Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым) от 22.02.2022 № 33-2153/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-2153/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

2-2320/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Закарова Е.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Ушкова Александра Юриевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционное жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 02 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Ушков А.Ю. обратился к ГУ-УПФР в г. Керчи РК с иском об установлении факта принадлежности справки; возложении обязанности включить в общий специальный стаж периоды работы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого общего стажа продолжительностью 25 лет.

При этом, ответчиком в общий стаж Ушкова А.Ю. не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж с тяжелыми условиями труда Отделением также не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от 08 ноября 2021 г. судом была произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-УПФР в г. Керчи РК надлежащим ГУ-ОПФР по Республике Крым (л.д. 141).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 02 декабря 2021 года исковые требования Ушкова Александра Юриевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о возложении обязанности совершить определенные действий - удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Ушкову Александру Юриевичу страховой пенсии по старости.

Установлен юридический факт принадлежности Ущкову Александру Юриевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки, выданной Военным комиссариатом города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении Ушкова Александра Юрьевича.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Ушкова Александра Юриевича, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период прохождения Ушковым Александром Юриевичем действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Ушкова Александра Юриевича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Ушкову Александру Юриевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ушкову А.Ю. отказать, в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что нет оснований включить в общий стаж истца период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, так как отчество Юрьевич, указанное в военном билете и в Справке № 1051 не соответствует отчеству Юриевич, указанному в паспорте. Также нет оснований включить по трудовой книжке в общий стаж и в стаж р с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы Ушкова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в дате приказа о принятии на работу имеется исправление. Не подлежит включению в общий стаж по трудовой книжке период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. так как в трудовой книжке запись об увольнении заверена слабым оттиском печати (печать не читается). Не представляется возможным включить в общий стаж по трудовой книжке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование предприятия при принятии на работу не соответствует наименованию предприятия в печати, заверяющей запись об увольнении. Не подлежат включению в общий стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы Ушкова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как так как отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета (п. 1 ст. 14 Закон № 400 - ФЗ).

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца Ефимова К.С. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело Ушкова А.Ю., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Ушков А.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого общего стажа продолжительностью 25 лет.

При этом, ответчиком в общий стаж Ушкова А.Ю. не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ. - в <данные изъяты>

В специальный стаж с тяжелыми условиями труда Отделением также не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Отказ ответчика во включении в общий специальный стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивирован тем, что в дате приказа о принятии на работу имеются исправление. В Архивной справке о стаже № указанно отчество Юрьевич, что не соответствует отчеству Юриевич, указанном в паспорте истца.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в общий специальный стаж вышеуказанного периода работы, суд первой инстанции исходил из следующего.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"

В указанном Списке № 2 в разделе XXXII. общие профессии значится наименование должности – «газорезчики и их подручные».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно записи в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов ст. 33 пункт 1 КЗоТ РО (л.д. 101).

В материалах дела имеется также справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> из архивного фонда <данные изъяты>, которая содержит сведения заработной платы Ушкова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с января 1986 г. по май 1986, (л.д. 113 оборот - 114).

Сведения о приеме Ушкова А.Ю. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ имеются в личной карточке Ушкова Александра Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л 114 оборот-115).

Кроме этого, в материалах дела имеется копия приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Ушкова Александра Юрьевича <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115 оборот - 116).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт работы истца газоречиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в представленных документах. Сведения о работе, указанные в личной карточке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, и в приказе о приеме на работу не противоречат данным указанным в трудовой книжке. Указание в личной карточке, архивной справке и в приказе о приеме на работу отчества истца «Юрьевич» вместо «Юриевич» не опровергает факт трудовой деятельности истца, поскольку фамилия, имя и дата рождения истца совпадают с его паспортными данными и личными данными, указанными в трудовой книжке.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в общий стаж работы и в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что в общий стаж Ушкова А.Ю. по трудовой книжке не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. так как запись об увольнении заверена слабым оттиском печати (печать не читается) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование предприятия при принятии на работу не соответствует наименованию предприятия в печати, заверяющей запись об увольнении.

Судебная коллегия находит указанные доводы ответчика необоснованными и полагает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в его общий стаж исходя из следующего.

Так, разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года №162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.14. Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не является виной работника и не могут ограничивать его права на пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке истца он работал, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (л.д. 18 -20).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> содержит сведения о работе Ушакова Александра Юриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, грузчиком склада № овощной базы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о периоде работы указанные в архивной справке совпадают с указанными в трудовой книжки истца; данные о лице, в отношении которого выдана справка (имя отчество, дата рождения), полностью совпадают с личными данными истца, за исключением одной литеры в написании фамилии, что позволяет сделать вывод о том, что сведения указанные в архивной справке относятся к спорным периодам работы Ушкова А.Ю. (л.д. 61).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден не только данными трудовой книжки, но и архивной справкой, плохо просматриваемый оттиск печати заверяющей запись об увольнении не является виной истца и не свидетельствуют о том, что он не осуществляла работу в спорные периоды. Доказательства того, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность ответчиком представлены не были.

