А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 апреля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Синани А.М.,судей: Егоровой Е.С.,
Подлесной И.А.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Андрияшиной Натальи Валерьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года,
у с т а н о в и л а:
в ноябре 2019 года Андрияшина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика в назначении пенсии ей отказано и разъяснено, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, период работы с 02.09.1996 по 31.07.1999 в <данные изъяты>» не учтен в связи с отсутствием сведений о реорганизации предприятия, периоды работы с 01.01.2002 не учтены в страховой стаж в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Кроме того, при назначении пенсии положения Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не могут быть применены в связи с тем, что истец зарегистрирована в Республике Крым с 10.11.2014. По предоставленным документам, страховой стаж составил 5 лет 6 месяцев 9 дней, из них по Списку № 1 - 1 год 10 месяцев 5 дней. Просила установить факт принадлежности трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с 25.10.1991 по 04.05.1992 в <данные изъяты>, с 06.06.1994 по 28.08.1996 в филиале страховой компании «<данные изъяты>, с 02.09.1996 по 31.07.1999 в <данные изъяты>, с 02.10.2000 по 19.07.2004 в <данные изъяты>, с 20.07.2004 по 13.12.2004 в <данные изъяты>, с 11.01.2005 по 25.10.2005 в <данные изъяты>», с 01.11.2005 по 28.12.2006 в <данные изъяты>, с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>», в том числе, включить периоды работы с 02.10.2000 по 19.07.2004 в <данные изъяты>, с 20.07.2004 по 13.12.2004 в <данные изъяты>, с 11.01.2005 по 25.10.2005 в <данные изъяты>», с 01.11.2005 по 28.12.2006 в <данные изъяты>, с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>», с применением норм Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.01.2005 по 25.10.2005 в <данные изъяты>», с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2019, а также обязать учесть для расчета размера пенсии архивную справку о заработной плате от 30.07.2019 № А-8, выданную архивным отделом (муниципального архива) Администрации <адрес> Республики Крым, и учесть заработную плату в <данные изъяты>» с 08.08.1999 по 17.04.2000 в гривнах.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности Андрияшиной Н.В. трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано включить Андрияшиной Н.В. в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 25.10.1991 по 04.05.1992 в <данные изъяты>, с 06.06.1994 по 28.08.1996 – в филиале страховой компании «<данные изъяты>, с 02.09.1996 по 31.07.1999 в <данные изъяты>, с 02.10.2000 по 19.07.2004 в <данные изъяты> с 20.07.2004 по 13.12.2004 в <данные изъяты>, с 11.01.2005 по 25.10.2005 в <данные изъяты> с 01.11.2005 по 28.12.2006 в <данные изъяты>, с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано включить Андрияшиной Н.В. в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.01.2005 по 25.10.2005 в <данные изъяты>», с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>»; назначить Андрияшиной Н.В. досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2019. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано учесть Андрияшиной Н.В. для расчета размера пенсии архивную справку о заработной плате от 30.07.2019 № А-8, выданную архивным отделом (муниципального архива) Администрации <адрес> Республики Крым, и учесть заработную плату в <данные изъяты> с августа 1999 года по апрель 2000 год в гривнах.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что учесть трудовую книжку истца не представляется возможным, поскольку имеются исправления на титульном листе. Кроме того, не подлежит зачету период с 02.09.1996 по 31.07.1999, поскольку отсутствуют сведения о реорганизации предприятия. Периоды работы после 01.01.2002 не учтены в страховой стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что 07.05.2019 истец через ЕПГУ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 09.08.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку по истечении 3-х месяцев необходимые документы не были предоставлены.
29.08.2019 истец повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 09.12.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии и указано, что трудовая книжка истца не может быть принята во внимание в связи с имеющимися исправлениями на титульном листе, не заверенными надлежащим образом, периоды работы истца после 01.01.2002 не учтены в страховой стаж в связи с отсутствием сведением об уплате страховых взносов в соответствии с Соглашением государств-участников от 13.03.1992, период работы с 02.09.1996 по 31.07.1999 в <данные изъяты>» не учтен в связи с отсутствием сведений о реорганизации предприятия. По предоставленным документам страховой стаж составил 5 лет 6 месяцев 9 дней, из них по Списку № 1 - 1 год 10 месяцев 5 дней.
Андрияшина Н.В. 21.04.2017 обратилась в Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым № 259221/17 от 26.07.2017 истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого страхового стажа работы.
Из трудовой книжки №№ Андрияшиной Н.В. следует, что с 25.10.1991 по 04.05.1992 Андрияшина Н.В. работала в должности цветовода в <данные изъяты>, с 22.09.1992 принята уборщиком служебных помещений <данные изъяты>, с 06.01.1993 по 29.04.1994 переведена санитаркой <данные изъяты> с 03.05.1994 по 01.06.1994 работала санитаркой в <данные изъяты>, с 06.06.1994 принята страховым представителем в филиал <данные изъяты>», с 03.01.1995 переведена инспектором по выплатам филиал <данные изъяты>», с 15.05.1995 по 28.08.1996 работала на должности начальника отдела по страхованию рисковой группы филиала <данные изъяты>», с 02.09.1996 по 11.07.1997 принята на должность начальника отдела торговли-маркетинга <данные изъяты>», с 12.07.1997 по 31.07.1999 - переведена на должность исполнительного директора <данные изъяты>», с 02.08.1999 по 17.04.2000 - принята начальником отдела регионального страхования <данные изъяты>», с 02.10.2000 по 19.07.2004 - инженером-технологом службы главного технолога <данные изъяты>», с 20.07.2004 по 13.12.2004 - инженером-технологом производственно-экономического отдела <данные изъяты>», с 11.01.2005 по 25.10.2005 - инженером-технологом с ВУТ в литьевом цехе <данные изъяты>, с 01.11.2005 года по 28.12.2006 - мастером-технологом в цех <данные изъяты>», с 26.02.2007 принята мастером смены 3-го отделения в цех пигментной двуокиси титана <данные изъяты> с 27.02.2008 переведена аппаратчиком сушки по 3 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 01.12.2008 переведена аппаратчиком сушки по 3 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 06.02.2009 переведена аппаратчиком сушки по 3 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 19.11.2009 переведена аппаратчиком сушки по 4 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 24.12.2012 по 30.06.2014 работала мастером смены третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 01.07.2014 по настоящее время работает сменным мастером третьего отделения цеха пигментной двуокиси титана <данные изъяты>
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно статей 2, 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно, и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В силу пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ;СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. ,
В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.4, абз.1 и абз.3 п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.). После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.
В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался аналогичный порядок заполнения.
В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 рода № 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при; условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
При этом согласно пункту 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о принадлежности истцу представленной трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, судебная коллегия учитывает, что в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, никаких противоречий записей в трудовой книжке истца о периодах работы не содержится, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат. Обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который свою обязанность надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа при назначении пенсий закреплены в статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно пунктам 1-2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12. настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами ;в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается из представленных материалов Андрияшина Н.В. со 02.10.2000 по 19.07.2004 работала инженером-технологом службы главного технолога <данные изъяты> с 20.07.2004 по 13.12.2004 - инженером- технологом производственно-экономического отдела <данные изъяты>), с 11.01.2005 по 25.10.2005 - инженером- технологом с ВУТ в литьевом цехе <данные изъяты>), с 01.11.2005 по 28.12.2006 - мастером - технологом в цех <данные изъяты>), с 26.02.2007 принята мастером смены 3-го отделения в цех пигментной двуокиси титана <данные изъяты>», с 27.02.2008 переведена аппаратчиком сушки по 3 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>, с 01.12.2008 переведена аппаратчиком сушки по 3 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 06.02.2009 переведена аппаратчиком сушки по 3 разряду третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 19.11.2009 переведена аппаратчиком сушки по 4 разряду третьего отделения цеха № <данные изъяты>», с 24.12.2012 по 30.06.2014 работала мастером смены третьего отделения цеха <данные изъяты>», с 01.07.2014 по настоящее время работает сменным мастером третьего отделения цеха пигментной двуокиси титана <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой <данные изъяты>» от 12.07.2014 о заработной плате за 2005- 2006 г.г., из которой также следует, что за период с 01.01.1992 года по 31.12.2014 год из сумм, включенных в справку произведены начисления в Пенсионный фонд Украины. Из справки № 196 от 16.07.2019 о заработной плате Андрияшиной Н.В. также следует, что на все выплаты произведена уплата взносов по установленным тарифам.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Андрияшина Н.В. работала полный рабочий день с 26.02.2007 по 30.06.2014 мастером смены третьего отделения, аппаратчиком сушки третьего отделения цеха пигментной двуокиси титана №, аппаратчиком сушки третьего отделения цеха пигментной двуокиси титана №<данные изъяты>», была занята в производстве соединений титана. Указанная должность относится к Списку № 1 раздела VIII, шифр 1080А000-17541 (1080А010), утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Андрияшина Н.В. работала полный рабочий день с 01.07.2014 по 31.07.2014 сменным мастером смены третьего отделения цеха пигментной двуокиси титана №<данные изъяты>», была занята в производстве соединений титана. Указанная должность относится к Списку № 1 раздела VIII, шифр 1080А000-17541 (1080А010), утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно записям в трудовой книжке, Андрияшина Н.В. была принята на полный рабочий день, иные сведения в трудовой книжке не содержатся, представителем ответчика не представлено, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в периоды с 11.01.2005 по 25.10.2005 на должности инженера-технолога литьевого цеха №<данные изъяты>» и с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>» проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
Таким образом, периоды работы с 11.01.2005 по 25.10.2005 в <данные изъяты>» и с 26.02.2007 по 31.12.2014 в <данные изъяты>» подлежат включению в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая вопрос о зачете страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ), суд первой инстанции исходил из того, что частью 3 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики по состоянию на 16.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Учитывая, что по состоянию на указанную дату (18 марта 2014 год) истец не была зарегистрирована на территории Республики Крым, оснований для применения норм Федерального закона № 208-ФЗ при назначении страховой пенсии не имеется.
Разрешая вопрос о об учете справки о заработной плате № А-8 от 30.07.2019 за период работы в <данные изъяты>», выданной архивным отделом Администрации города <данные изъяты> Республики Крым, суд первой инстанции учел, что из указанной справки следует, что в приказах по личному составу, лицевых счетах за 1999-2000 г.г. денежные единицы не указаны.
В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ 21.03.1996 №1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92, Центральным Банком России не установлен; (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В приложении № 1 к указанию «1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.
В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец, затем согласно Указу Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 со 02 сентября 1996 года введена гривна.
Следовательно, в 1999-2000 г.г. Андрияшиной Н.В. начислялась заработная плата в гривнах. |
Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, предполагающей особый характер работы, дающее ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для назначения истцу досрочной пенсии на льготных условиях.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Сведения о работе истца подтверждаются записями в трудовой книжке.
Поскольку Андрияшина Н.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии обратилась 07 мая 2019 года, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 45 лет и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
о п р е д е л и л а:
решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:
