Судья Рыжкова Е.В. № 33-2706/2022
10RS0008-01-2022-000692-64
2-342/2022
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 сентября 2022 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при секретаре Полат И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 31 мая 2022 года по гражданскому делу по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к Кузьмину К. В. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
иск предъявлен по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № для целей строительства индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек и на хозяйственные потребности. Извещением истец уведомил ответчика о дате проведения проверки целевого использования заготовленной по договору купли-продажи древесины с предложением обеспечить явку лично, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке, письмо с извещением было получено адресатом, ответчик на проверке не присутствовал.ХХ.ХХ.ХХ проведена проверка, по результатам которой было установлено, что строительство дома и хозяйственных построек не производилось, договор хранения древесины не предоставлен. Таким образом, комиссией установлено, что древесина, полученная покупателем, использована не по целевому назначению.
На основании изложенного и руководствуясь постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», истец просил взыскать с ответчика неустойку за нецелевое использование древесины в размере 334127,80 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Суд взыскал с Кузьмина К. В. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № № от ХХ.ХХ.ХХ в размере 50000 руб.
В остальной части иска отказал.
Взыскал с Кузьмина К. В. в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 1700 руб.
С поставленным по делу судебным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что ХХ.ХХ.ХХ ответчиком было подано заявление в адрес истца о том, что в связи с изменением жизненных обстоятельств, использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений №№ от ХХ.ХХ.ХХ г. планируется на ином земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (.....), к указанному заявлению был приложен договор аренды земельного участка, а также уведомление о планируемом строительстве объекта с предложением при необходимости заключить дополнительное соглашение, на указанное заявление ответ не поступил. Более того, ответчик не был извещен о проведении проверки по адресу регистрации, в связи с чем был лишен возможности присутствовать и давать свои пояснения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на основании доверенности Пронин А.В. апелляционную жалобу поддержал.
Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со статьями 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
С учетом ст. ст. 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 4, 4.1, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 11 ст. 2 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 №1134-ЗРК «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» при заготовке гражданами древесины для собственных нужд соблюдаются требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации, иными регулирующими лесные отношения нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.
Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Кузьмин К.В. обратился к истцу с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в целях строительства жилого дома, хозяйственных построек, хозяйственных потребностей в объеме 190 куб.м.
ХХ.ХХ.ХХ между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (преобразованным на основании постановления Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2017 г. № 328-П в Министерство природных ресурсов и экологии Республика Карелия) и Кузьминым К.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для строительства жилого дома, строительства хозяйственных построек и на хозяйственные потребности, в объеме 190 куб.м., а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии в разделом 3 настоящего договора. Местоположение лесных насаждений: (.....) Срок действия договора установлен до 12.12.2017 г.
Согласно п.п. «л» п. 15 вышеуказанного договора ответчик обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, согласно которым, древесина заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
За отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2007 г. №310 (подп. «и» п. 17 Договора).
В адрес ответчика Министерством было направлено извещение от ХХ.ХХ.ХХ исх.№№ о дате и времени проведения проверки целевого использования заготовленной древесины, полученной по договору купли-продажи лесных насаждений №№ от ХХ.ХХ.ХХ.
ХХ.ХХ.ХХ комиссией ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» без участия ответчика была проведена проверка целевого использования древесины в объеме 190 куб.м, полученной Кузьминым К.В. по указанному договору купли-продажи лесных насаждений, заготовленной в (.....). По результатам проверки выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № древесина, полученная гражданином Кузьминым К.В., не использована для строительства жилого дома и хозяйственных построек и на хозяйственные потребности, составлен Акт проверки использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений.
ХХ.ХХ.ХХ в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом неустойки, подлежащей взысканию, и предложением добровольно оплатить неустойку в течение 10 календарных дней со дня получения претензии. В досудебном порядке требования истца ответчиком не исполнены.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что Кузьмин К.В. ненадлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства, в связи с чем, исходя из представленного истцом расчета, размер договорной неустойки за нецелевое использование древесины, рассчитанный в соответствии с подп. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений, составил 334127,80 руб. Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренный договором размер неустойки является явно несоразмерным последствиям нарушения Кузьминым К.В. обязательств, в связи с чем, применив положения ст. 333 ГК РФ, снизил взыскиваемую с ответчика неустойку до 50000 руб.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, между Кузьминым К.В. и Министерством имущественных и земельных отношений РК заключен договор аренды земельного участка № 35-М113 от 31.05.2018 г., в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 10:13:0100512:105, площадью 1500 кв.м, местоположение: Медвежьегорский район, д.Челмужи, вид разрешенного использования: «индивидуальные малоэтажные жилые дома с придомовыми участками, территориальная зона – Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами».
ХХ.ХХ.ХХ (вх. №№) Кузьмин К.В. обратился в ГКУ РК «Медвежьегорское центральное лесничество» с заявлением о смене земельного участка с кадастровым номером №, на котором должна быть использована древесина по договору купли-продажи лесных насаждений №ХХ.ХХ.ХХ для строительства дома, в связи с его отчуждением, на земельный участок с кадастровым номером №, который передан истцу по договору аренды земельного участка №№ от ХХ.ХХ.ХХ г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ХХ.ХХ.ХХ № (...).
Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений РК от 24.08.2020 в согласовании использования заготовленной по вышеуказанному договору древесины на земельном участке с кадастровым номером № было отказано.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ХХ.ХХ.ХХ № (...), Техническим планом, на указанном земельном участке с кадастровым номером № в 2021 году истцом было построено жилое здание, площадью 29,8 кв.м., материал наружных стен – деревянный.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
При толковании условий договора судом согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (ст. 75 Лесного кодекса РФ).
Проанализировав условия договора купли-продажи лесных насаждений от ХХ.ХХ.ХХ г. №№, суд приходит к выводу о том, что договором не установлена обязанность ответчика использовать древесину на строительство именно на земельном участке с кадастровым номером №.
Кроме того, бремя доказывания факта нарушения ответчиком обязательств по договору в силу ст. 401 ГК РФ возложено на лицо, заявляющее данные требования.
С учетом этого, именно Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, обратившееся в суд с требованием о взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязательств по договору, обязано доказать нецелевое использование ответчиком приобретенной древесины.
Между тем факт нарушения ответчиком обязательств по договору или использование ответчиком объема древесины в меньшем размере, чем это предусмотрено договором, истцом не доказан.
В обоснование своих доводов истцом был представлен комиссионный Акт проверки использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от ХХ.ХХ.ХХ года, в котором содержатся выводы о том, что земельный участок с кадастровым номером № был продан после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений №№ от ХХ.ХХ.ХХ, в связи с чем комиссией установлено, что древесина, полученная Кузьминым К.В., не использована для строительства жилого дома и хозяйственных построек.
Судебная коллегия полагает, что указанный документ не может быть признан бесспорным доказательством нарушения Кузьминым К.В. условий договора купли-продажи лесных насаждений. Тот факт, что древесина отсутствовала на месте застройки сам по себе не свидетельствует о том, что древесина была использована ответчиком не в соответствии с ее целевым назначением. При составлении Акта от ХХ.ХХ.ХХ года ответчик не был извещен о планируемой проверке, не мог представить свои объяснения по поводу места нахождения древесины и целей ее использования. Между тем целевое использование древесины в ходе рассмотрения дела при рассмотрении дела было ответчиком подтверждено письменными доказательствами и истцом не опровергнуто.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец не представил суду доказательства нецелевого использования ответчиком древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений, следовательно, правовые основания для взыскания с Кузьмина К.В. неустойки отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 31 мая 2022 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия в удовлетворении исковых требований.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