Что касается периода работы истца ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> то он подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При этом, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что приказы по личному составу по вышеуказанному предприятию за 1987 год и за 1991 год, личные карточки (ф. Т-2) рабочих и служащих, уволенных в 1991 году на хранение в архив не поступили (л.д. 122).

При этом, историческая справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> содержит следующие сведения: об организации на базе Керченского управления океанического рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ Керченского рыбопромышленного производственного объединения «Керчьрыбпром», реорганизации Аршинцевского рыбзавода в Аршинцевский рыбообрабатывающий филиал объединения «Керчьрыбпром». С ДД.ММ.ГГГГ Аршинцевский рыбообрабатывающий филиал объединения «Керчьрыбпром» преобразован Аршинцевский рыбообрабатывающий завод объединения «Керчьрыбпром». На основании решения Исполкома Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перерегистрации Аршинцевского рыбзавода» в Аршинцевский рыбообрабатывающий завод объединения «Керчьрыбпром» (л.д. 123).

Таким образом, указанная историческая справка свидетельствует о неоднократном переименовании предприятия «Керчьрыбпром» в котором работал истец, в связи с этим наименование предприятия при принятии на работу истца не соответствует наименованию предприятия в печати, заверяющей запись об увольнении.

Не указание работодателем в трудовой книжке сведений о переименовании предприятия не является виной истца и не может лишать его права на включение периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенной, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о включении в общий стаж Ушкова А.Ю. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, то пенсионный орган отказал истцу в его включении в общий стаж, так как отчество истца «Юрьевич», указанное в военном билете и в Cправке № не соответствует отчеству «Юриевич», указанному в паспорте.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил факт принадлежности истцу справки, выданной Военным комиссариатом города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№.

Судебная коллегия находит вывод суда об установлении факта принадлежности Ушкову А.Ю. указанной справка правильным, по следующим основаниям.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2); других имеющих юридическое значение фактов (п. 10 ч. 2).

Из паспорта гражданина РФ усматривается, что Ушков Александр Юриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Согласно записям военного билета серии НО №, выданного на имя Ушков Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Военным комиссариатом г. Керчь Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о том, что Ушков Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111 об. - 112).

При этом, в трудовую книжку серии БТ-1 №, выданную Александру Юриевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежность которой истцу пенсионным органом не оспаривается, внесена запись о прохождении службы в рядах Советской Армии в аналогичный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100 об.).

Из представленных документов усматривается, что фамилия, имя и дата рождения истца в военном билете и справке от ДД.ММ.ГГГГ совпадают с его паспортными данным и данными трудовой книжки. Период прохождения службы в армии в справке и военном билете совпадает с периодом указанным в трудовой книжке, где отчество истца указано, верно.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ судебная коллегия полагает, что судом сделан правильный вывод об установлении факта принадлежности истцу справки, выданной Военным комиссариатом города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№.

Суд первой инстанции также возложил на ответчика обязанность по включению вышеуказанного периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в общий стаж и в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №, исходя из следующего.

Согласно подпункту «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За периодом прохождения истцом военной службы следовал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который согласно данных о стаже и согласно решению ответчика был включен Ушкову А.Ю. в стаж с тяжелыми условиями труда по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 44, 91).

Учитывая изложенное, с учетом характера спора и сути исковых требований, направленных на защиту конституционного права лица на пенсионное обеспечение, в целях обеспечения законности, суд пришел к обоснованному выводу о включении службы по призыву в общий и специальный стаж истца.

Что касается периодов работы Ушкова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об их включении в специальный стаж исходя из следующего.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что Ушков А.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130 об.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

На работодателей, применяющих труд работников, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н).

Из вышеприведенного следует, что периоды работы, в том числе с особыми условиями труда, по льготной профессии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица не усматривается, что за Ушкова А.Ю. производилась уплата страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом уплата страховых взносов за данные периоды не производилась не только по льготному коду профессии, а полностью отсутствует.

Требования, о возложении на работодателя обязанности произвести корректировку сведений ИЛС и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда, истцом не заявлены. Не указание работодателем в выписке из ИЛС льготного кода Ушковым А.Ю. не оспаривается.

С учетом изложенного, вывод суда о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в общий стаж и стаж с тяжелыми условиями труда является необоснованным, а решение суда в данной части подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что на день обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно, по состоянию на 08.04.2021 общий страховой стаж работы Ушкова А.Ю., достигшего пятидесятипятилетнего возраста в 2016 г., с учетом включения указанных периодов превышал 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, с учетом включения периодов превышал 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о наличии оснований для возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая периоды работы, исключенные из подсчета общего и специального стажа Ушкова А.Ю. судом апелляционной инстанции, общий стаж истца составляет 28 лет 3 месяца 4 дня (21 год 10 месяцев + 6 лет 5 месяцев), специальный стаж 14 лет 3 месяца 24 дня (11 лет 10 месяцев 19 дней + 2 года 5 месяцев 5 дней), что также является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 02 декабря 2021 года отменить в части включения в общий страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Ушкова Александра Юриевича периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» и в этой части в иске отказать.

В остальной части решение Керченского городского суда Республики Крым от 02 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: