщено о том, что размер ее пенсии исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, оснований для пересмотра размера пенсии не имеется.
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.
Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета страховой пенсии истца.
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В статье 15 Федерального «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., приведены формулы расчета.
Статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.
В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу пункта 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015г.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установлено судом и следует из материалов дела, страховая часть трудовой пенсии истца по состоянию на 31 декабря 2014 г. (дату окончания действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исчислена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из: общего трудового стажа на 01 января 2002 г. - 15 лет 04 месяца 23 дня, общего трудового стажа, исчисленного по состоянию на 01 января 1991 г., суммы валоризации (за трудовой стаж, приобретенный за работу в СССР с 04 августа 1986 г. по 03 ноября 1989 г. и с 09 ноября 1989 г. по 31 декабря 1997 г.), составившего 4 года 04 месяца 23 дня. Итого коэффициент валоризации составил 0,14 (0,04 за годы трудового стажа до 1991 года + 0,10 за стаж работы до 2002 года).
При назначении пенсии ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) рассчитан как сумма ИПК до 01 января 2015 г. и ИПК за периоды, имевшие место с 01 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, то есть на 20 августа 2019 г., умноженная на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Согласно представленному расчету ответчика, пенсионный капитал (ПК) на 01 января 2002 г. рассчитан из общего трудового стажа следующим образом:
(0,55 х 1,2 х 1671) = 1102 руб. 86 коп. - 450 руб. = 652 руб. 86 коп. х 228 х 0,76986111= 114 595 руб. 43 коп., где:
0,55 - стажевой коэффициент, рассчитанный от общего стажа (20 лет для женщин на 01 января 2002 г.),
1,2 - отношение ее заработной платы за период работы с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. к заработной плате за аналогичный период в Российской Федерации,
1671 - среднемесячная заработная плата по стране, принятая для расчета пенсии на 01 января 2002 г.,
228 - ожидаемый период выплаты пенсии (Т);
450 руб. - базовая часть трудовой пенсии на 01 января 2002 г.,
0,76986111- отношение нормативной продолжительности стажа к имеющемуся на 01 января 2002 г. (за 15 лет 04 месяцев 23 дня, с учетом периодов работы с 04 августа 1986 г. по 03 ноября 1989 г. и с 09 ноября 1989 г. по 31 декабря 1997 г.).
Расчетный пенсионный капитал на 31 декабря 2014 г. составил: 643 432 руб. 33 коп. (114 595 руб. 43 коп. - пенсионный капитал на 01 января 2002 г. х на 5,6148 - суммарный индекс увеличения пенсионного капитала на 01 января 2021 г.).
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), рассчитанный за стаж и заработок до 2002 года составил 44,026 (643 432 руб. 33 коп. - расчетный пенсионный капитал на 31 декабря 2014 г. поделенный на 228 - ожидаемый период выплаты пенсии (Т) и поделенный на 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г.).
Сумма валоризации составила 90 080 руб. 53 коп. (643 432 руб. 33 коп. - расчетный пенсионный капитал умноженный на 0,14 - коэффициент валоризации).
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), рассчитанный за валоризацию составил 6,164 (90 080 руб. 53 коп. - сумма валоризации поделенная на 228 - ожидаемый период выплаты пенсии (Т) и поделенная на 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г.).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сумма начисленных страховых взносов на 20 августа 2019 г. за период работы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. составила 321 370 руб. 36 коп.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), рассчитанный за страховые взносы за период работы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. составил 21,989 (321 370 руб. 36 коп. - сумма страховых взносов поделенная на 228 - ожидаемый период выплаты пенсии (Т) и поделенная на 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г.).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного на 01 января 2015 г., составила 72,179 (том числе 44,026 - ИПК за стаж и заработок до 2002 года, 6,164 - ИПК за валоризацию и 21,989 - ИПК за страховые взносы за период работы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, рассчитанного за периоды после 01 января 2015 г., составила 12,20 (ИПК, рассчитанный по начисленным страховым взносам за период с 01 января 2015 г. по 30 августа 2019 г.).
Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 составила 84,379 (72,179 - ИПК, рассчитанный за периоды до 01 января 2015 г. + 12,20 - ИПК, за периоды после 01 января 2015 г.). Размер страховой пенсии ФИО1 на 01 декабря 2021 г. составляет 14 386 руб. 19 коп. (84,379 х 98 руб. 86 коп.) + 6044 руб. 48 коп., где:
84,379 - индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1;
98 руб. 86 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 декабря 2021 г.;
6044 руб. 48 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии.
Исходя из данного расчета, с учетом ограничений максимально учитываемого значения ИПК за соответствующий календарный год, предусмотренных частью 4 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», величина ИПК истца на дату назначения пенсии составила 84,379.
Суд первой инстанции проверил данный расчет ИПК на соответствие требованиям действующего законодательства, счел его правильным, в связи с чем не усмотрел оснований для перерасчета назначенной истцу пенсии.
Судебная коллегия также не усматривает оснований ставить под сомнение представленный ответчиком расчет ИПК, поскольку расчет пенсии истца произведен ответчиком на основании представленных стороной истца сведений, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии истцу судом не установлено, сведения о наличии иного наиболее выгодного варианта расчета пенсии истца, материалы дела не содержат. Кроме того, каких-либо обоснованных возражений истцом относительно правильности представленного расчета с указанием на допущенные пенсионным органом ошибки при определении размера пенсии, не приведено.
Расчет истца, представленный в материалы дела, судебная коллегия отклоняет. Производя данный расчет, истец руководствуется формулой, приведенной в статьях 30-30.3 Федерального закона №173-ФЗ, одной из составляющих которой является величина отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). В качестве указанной величины истец использует максимальное отношение заработков, установленное законом - 1,2. Вместе с этим, каких-либо доказательств тому, что отношение размера среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по стране составляет 1,2 или выше, в материалы дела не представлено.
Из документов пенсионного органа следует, что исходя из представленной истцом при назначении пенсии справки о заработке за период с 01 августа 1986 г. по 30 сентября 1991 г., отношение среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране за указанный период составил 0,75, что является невыгодным вариантом при исчислении размера пенсии. Доказательства обратного отсутствуют.
Исчисление пенсии, исходя из отношения заработной платы ФИО1, к среднемесячной заработной плате по стране составило 2,604, при максимальном отношении 1,2.
Учитывая, что ФИО1 неверно определен расчетный размер трудовой пенсии, который положен в основу дальнейшего расчета, судом первой инстанции правомерно был отклонен представленный стороной истца расчет.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 декабря 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий | В.А. Пужаев |
Судьи | О.В. Селезнева |
Г.Ф. Смелкова |
Мотивированное апелляционное определение составлено 05 марта 2022 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев
