Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым) от 13.07.2022 № 2-396/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2022 года № 33-5407/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующей, судьи Курской А.Г.

судей Готовкиной Т.С., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре Кочмареве Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вьюшкова Ивана Витальевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения от 31.07.2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым,

и по апелляционной жалобе Вьюшкова Ивана Витальевича на решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 мая 2021 года,

Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

у с т а н о в и л а:

03 ноября 2020 года Вьюшков Иван Витальевич обратился в Сакский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым, в котором просил, согласно заявлению об уточнении требований от 15.03.2021 года:

признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым № от 31.07.2020 об отказе в установлении Вьюшкову Ивану Витальевичу в части отказа во включение в общий и специальный стаж периодов работы;

обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж периоды работы Вьюшкова Ивана Витальевича:

с 01.09.1978 г. по 20.07.1981 г. - учебу в ПТУ №64 г.Рудного;

с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - работа электросварщиком на заводе железобетонных изделий;

с 16.04.1982 г. по 06.05.1984 г. - служба в рядах Советской Армии;

с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - работа газоэлектросварщиком на Рудненской СТО;

с 27.03.1985 г. по 05.11.1986 г.- работа электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком на ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - работа электрогазосварщиком в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - работа электросварщиком в Управлении механизации и строительства;

с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работа газоэлектросварщиком электродуговой ручной сварки в вагонном депо «Железнорудная» ВЧП-5;

с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - работа электросварщиком ручной сварки на рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ;

с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - работа электрогазосварщиком в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности;

с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - работа электросварщиком ручной сварки на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ;

с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - работа электрогазосварщиком в производственно-хозяйственном объединении «Панацея»;

с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - работа электрогазосварщиком в ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

с 17.06.1998 г. по 03.08.1998 г. - работа в МТП «Тарановскагрогаз»;

с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - работа электрогазосварщиком в КСК «Аскон Ассоциации потребительских кооперативов собственников квартир «Горожанин»;

с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работа электросварщиком по ремонту котельного и турбинного оборудования в ЗАО «Теплосеть»;

с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работа электрогазосварщиком в Рудненском филиале АО «Механомонтаж»;

с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работа электросварщиком в ТОО ПСС «Костанайагрогаз»;

с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работа электросварщиком ручной сварки в АО «Центрказэнергомонтаж»;

с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работа электрогазосварщиком в ТОС «Теплосеть-холдинг»;

с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работа электрогазосварщиком в ТОО «Фортис»:

с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работа электрогазосварщиком в ТОС «Костанайстроймонтаж-2005»

- обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в специальный стаж периоды работы Вьюшкова Ивана Витальевича:

с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - на заводе железобетонных изделий №2 з качестве электросварщика;

с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - на Рудненском СТО в качестве газосварщика;

с 27.03.1985 г. по 01.02.1986 г. - работа на ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика;

с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - в Сарайском рудоуправлении Соколовско- Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика;

с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - в Управлении механизации и строительства в качестве электросварщика;

с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работа в вагонном депо «Железорудная» ВЧП-5 в качестве газоэлектросварщика электродуговой ручной сварки;

с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления в качестве электросварщика ручной сварки;

с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности в качестве электросварщика;

с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ в качестве электросварщика ручной сварки;

с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - в производственно-хозяйственном объединении «Панацея», в качестве электрогазосварщика;

с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - в ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика;

с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - в КСК «Аскон» Ассоциация потребительских кооперативов собственником квартир «Горожанин» в качестве электрогазосварщика;

1 «Мехе1 качеез1 элект!1 элект]1 элект]1 качесРоссе Вьюн време (Госу; Феде досрс ст.30 имек прор; рабо" труд;26.01Упра Респ пенс такж стаж на п отка правФед< стра назн спра из и име. учас Сод- 13.0 ГОС} ДРУ1с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работа в ЗАО «Теплосеть» в качестве электросварщика по ремонту котельного и турбинного оборудования;

с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работа в Рудненском филиале АО «Механомонтаж» в качестве электрогазосварщика;

с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работа в ТОО ПСФ «Костанайагрогаз» в качестве электросварщика;

с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работа в АО «Центрказэнергомонтаж» электросварщиком ручной сварки;

с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работа в ТОО «Теплосеть-холдинг» в качестве электрогазосварщика;

с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работа в ТОО «Фортис» в качестве электрогазосварщика;

с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работа в ТОО «Костанайстроймонтаж-2005» в качестве электрогазосварщика;

- обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Вьюшкову Ивану Витальевичу, досрочную страховую пенсию по старости со времени возникновения права на её назначение.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.04.2020 г. обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым, по вопросу установления досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий страховой стаж работы не менее 25 лет и 12 лет и 6 месяцев, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда (Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991 и № от 22.08.1956, утвержденного Постановлением СМ СССР).

Однако, решением № от 31.07.2020 г. Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым от 31.07.2020 г. отказало в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого общего страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ по Списку №, засчитав страховой стаж 1 месяц 21 день.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение, гарантированное государством, а указанные причины отказа в назначении страховой пенсии не могут являться основанием для лишения права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, истец в исковом заявлении указывает, что Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым исключило из подсчета страхового стажа периоды работы, учебы и службы в рядах Советской Армии, для назначения пенсии предоставлены все необходимые документы (трудовая книжка, справки уточняющие характер работы, диплом, справки о заработной плате, выписки из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица).

Спорные периоды работы имели место в Республике Казахстан, которая является, как и Российская Федерация, участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с п.6 которого, при назначении пенсии в одном их государств - участников Соглашения, учитывается и стаж, и заработок, полученный в другом государстве.

Согласно записей, сделанных в трудовой книжке истца, и как следует из архивных справок, представленных истцом, в спорные периоды истец работал на предприятиях с полным рабочим днем, с особыми условиями труда.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 07 мая 2021 года исковое заявление Вьюшкова Ивана Витальевича удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в города Саки и Сакском районе Республики Крым от 31.07.2020 № об отказе в назначении досрочной у страховой пенсии по старости Вьюшкову Ивану Витальевичу на основании положений пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, как лицу, выполнявшему работу в тяжелых условиях труда.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Вьюшкову Ивану Витальевичу в подсчет страхового стажа периоды работы, учебы, службы:

с 01.09.1978 г. по 20.07.1981 г. -учебу в ПТУ №64 г.Рудного;

с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - работу электросварщиком на заводе железобетонных изделий №2;

с 16.04.1982 г. по 06.05.1984 г. - службу в рядах Советской Армии;

с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - работу газоэлектросварщиком на Рудненской СТО;

с 27.03.1985 г. по 05.11.1986 г. - работу электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком на ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - работу электрогазосварщиком в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - работу электросварщиком в Управлении механизации и строительства;

с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работу газоэлектросварщиком электро-дуговой ручной сварки в вагонном депо «Железнорудная» ВЧП-5;

с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - работу электросварщиком ручной сварки на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ;

с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - работу электрогазосварщиком в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности;

с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - работу электросварщиком ручной сварки на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ;

с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - работу электрогазосварщиком в производственно-хозяйственном объединении «Панацея»;

с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - работу электрогазосварщиком на ремонтномонтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

с 17.06.1998 г. по 03.08.1998 г. - работу в МТП «Тарановскагрогаз»;

с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - работу электрогазосварщиком в КСК «Аскон» Ассоциации потребительских кооперативов собственников квартир «Горожанин»;

с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работу электросварщиком по ремонту котельного и турбинного оборудования в ЗАО «Теплосеть»;

с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работу электрогазосварщиком в Рудненском филиале АО «Механомонтаж»;

с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работу электросварщиком в ТОО ПСФ «Костанайагрогаз»;

с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работу электросварщиком ручной сварки в АО «Центрказэнергомонтаж»;

с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работу электрогазосварщиком в ТОО «Теплосеть-холдинг»;

с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работу электрогазосварщиком в ТОО «Фортис»;

с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работу электрогазосварщиком в ТОО «Костанайстроймонтаж-2005».

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Вьюшкову Ивану Витальевичу в подсчет специального стажа, дающего право установление страховой пенсии по старости, на основании положений пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, как лицу, выполнявшему работу в тяжелых условиях труда, периоды работы:

с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - на заводе железобетонных изделий №2 в качестве электросварщика;

с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. – на Рудненском СТО в качестве газосварщика;

с 27.03.1985 г. по 01.02.1986 г. - работа на ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика;

с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - в Сарайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика;

с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - в Управлении механизации и строительства в качестве электросварщика;

с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работа в вагонном депо «Железорудная» ВЧП-5 в качестве газоэлектросварщика электродуговой ручной сварки;

с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления в качестве электросварщика ручной сварки;

с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности в качестве электросварщика;

с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ в качестве электросварщика ручной сварки;

10) с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - в производственно-хозяйственном объединении «Панацея», в качестве электрогазосварщика;

11) с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - на ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика;

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Вьюшкову Ивану Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости со времени возникновения права на её назначение.

В остальной части требования оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (правопреемника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым) содержится просьба об отмене указанного решения суда и о принятии по делу нового решения об отказа в удовлетворении исковых требований Вьюшкова И.В.

Вместе с тем, ответчик просил восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

В обосновании своих требований ответчик ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не применил нормы, подлежащие применению, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, кроме того, судом неверно истолкованы нормы материального права, что привело к принятию противоречивого решения.

Вместе с тем, заявитель в своей апелляционной жалобе указывает на то, что по предоставленным документам истца исключены из подсчета страхового стажа спорные периоды его работы, поскольку отсутствует оригинал трудовой книжки серии ЕТ-I №2798976 от 17.08.1981 г.

Кроме того, истцом не предоставлены документальные подтверждения в спорный период его работы, а так же отсутствует документ, подтверждающий период его службы в рядах Советской армии.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 14 февраля 2022 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым его правопреемником Государственным учреждением – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Восстановлен Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым процессуальный срок для апелляционного обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 07.05.2021 г.

В апелляционной жалобе истца Вьюшкова И.В. от 14.02.2022 г. содержится просьба указанное решение суда первой инстанции изменить, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа период работы с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. электросварщиком в Рудненском филиале АО «Механомонтаж», а в остальной части решение суда просил оставить без изменения.

Так же истец просил восстановить ему срок на подачу апелляционной жалобы.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 04 марта 2022 года восстановлен Вьюшкову И.В. процессуальный срок для апелляционного обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 07.05.2021 г.

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 13.07.2022г. явился истец Вьюшков И.В., который свою апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить, а апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Представитель Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении дела не поступало. Вместе с тем, от ответчика в адрес суда апелляционной инстанции 11.07.2022 г. направлен предварительный расчет пенсии в отношении Вьюшкова И.В., который приобщен к материалам дела.

На основании ст. 113, 117, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Согласно п. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы (оригинал) пенсионного дела №, обозрев оригинал трудовой книжки Вьюшкова И.В., заслушав его пояснения, исследовав представленный ответчиком предварительный расчет о праве истца на страховую пенсию по старости от 11.07.2022 г. №8476/03-10-18, полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и частичной отмены решения суда, и отсутствуют основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца, исходя из нижеследующих требований закона.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не в полной мере соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела были допущены в части возложения обязанности на ответчика назначить Вьюшкову И.В. страховую пенсию со времени возникновения права на её назначение.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

При частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их законности, обоснованности и доказанности, как в части оснований для признания права на получение досрочной страховой пенсии по старости, так и в части обязания ответчика о назначении истцу страховой пенсии по старости, со дня возникновения на неё права.

Оснований не согласиться с решением суда первой инстанции в части включения в трудовой стаж периодов работы, службы и учебы истца, у судебной коллегии не имеется, однако с выводами суда первой инстанции в части обязания ответчика назначить истцу трудовую пенсию со дня возникновения на неё права, согласиться нельзя, по таким основаниям.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела №, что 20.04.2020 г. Вьюшков И.В. обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым (далее Управление Пенсионного фонда) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.67-69), к которому были представлены паспорт гражданина Российской Федерации, документ об образовании, справки, уточняющие периоды работы, архивные справки, справки о заработной плате, справки об отсутствии архивных данных, информационное письмо, справка об уплате взносов, акт документальной проверки льготного стажа, справка ФМС.

Данные обстоятельства подтверждены материалами выплатного дела на имя Вьюшкова Ивана Витальевича, представленного учреждением ответчика по запросу суда первой инстанции (л.д.59-101).

Судом первой инстанции так же установлено, что решением Управлением Пенсионного фонда № от 31.07.2020 г. Вьюшкову И.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по мотиву отсутствия специального стажа работы по Списку №, а также отсутствия общего страхового стажа (л.д.60-63)

Согласно вышеуказанному решению стаж на соответствующих видах работ отсутствует, общий страховой стаж работы Вьюшкова И.В. составил - 0 лет 1 месяц 21 день.

При этом, исключены из подсчета страхового стажа Вьюшкова И.В. вышеуказанным решением учреждения ответчика от 31.07.2020 г., следующие периоды работы:

- с 01.09.1978 г. по 20.07.1981 г.- учеба в ПТУ № г. Рудного, так как в дипломе не читается наименование печати, а в справке отсутствует перевод печати (на основании диплома серии В № от 20.07.1981 г., справки №В-19 от 21.05.2020 г.);

- с 16.04.1982 г. по 06.05.1984 г. - служба в рядах Советской армии, так как отсутствует документ, подтверждающий период службы;

Также из подсчета страхового стажа исключены периоды работы Вьюшкова И.В. по копии трудовой книжки серии ET-I № от 17.08.1981 г., так как отсутствует оригинал документа:

- с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - работа на заводе Железобетонных изделий №, также наименование печати на записи об увольнении не читается. Учесть данный период по справке №В-5 от 09.02.2016 г. не предоставляется возможным, в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - работа на Рудненской СТО, также наименование печати на записи об увольнении не читается, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с 27.03.1985 г. по 05.11.1986 г. - работа на Ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, также наименование печати на записи об увольнении не читается, Учесть данный период по справке № от 05.12.2019 г. не предоставляется возможным, в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - работа в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината;

- с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - работа в Управлении механизации и строительства, также наименование печати на записи об увольнении не читается. Документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работа в вагонном дело «Железнорудная» ВЧП-5, также наименование штампа организации в записи о приеме не читается, наименование печати на записи об увольнении не читается, документальное подтверждение периода работы отсутствует;

- с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - работа на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления, также запись об увольнении заверена печатью старого образца. Учесть данный период по справке № от 20.01.2020 г. не предоставляется возможным, в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, выданного компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - работа в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности, также наименование печати на записи об увольнении не читается, отсутствует документальное подтверждение периода работы, выданного компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - работа на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления, также наименование печати на записи об увольнении не читается, отсутствует документальное подтверждение периода работы, компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - работа в Производственно-хозяйственном объединении «Панацея», также наименование печати на записи об увольнении не читается, отсутствует документальное подтверждение периода работы, компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - работа на Ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, также запись об увольнении заверена печатью старого образца. Учесть данный период по справке № от 05.12.2019 г. не предоставляется возможным, в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 17.06.1998 г. по 03.08.1998 г. - работа в МТП «Тарановскагрогаз», также наименование печати на записи об увольнении не читается, отсутствует документальное подтверждение периода работы, компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - работа в КСК «Аскон» Ассоциации потребительских кооперативов собственников квартир «Горожанин», также наименование печати на записи об увольнении не читается. Учесть данный период по справке № от 18.10.2019 г. не предоставляется возможным, так как в предоставленной справке отсутствует дата рождения, основания выдачи и сведения о реорганизации, а также в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работа в ЗАО «Теплосеть», учесть данный период по справке № от 18.10.2019 г. не предоставляется возможным, так как в предоставленной справке не указаны основания для правопреемства в сведениях о реорганизации, а также в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работа в Рудненском филиале АО «Механомонтаж», учесть данный период по справке № от 15.10.2019 г. не предоставляется возможным, в связи с отсутствием документального подтверждения обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность, а также в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом;

- с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работа в ТОО АСФ «Костнайагрогаз», в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работа в АО «Центрказэнергомонтаж», в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работа в ТОО «Теплосеть-холдинг», в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работа в ТОО «Фортис», наименование штампа организации в записи о приеме не читается, наименование печати записи об увольнении не читается, отсутствует документальное подтверждение периода работы, а также в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работа в ТОО «Костанайстроймонтаж-2005» в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность.

Также, вышеуказанным решением учреждения Пенсионного фонда, исключены из подсчета специального страхового стажа Вьюшкова И.В. периоды работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № и согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», по копии трудовой книжки серии ET-I № от 17.08.1981 г. (отсутствует оригинал документа):

- с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - завод Железобетонных изделий №2, электросварщик, отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на ручном виде сварки, обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - Рудненская ТО газосварщик отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, подтверждения периода работы;

- с 27.03.1985 г. по 01.02.1986 г. - Ремонтно-механический завод Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, электрогазосварщик, газоэлектросварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - Сарбайское рудоуправление Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки;

- с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - Управление механизации и строительства, электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на ручном виде сварки, подтверждение периода работы;

- с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - вагонное депо «Железноруная» ВЧП-5 газоэлектросварщик электродуговой ручной сварки с полным рабочим днем, - не читается штамп организации в записи о приеме на работу, не читается печать в записи об увольнении, документальное подтверждение отсутствует;

- с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - Рудненская монтажная площадка Алма-Атинского строительно-монтажного управления, электросварщик ручной сварки, - отсутствует документальное подтверждение обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - Рудненское коллективное предприятие по ремонту оборудования горно-рудной промышленности, электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - Рудненская монтажная площадка Алма-Атинского строительно-монтажного управления, электросварщик ручной сварки, отсутствует документальное подтверждение обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - Производственно-хозяйственное объединение «Панацея» электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - Ремонтно-монтажное управление Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - Ремонтно-монтажное управление Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - КСК «Аскон» Ассоциация потребительских кооперативов собственников квартир «Горожанин» электрогазосварщик, - отсутствует документально подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определённом виде сварки, обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - ЗАО «Теплосеть» электросварщик по ремонту котельного и турбинного оборудования, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки. В предоставленной справке, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность, не указаны основания для правопреемства в сведениях о реорганизации;

- с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - Рудненский филиал АО «Механомонтаж», электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, отсутствует документальное подтверждение обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение;

- с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - ТОО ПСФ «Костанайагрогаз», электросварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, на пенсионное обеспечение, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - АО «Центрказэнергомонтаж», электросварщик ручной сварки,- отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, на пенсионное обеспечение, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - ТОО «Теплосеть - холдинг», электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, на пенсионное обеспечение, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - ТОО «Фортис» электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, на пенсионное обеспечение, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность;

- с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - ТОО «Костанайстроймонтаж-2005» электрогазосварщик, - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенном виде сварки, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность.

Согласно вышеуказанному решению ответчика страховой стаж Вьюшкова И.В., включаемый согласно федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составил 1 месяц 21 день, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

С вышеуказанным решением суд первой инстанции обоснованно не согласился и признал его незаконным, в связи с нижеследующим.

Так, в соответствии с ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 г.

В соответствии с п.1, п.2 ст.2 Федерального Закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительство Российской Федерации принято постановление от 16.06.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02.08.2000г. "электрогазосварщики" и "газоэлектрогазосварщики" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно п.3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №У «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № «право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 №, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п.5, утвержденных Постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 года требуется подтверждение работы полный рабочий день.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня с учетом законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работ в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Абзацем первым ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №н (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 59 Правил №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись о переименовании, а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №, от 01.03.2008 №, от 19.05.2008 №, от 25.03.2013 №): все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления); все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п.11); трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.13); записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п.14); при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи (п.15); сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (п.20); в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27); если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28); если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.29); в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается; изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30).

Согласно п.34 Правил, в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств участников нестоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., периода страхового стажа приобретенные на территории бывших стран СССР, имевшие место до 01.12.1991 г., рассматриваются, как периоды работы на территории бывшего СССР, после указанной даты, как периоды имевшие место за границей и могут быть учтены в страховой стаж при условии предоставления справки, подтверждающей периоды работы, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Проанализировав правоотношения сторон, проверив представленные в дело письменные доказательства, судом первой инстанции установлено, что Вьюшков И.В. в период времени с 01.09.1978 г. по 20.07.1981 г. проходил обучение в ПТУ № , что усматривается из его диплома серии В № от 20.07.1981 г., а также справки №В-19 от 21.05.2020 г. (л.д.30, л.д.83. оборот)

Таким образом, суд первой инстанции признал недопустимым довод учреждения ответчика для не включения периода обучения истца Вьюшкова И.В. в учебном заведении, сводящийся к тому, что этому препятствует нечитаемая печать на дипломе и отсутствие перевода на печати справки, так как истцом, при обращении в учреждение Пенсионного фонда, был предоставлен оригинал документа об обучении и справки, которые заполнены на русском языке, а отсутствие перевода печати и нечитаемая печать не могут быть признаны существенным условием невозможности включения периода в подсчет страхового стража.

Судом первой инстанции также установлено, что, согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке ЕТ-I № от 17.08.1981 г., Вьюшков И.В., работал:

- с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - на заводе Железобетонных изделий №2 электросварщиком третьего разряда в арматурном цехе, откуда был уволен 07.04.1982 г., в связи с призывом в Советскую Армию;

- с 16.04.1982 г. по 06.05.1984 г. - служба в рядах Советской Армии;

- с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. – работа на Рудненской СТО, газосварщиков 2 разряда;

- с 27.03.1985 г. по 05.11.1986 г. – работа на Ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, электрогазосварщиком по 3 разряду; в цех по ремонту горного оборудования, газоэлектросварщиком 4 разряда на участке энерго-механической службы, слесарем вентиляционщиком по 3 разряду вентиляционной службы;

- с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. – работа в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината газоэлектросварщиком по 4 разряду;

- с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. – работа в Управлении механизации и строительства, электросварщиком 4 разряда;

- с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. – работа в вагонном дело «Железнорудная» ВЧП-5, газоэлектросварщиком 4 разряда в цеху оборудования электродуговой ручной сварки с полным рабочим днем;

с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. – работа на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления, электросварщиком ручной сварки 4 разряда;

- с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - работа в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности, электрогазосварщиком;

- с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - работа на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления, электросварщиком ручной сварки;

- с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - работа в Производственно-хозяйственном объединении «Панацея», электрогазосварщиком;

- с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - работа в Ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, электрогазосварщиком;

- с 17.06.1998 г. по 03.08.1998 г. - работа в МТП «Тарановскагрогаз», слесарем- монтажником 3 разряда;

- с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - работа в КСК «Аскон» Ассоциации потребительских кооперативов собственников квартир «Горожанин», электрогазосварщиком;

- с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работа в ЗАО «Теплосеть», электросварщиком по ремонту котельного и турбинного оборудования, согласно контракта;

- с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работа в Рудненском филиале АО «Механомонтаж», тектрогазосварщиком 4 разряда;

- с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работа в ТОО АСФ «Костнайагрогаз» электросварщиком;

- с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работа в АО «Центрказэнергомонтаж», электросварщиком ручной сварки;

- с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работа в ТОО «Теплосеть-холдинг», электрогазосварщиком;

- с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работа в ТОО «Фортис», электрогазосварщиком;

- с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работа в ТОО «Костанайстроймонтаж-2005» электрогазосварщиком. (л. д.22-27).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены, в том числе, следующими письменными доказательствами: справкой о прохождении воинской службы №17 от 24.09.2020 г. (л.д.28); архивной справкой №В-19 от 17.10.2019 г. (л.д.49), №В-13 от 17.10.2019 г. о переименовании организаций (л.д.50); №В-13 от 17.10.2019 г. исторической справкой (л.д.51); справкой №В-5 от 09.02.2016 г. (л.д. 84); справкой №721 от 05.12.2019 г. (л.д.88); справкой №92 от 20.01.2020 г. (л.д.92); справкой №37 от 18.10.2019 г. (л.д.94); справкой №531 от 18.10.2019 г. (л.д.94, оборот); справкой №В-4 от 28.10.2019 г. (л.д.95, оборот); справкой №02-06-17/6447 от 15.05.2020 г., которым суд дал надлежащую оценку.

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами учреждения ответчика о не включении периодов работы Вьюшкова И.В. в подсчет страхового стажа отраженных в трудовой книжке: 1) с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - работа электросварщиком на заводе-ИIf1! )Л«! -работа железобетонных изделий; 2) с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - работа электросварщиком на Рудненской СТО; 3) с 27.03.1985 г. по 05.11.1986 г. - работа электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком на ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината; 4) с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - работа электрогазосварщиком в Сарбайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината; 5) с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - работа электросварщиком в Управлении механизации и строительства 6) с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работа газоэлектросварщиком электродуговой ручной сварки в вагонном депо «Железнорудная» ВЧП-5; 7) с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - работа электросварщиком ручной сварки на Рудненской монтажной площадке Алмь-Атинского СМУ; 8) с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г. - работа электрогазосварщиком в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности; 9) с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - работа электросварщиком ручной сварки на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ; 10) с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. - работа электрогазосварщиком в производственно-хозяйственно: объединении ««Панацея»; 11) с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г.- работа электрогазосварщиком на ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината; 12) с 17.06.1998 г. по 03.08.1998 г. - работа в МТП «Тарановскагрогаз»; 13) с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - работа электрогазосварщиком в КСК «Аскон» Ассоциации потребительских кооперативе собственников квартир «Горожанин»; 14) с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работ электросварщиком по ремонту котельного и турбинного оборудования в ЗАО «Теплосеть»; 15) с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работа электрогазосварщиком в Рудненском филиале АО «Механомонтаж»; 16) с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работа электросварщиком в ТОО ПСФ «Костанайагрогаз»; 17) с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работа электросварщиком ручной сварки в АО «Центрказэнергомонтаж»; 18) с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работа электрогазосварщиком в ТОО «Теплосеть-холдинг»; 19) с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работа электрогазосварщиком в ТОС «Фортис»; 20) с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работа электрогазосварщиком в ТОС «Костанайстроймонтаж-2005», по мотиву: не предоставления оригинала трудовой книжки, не читаемости печатей, отсутствия документального подтверждения обоснованности выдачи справки, выданной компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность, отсутствия документального подтверждения периода работы.

При этом, суд обоснованно исходил из того, что в данном конкретном деле, полнота, верность, правильность заполнения трудовой книжки возложена на работодателя на основании п.45 Правил подсчет и подтверждение трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в подсчет страхового стажа Вьюшкова И.В. для установления ему досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами ответчика - учреждения Пенсионного фонда о не включении им вышеуказанных периодов работы Вьюшкова И.В. в подсчет страхового стажа, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданных компетентным органом государства, на территории которого протекала трудовая деятельность, поскольку в вышеуказанные периода Вьюшков И.В. получал заработную плату, а отчисление налогов и иных платежей, в том числе на пенсионное обеспечение, возложено законом на работодателя, и отсутствие таких сведений, в данном конкретном случае, не может являться основанием для не включения периодов работы истца в подсчет страхового стажа для назначения ему пенсии.

Согласно п.п. «з» и «к» п.109 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 X 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действующего в период обучения и прохождения службы в рядах Советской Армии Вьюшкова И.В., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что общий страховой стаж Вьюшкова И.В., с учетом периода работы, учтенного учреждением Пенсионного фонда, периода обучения в учебном заседании, прохождения им службы в Советской Армии, а также периодов работы, отраженных в трудовой книжке Вьюшкова И.В., составит всего 22 года 10 месяцев 27 дней (а специального стажа 8 лет 10 месяцев 19 дней).

Как следует из возражения на апелляционную жалобу Вьюшков И.В. был согласен с выводами суда первой инстанции и просил апелляционную жалобу ответчика отклонить, указывая о том, что суд первой инстанции в решении подробно обосновал, почему спорные периоду подлежат включению в подсчет страхового и специального стажа, со ссылкой на действующее во времени законодательство.

Истец полагал, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, в своей апелляционной жалобе указал о том, что не согласен с выводами суда первой инстанции о не включении в специальный стаж периода работы с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. электрогазосварщиком в Рудненском филиале АО «Механомонтаж», считая их немотивированными.

Судебная коллегия указанный довод истца считает неподлежащим удовлетворению, поскольку указанный период его работы на территории Казахстана, как «вредный стаж», не учитывался, а требования законодательства Российской Федерации о включении спорного периода в специальный стаж работы истцом не соблюден.

Из информации о предварительном расчете пенсии Вьюшкову И.В. от 11.07.2022 г. следует, что общий страховой стаж для определения права Вьюшкова И.В. составит 22 года 10 месяцев 28 дней, а требуемая продолжительность специального стажа отсутствует.

Проверяя иные доводы исковых требований Вьюшкова И.В., судом первой инстанции обоснованно отказано в их удовлетворении, поскольку не установлены правовые основания для включения периода службы Вьюшкова И.В. в рядах Советской Армии в кратном соотношении - один день военной службы за два дня работы, так как, в период с 16.04.1982 г. по 06.05.1984 г., действовали положения Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", где, применение кратности, не установлено.

Также, суд первой инстанции не согласился с доводами ответчика учреждения Пенсионного фонда по не включению в подсчет специального стажа Вьюшкова И.В. периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии периоды: 1) с 07.08.1981 г. по 07.04.1982 г. - на заводе железобетонных изделий №2 в качестве электросварщика; 2) с 15.08.1984 г. по 02.10.1984 г. - на Рудненском СТО в качестве газосварщика; 3) с 27.03.1985 г. по 01.02.1986 г. - работа на ремонтно-механическом заводе Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика; 4) с 10.12.1986 г. по 13.05.1987 г. - в Сарайском рудоуправлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика; 5) с 31.08.1987 г. по 08.10.1987 г. - в Управлении механизации и строительства в качестве электросварщика; 6) с 22.10.1987 г. по 16.10.1989 г. - работа в вагонном депо «Железорудная» ВЧП-5 в качестве газоэлектросварщика электродуговой ручной сварки; 7) с 15.11.1989 г. по 26.04.1992 г. - на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского строительно-монтажного управления в качестве электросварщика ручной сварки, по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на ручном виде сварки, подтверждения периода работы, по тем основаниям, что, исходя из записей в трудовой книжке истца, презюмируется работа по трудовому договору полный рабочий день, и не следует из материалов дела, что Вьюшков И.В. работал не полный рабочий день.

Вместе с тем, суд первой инстанции отметил, что период работы, с 07.08.1981 г. по 11.12.1991 г., не требовал подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, указанными работами, на основании Постановления Совета Министров СССР от 12.08.1956 г. №1173.

