ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
№ 2-203/2022 | |
г. Симферополь | Судья: Кутепов Т.В. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2022 года № 33-4818/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующей, судьи Курской А.Г.
судей Готовкиной Т.С., Любобратцевой Н.И.,
при секретаре Калиниченко В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балыкина Игоря Ивановича к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности справок, возложении обязанности совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 11 марта 2022 года,
Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым
у с т а н о в и л а:
20 января 2022 года Балыкин Игорь Иванович обратился в Черноморский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности справок, возложении обязанности совершить определенные действия.
Исковые требования мотивированы тем, что в связи с отсутствием документов подтверждающих периоды работы истца, ответчиком не включены в трудовой стаж периоды: с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г. в ООО «Трико», с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. в ЧП «Балыкин», с 01.11.2001 г. по 31.12.2003 г. в Фирме «ВИС», с 01.07.2004 г. по 31.05.2012 г. в ООО «Фирма «ВИС», с 01.06.2012 г. по 31.05.2014 г. в МП «Комплекс».
Для подтверждения указанных периодов истцом предоставлены сведения, о застрахованном лице с указанием размера заработной платы, полученные им в пенсионном фонде Украины.
Однако решением ответчика № от 25.11.2021 г. истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку справки о работе, уплате страховых взносов предоставлены заявителем лично, а не на запросы УПФ РФ в Черноморском районе.
В связи с изложенными обстоятельствами, истец в иске просил суд:
- признать незаконным и отменить решение № от 25.11.2021 г. «Об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости»;
- установить факт принадлежности Балыкину Игорю Ивановичу справок формы ОК-5 Индивидуальные сведения о застрахованном лице, формы ОК-7 Индивидуальные сведения о застрахованном лице, справки о трудовом и страховом стаже, выданных Пенсионным фондом Украины на имя Балыкина Игоря Ивановича;
- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Балыкину И.И. с момента обращения за перерасчетом пенсии.
Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 11 марта 2022 года исковое заявление Балыкина Игоря Ивановича удовлетворено.
Суд признал решение № от 25 ноября 2021 года «Об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости» незаконным и отменил.
Суд установил факт принадлежности справок по форме ОК-5 Индивидуальные сведения о застрахованном лице, по форме ОК-7 Индивидуальные сведения о застрахованном лице, справки о трудовом и страховом стаже, выданных на имя Балыкина Игоря Ивановича Пенсионным фондом Украины - Балыкину Игорю Ивановичу.
Суд обязал Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Балыкину Игорю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, с 01.09.2021 г., с учетов периодов, указанных в предоставленных справках, а именно: форма ОК-5 Индивидуальные сведения о застрахованном лице за период с 1999 года по 2014 год; форма ОК-7 Индивидуальные сведения о застрахованном лице за отчетные периоды с 2011 года по 2014 год; Индивидуальные сведения о застрахованном лице - данные о трудовом и страховом стаже за период с 01.01.2004 года по 31.07.2021 год.
Суд взыскал с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, зарегистрированного по адресу: Республика Крым, <адрес>, ИНН 7706808256, ОГРН 1147746375116, в пользу Балыкина Игоря Ивановича, 16.11.1959 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Крым, <адрес>, судебные расходы, а именно: государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На решение суда истцом апелляционная жалоба не принесена.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Балыкина И.И. отказать.
В обосновании своих требований ответчик ссылается на то, что справки о работе и об уплате страховых взносов были предоставлены Балыкиным И.И. лично, на запросы УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым № от 01.09.2021 г., № от 01.09.2021 г., подтверждающие документы в адрес ОПФР не поступили, в связи с чем, периоды, указанные в предоставленных истцом справках, не могут быть учтены, для перерасчета размера страховой пенсии.
Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».
Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 23.05.2022 года стороны о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, заявлений об отложении дела не направляли, о причинах своей неявки не сообщили.
От истца, по электронной почте, в адрес суда апелляционной инстанции поступило ходатайство от 13.05.2022 г., в котором истец просит рассмотреть дело без его участия.
Из письменного ходатайства ответчика от 17.05.2022 г. следует просьба о рассмотрении дела без участия представителя, что является волеизъявлением стороны.
На основании ст. 113, 117, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Согласно п. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции № (33-4818/2022), исследовав оригинал пенсионного дела на имя Балыкина И.И., а так же материалы из гражданского дела №, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено не было.
В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
При удовлетворении исковых требований Балыкина И.И., суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности, как в части признания незаконным решения ответчика, так и в части нарушения им пенсионных прав истца.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, с учетом нижеследующих обстоятельств.
Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела №, что на основании решения о назначении пенсии от 19.02.2021 г. Балыкину И.И. с 16.05.2020 г. бессрочно назначена пенсия по старости; суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышающей фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7480,41 руб. На основании Распоряжения о перерасчете размера пенсии от 19.02.2021, общая сумма назначенной пенсии с 01.01.2021 г. составила 7951,69 руб., что подтверждается копией пенсионного дела (л.д.37,40), представленной ответчиком суду первой инстанции.
23.08.2021 г. в УПФР в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) Балыкин И.И. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.81-82).
Для перерасчета размера страховой пенсии по старости им были предоставлены следующие документы: форма ОК-5 Индивидуальные сведения о застрахованном лице за период, с 1999 года по 2014 год, форма ОК-7 Индивидуальные сведения о застрахованном лице, за отчетные периоды с 2011 года по 2014 год, Индивидуальные сведения о застрахованном лице - данные о трудовом и страховом стаже за отчетный период с 01.01.2004 года по 31.07.2021 год, что подтверждается пенсионным делом № пенсионера Балыкина И.И., вид пенсии страховая по старости (л.д.85-91).
Решением Государственного учреждения - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 25.11.2021 г. истцу Балыкину И.И. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что справки о работе, уплате страховых взносов представлены заявителем лично; на запросы УПФР РФ в <адрес> РК № от 01.09.2021 г., № от 01.09.2021 г., подтверждающие документы в адрес ОПФР не поступили, периоды, указанные в предоставленных справках не могут быть учтены для пересчета размера страховой пенсии; в страховой стаж не включены следующие периоды: с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г. - работа в ООО «Трико», с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. - работа в ЧП «Балыкин», с 01.11.2001 г. по 31.12.2003г. - работа в «Фирма ВИС», с 01.07.2004 г. по 31.05.2012 г. - работа в ООО «Фирма «ВИС», с 01.06.2012 г. по 31.05.2014 г. - работа в МП «Комплекс» (л.д.7-8).
В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.
В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Порядок подтверждения страхового стажа утвержден Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № (далее - Правила №).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Судом первой инстанции так же принято во внимание, что решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10.08.2020 г. по делу №, по иску Балыкина И.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии, требования истца удовлетворены частично, признано незаконным и отменено решение № от 27.05.2020г. ГУ-УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы; на ГУ-УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить Балыкину И.И. в общий трудовой (страховой) стаж периоды его работы:
- с 01.01.1992 года по 31.01.1997 года в Донецком производственном объединении «Донбасс»;
- с 01.02.1997 года по 09.06.1998 года - работа в ЗАО фирма «ВИС»;
- с 01.11.2001 года по 31.05.2012 года - работа в ООО фирма «ВИС»;
- с 01.06.2012 года по 01.07.2017 года - работа в ООО «Трико».
В удовлетворении иных исковых требований - отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 17.11.2020 г. указанное решение суда в части удовлетворения исковых требований Балыкина И.И. о включении в страховой стаж периодов работы с 01.11.2001 года по 31.05.2012 года - работа в ООО фирма «ВИС» и с 01.06.2012 года по 01.07.2017 года - работа в ООО «Трико», отменено, в удовлетворении иска Балыкина И.И. в этой части - отказано.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих уплату истцом страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Украины, на территории которой в названные периоды осуществлялась трудовая деятельность Балыкиным И.И., материалы дела не содержат.
При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином, в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 5 Правил №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил №).
Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела №, судом первой инстанции в судебном заседании исследован оригинал, с переводом на русский язык, формы ОК-5 Индивидуальные сведения о застрахованном лице за период с 1999 года по 2014 год, в которой указано наименование страхователя: «Трико» код 03363759, орган ПФУ 5154; ООО «Трико» код 03363759, орган ПФУ 28000; ООО «Фирма ВИС» код 24639681, орган ПФУ 28000, «Фирма ВИС» код 24639681, орган ПФУ 5154, Балыкин код 2186900456, орган ПФУ 5174; по каждому отчетному году указана, в том числе сумма для пенсии (л.д. 11 -12).
Вместе с тем, судом первой инстанции так же был исследован оригинал, с переводом на русский язык, формы ОК-7 Индивидуальные сведения о застрахованном лице за отчетные периоды с 2011 года по 2014 год, в которой указано наименование страхователя: ООО «Трико» код 03363759, орган ПФУ 28000; ООО «Фирма «ВИС» код 24639681, орган ПФУ 28000 (л.д.14).
Наряду с этим, суду первой инстанции был предоставлен оригинал, с переводом на русский язык, Индивидуальных сведений о застрахованном лице - данные о трудовом и страховом стаже за отчетный период с 01.01.2004 г. по 31.07.2021 г., в которых указан страховой стаж за каждый отчетный год (л.д.15).
Оценив в совокупности, представленные в материалы дела письменные доказательства, по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, а именно: записи в трудовой книжке АТ-1 №, выданной 18.01.1978 г. на имя Балыкина И.И., суд первой инстанции указал, что они не опровергают данных, указанных в предоставленных истцом справках, выданных на имя Балыкина И.И. Пенсионным фондом Украины, поскольку вышеуказанные справки фактически подтверждают факт работы истца в спорные периоды времени, а также факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, в спорные периоды, в связи с чем, у истца имелось и имеется право на перерасчет страховой пенсии по старости, что подтверждается копией трудовой книжки и копией Пенсионного дела пенсионера Балыкина И.И. № (л.д.26-30, 36-98).
Рассматривая требования истца от 20.01.2022 г. об установлении факта принадлежности справок, суд первой инстанции исходил из нижеследующего.
Так, в соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, выдаваемых органами актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, либо фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Установление факта принадлежности вышеуказанных справок, как установил суд, истцу необходимо для перерасчета страховой пенсии по старости.
Судом первой инстанции так же установлено, что вышеуказанные справки были предоставлены истцом ответчику 23.08.2021 г. вместе с заявлением, с целью перерасчета ему пенсии, однако они, как доказательства, не были учтены, и истцу было отказано в перерасчете пенсии.
Проанализировав вышеуказанные нормы закона, действующие во времени, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцу было отказано в перерасчете пенсии по формальным основаниям, а именно, в связи с тем, что справки о его работе, уплате страховых взносов представлены лично заявителем, а не на запросы УПФ РФ в Черноморском районе Республики Крым, в связи с чем, решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 25.11.2021 г. «Об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости» обоснованно признано им незаконным и подлежащем отмене.
Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила оснований для их удовлетворения и для отмены решения суда, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции в пределах заявленных требований полно и правильно установил все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным в дело доказательствам, обосновано применил нормы действующего законодательства во времени.
В мотивировочной части решения суд подробно проанализировал правоотношения сторон, дав надлежащую оценку письменным доводам и возражениям сторон.
Иные доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, в связи с чем, они не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку были предметом исследования и оценки суда, необоснованность их отражена в судебном решении, с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм не установлено.
Несогласие Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в лице её представителя, с данной судом оценкой представленных в дело доказательств, не свидетельствует о неправомерности принятого судом решения по существу спора и не может служить основанием к его отмене.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черноморского районного суда Республики Крым от 11 марта 2022 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2022 года.
Председательствующий:
Судьи:
