Судья Лапшина Т.И. дело № 33-1881/2022
дело № 2-67/2022 (12RS0009-01-2022-000106-70)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 30 августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Протасовой Е.М.,
при секретаре Муравьевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отдела образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2022 года, которым с учетом определения Моркинского районного суда Республики Марий Эл
от 1 июля 2022 года об исправлении описки постановлено отменить пункт 2 приказа руководителя отдела образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл № 7 от 18 января 2022 года «Об установлении размеров должностных окладов руководителей общеобразовательных учреждений с 1 января 2022 года» в части установления коэффициента 1,6, используемого при расчете должностного оклада руководителя муниципального учреждения дополнительного образования «Моркинский центр физической культуры и спорта». Возложить на руководителя отдела образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий обязанность установить руководителю муниципального учреждения дополнительного образования «Моркинский центр физической культуры и спорта» А. А. Е. коэффициент для расчета должностного оклада не ниже 2,1.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алексеев А.Е. обратился в суд с иском к отделу образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл о восстановлении трудовых прав, нарушенных приказом ответчика от 18 января 2022 года «Об установлении размеров должностных окладов руководителей общеобразовательных учреждений с 1 января 2022 года».
В обоснование иска указал, что работает в должности директора муниципального учреждения дополнительного образования «Моркинский центр физической культуры и спорта» (далее – МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта»). Приказом ответчика № 7 от 18 января 2022 года «Об установлении размеров должностных окладов руководителей общеобразовательных учреждений с 1 января 2022 года» А. А.Е. установлен должностной оклад в размере 32270 рублей. Данный приказ работодателя истец считает незаконным, поскольку ответчиком при установлении должностного оклада необоснованно применен коэффициент для его расчета в размере 1,6 от средней заработной платы работников организации. Исходя из объемных показателей деятельности МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта» данная образовательная организация отнесена ко 2 группе по оплате труда руководителей, предусматривающей коэффициент для расчета должностного оклада руководителя в размере до 2,4 от средней заработной платы работников организации. Поскольку коэффициент для расчета должностного оклада руководителя образовательной организации, отнесенной к 3 группе по оплате труда, составляет до 2,1 средней заработной платы работников организации, при расчете должностного оклада истца работодателем мог быть применен названный коэффициент в размере от 2,1 до 2,4 средней заработной платы работников МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта».
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе отдел образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе А. А.Е. в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что Положением о новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, финансируемых из бюджета Моркинского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации Моркинского муниципального района № 418 от 23 октября 2020 года, установлены лишь предельные размеры коэффициентов для расчета должностного оклада руководителя образовательной организации. При этом минимальный размер спорного коэффициента названным Положением не установлен. Расчет должностного оклада истца производился работодателем исходя из сформированного в 2021 году бюджета фонда оплаты труда.
В возражениях на апелляционную жалобу Алексеев А.Е. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя ответчика Кирчанова В.В., поддержавшего жалобу, истца А. А.Е., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 ТК РФ).
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзац четвертый части 1 статьи 144 ТК РФ).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 ТК РФ). Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 ТК РФ).
Из дела видно, что Алексеев А.Е. на основании трудового договора
от 7 декабря 2021 года принят на работу в отдел образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл на должность директора МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта». Пунктом 16 трудового договора установлен размер должностного оклада А. А.Е. в размере 30707 рублей.
Положением о новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, финансируемых из бюджета Моркинского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации Моркинского муниципального района № 418 от 23 октября 2020 года, определен Порядок установления заработной платы руководителей образовательных учреждений Моркинского района (далее – Положение об оплате труда).
Как следует из пункта 39 Положения об оплате труда, заработная плата руководителя организации состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Должностной оклад руководителя организации, определяемый ежегодно трудовым договором, устанавливается в зависимости от группы по оплате труда руководителей, определяемой в порядке согласно приложению к Положению об оплате труда, и составляет до 3 размеров средней заработной платы работников организации: 1 группе - до 3,0 размера средней заработной платы, 2 группе - до 2,4 размера средней заработной платы,
3 группе - до 2,1 размера средней заработной платы, 4 группе - до 1,8 размера средней заработной платы (пункт 40).
Исходя из объемных показателей деятельности МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта» данная образовательная организация отнесена ко 2 группе по оплате труда руководителей, предусматривающей коэффициент для расчета должностного оклада руководителя в размере до 2,4 от средней заработной платы работников организации.
Приказом отдела образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл № 7 от 18 января 2022 года «Об установлении размеров должностных окладов руководителей общеобразовательных учреждений с 1 января 2022 года» для расчета должностного оклада руководителя МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта» установлен коэффициент в размере 1,6, исходя из которого должностной оклад А. А.Е. составил 32270 рублей
(л.д.61-63).
18 января 2022 года между отделом образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл и
А.м А.Е. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 7 декабря 2021 года, которым должностной оклад А. А.Е. с 1 января 2022 года установлен в размере 32270 рублей.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования А. А.Е., суд первой инстанции исходил из того, что должностной оклад истца не может составлять ниже 2,1 размера средней заработной платы по организации, поскольку при установлении ответчиком коэффициента 1,6 не учтены объемные показатели деятельности МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта» и в ходе разбирательства дела им не доказано наличие обстоятельств, повлиявших на установление коэффициента в названном размере.
С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела.
Как следует из пункта 40 Положения об оплате труда, содержание которого приведено выше, им установлены лишь предельные размеры коэффициентов для расчета должностного оклада руководителя образовательной организации. При этом минимальный размер указанного коэффициента Положением об оплате труда не определен. В связи с этим применение работодателем при расчете должностного оклада А. А.Е. коэффициента 1,6, исходя из сформированного в 2021 году бюджета фонда оплаты труда, не противоречит Положению об оплате труда и является правомерным. Поэтому обжалуемое решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе
А. А.Е. в удовлетворении иска к отделу образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл
от 17 марта 2022 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым А. А. Е. отказать в удовлетворении иска к отделу образования администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Скворцова
Е.М.Протасова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 1 сентября 2022 года.
Определение08.09.2022