Проверяя иные доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в указанной части выводов суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены, либо изменения решения суда, и считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями о периоде и месте работы, отраженных в архивных справках, находящихся в материалах выплатного дела, представленного учреждением ответчика по запросу суда. Судом не установлено, что истец работал не полный рабочий день, а не внесение, работодателем сведений в трудовую книжку, занятости на соответствующем виде сварки, не может нарушать права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд первой инстанции указал, что не включение учреждением Пенсионного фонда вышеуказанных периодов работы Вьюшкова И.В. в подсчет специального страхового стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2, является незаконным, период работы подлежат включению в подсчет специального страхового стажа последнего.

Судом первой инстанции установлено, что 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете, в котором впервые была закреплена неделимость и неприкосновенность территории, страна определена как субъект международного права, введен институт гражданства, а также равноправие форм собственности.

После распада СССР Казахстан 16 декабря 1991 года последним из всех союзных республик провозгласил свою независимость.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию, в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской. Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Согласно пенсионному законодательству Казахстана, досрочные пенсии по вредности и в связи с тяжелыми условиями труда были отменены с 1998 года. Таким образом, понятие «вредный стаж» с 1998 года там не предусмотрено, условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве-участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что периоды работы Вьюшкова И.В.: 1) с 21.07.1993 г. по 09.08.1993 г.- в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности в качестве электросварщика; 2) с 02.09.1993 г. по 08.11.1993 г. - на Рудненской монтажной площадке Алма-Атинского СМУ в качестве электросварщика ручной сварки; 3) с 23.11.1993 г. по 20.04.1995 г. –в производственно-хозяйственном объединении «Панацея», в качестве электрогазосварщика; 4) с 07.06.1995 г. по 27.11.1995 г. - на ремонтно-монтажном управлении Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината в качестве электрогазосварщика, также подлежат включению в подсчет специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, на основании установленных выше обстоятельств судом первой инстанции не установлены правовые основания для включения периодов работы Вьюшкова И.В.: 1) с 28.10.1998 г. по 08.07.1999 г. - в КСК «Аскон» Ассоциация потребительских кооперативов собственником квартир «Горожанин» в качестве электрогазосварщика; 2) с 19.08.1999 г. по 17.05.2000 г. - работа в ЗАО «Теплосеть» в качестве электросварщика по ремонту котельного и турбинного оборудования; 3) с 25.04.2001 г. по 27.09.2005 г. - работа в Рудненском филиале АО «Механомонтаж» в качестве электрогазосварщика; 4) с 12.10.2005 г. по 10.05.2006 г. - работа в ТОО ПСФ «Костанайагрогаз» в качестве электросварщика; 5) с 04.08.2006 г. по 03.12.2007 г. - работа в АО «Центрказэнергомонтаж» электросварщиком ручной сварки; 6) с 06.04.2009 г. по 04.05.2009 г. - работа в ТОО «Теплосеть-холдинг» в качестве электрогазосварщика; 7) с 14.10.2009 г. по 12.11.2009 г. - работа в ТОО «Фортис» в качестве электрогазосварщика; 8) с 06.04.2010 г. по 01.07.2010 г. - работа ТОО «Кустанайстроймонтаж-2005» в качестве электрогазосварщика; в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у Вьюшкова И.В., на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 20.04.2020 г. было страхового стажа -22 года 10 месяцев 27 дней, специального стажа 8 лет 10 месяцев 19 дней, что является недостаточным для назначения пенсии на основании положений пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу выполнявшего работу в тяжелых условиях труда, с уменьшением возраста установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, изложенные в резолютивной части решения, об обязании ответчика назначить Вьюшкову И.В. досрочную страховую пенсию со времени возникновения права на её назначение, нельзя признать обоснованными и в этой части решение суда подлежит отмене, с постановлением нового решения в данной части об отказе в удовлетворении исковых требований Вьюшкову И.В. об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить страховую пенсию со времени возникновения права на её назначение, как преждевременно заявленные.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, правильно установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца Вьюшкова И.В. путем признания незаконным бездействие ответчика, поскольку ограничение прав истца на социальное обеспечение не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) и наличие определенных неточностей допущенных при заполнении трудовой книжки не должно нарушать прав последнего на включение спорных периодов в льготный и общий страховой стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом - настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии ч.3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от 11.12.2012 г. №30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что с учетом установленных судом сроков общего страхового стажа и специального, не установлены правовые основания для назначения пенсии Вьюшкову И.В. в данном конкретном случае.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 мая 2021 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Вьюшкову Ивану Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости со времени возникновения права на её назначение.

И в этой части исковых требований постановить новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований Вьюшкова Ивана Витальевича об обязании Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить страховую пенсию по старости со времени возникновения права на её назначение.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично.

Апелляционную жалобу Вьюшкова Ивана Витальевича оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: