Судья Вакуленко Л.П. | № 33-966/2019 |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2019 г. | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при секретаре Мариной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.12.2018 по иску Сапожникова А.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сапожников А.М. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком не учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца в ООО «Энергетик», ООО «Энергетик МП», ООО «Вектор» в качестве газоэлектросварщика, а также периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя. С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного истец просил отменить решение ответчика от (...) № (...) в части отказа в назначении пенсии и включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в ООО «Энергетик», ООО «Энергетик МП», ООО «Вектор» в качестве газоэлектросварщика и в качестве индивидуального предпринимателя; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Энергетик», ООО «Энергетик МП», ООО «Вектор» в качестве газоэлектросварщика: 23.01.1998, с 05.05.1998 по 08.05.1998; с 05.01.1999 по 06.01.1999; с 05.05.1999 по 07.05.1999; 26.10.1999, 21.01.2000, 28.01.2000, 02.02.2000, 10.02.2000, с 24.03.2000 по 26.03.2000; с 15.03.2001 по 16.03.2001; с 23.04.2001 по 27.04.2001; с 26.11.2001 по 27.11.2001; 25.04.2005, с 19.05.2017 по 22.05.2017; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.07.2007 по 30.09.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 11.01.2008 по 22.11.2010; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2018.
Определением суда от 19.12.2018 производство по делу в части включения периодов работы истца в качестве газоэлектросварщика: 23.01.1998, с 05.05.1998 по 08.05.1998, с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 05.05.1999 по 07.05.1999, 26.10.1999, 21.01.2000, 28.01.2000, 02.02.2000, 10.02.2000, с 24.03.2000 по 26.03.2000, с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 26.11.2001 по 27.11.2001, 25.04.2005. 19.05.2017 по 22.05.2017 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) № (...) от (...) в части отказа во включении периодов работы Сапожникова А.М. в качестве индивидуального предпринимателя с 23.07.2007 по 30.09.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 11.01.2008 по 22.11.2010 и отказа в назначении пенсии. Судом на ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность включить Сапожникову А.М. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Олонец Республики Карелия с 23.07.2007 по 30.09.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 11.01.2008 по 22.11.2010 (03 года 02 мес. 21 день); назначить Сапожникову А.М. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.07.2018. С ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Сапожникова А.М. взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 10 месяцев 18 дней. Периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в г. Олонец Республики Карелия не были учтены ответчиком в специальный стаж поскольку истцом не представлено документальных доказательств осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или районах Крайнего Севера. Выводы суда о том, что деятельность истца в спорный период осуществлялась в г. Олонец Республики Карелия, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является необоснованным. Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности истца предоставление услуг парикмахерской и салона красоты, дополнительный - сдача в наем собственного недвижимого имущества, розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами. Представленные суду документы не позволяют сделать вывод о том, что указанная в выписке из ЕГРИП деятельность в качестве индивидуального предпринимателя истцом осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно сведениям МИФНС № 5 по Республике Карелия от (...) № (...) за периоды с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2010 по 31.12.2010 ИП Сапожниковым A.M. представлялась «нулевая» декларация по упрощенной системе налогообложения, что свидетельствует об отсутствии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Судом не учтено, что для включения определенных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель истца Кунильский В.Е., действующий на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Истец в судебное заедание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев отказанное пенсионное дело Сапожникова А.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), (здесь и далее нормы Закона № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Судом установлено, что (...) Сапожников А.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от (...) № (...) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при требуемом стаже работы не менее 20 лет в соответствии с ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ.
Из указанного решения следует, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены, в том числе спорные периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 23.07.2007 по 30.09.2007, с 01.11.2007 по 31.12.2007, с 11.01.2008 по 22.11.2010, в связи с отсутствием документального подтверждения места осуществления предпринимательской деятельности в данные периоды.
Согласно решению страховой стаж истца составляет 25 лет 01 месяц 17 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, определяющего возможность исчисления трудового стажа по нормам действующего до 01.01.2002 пенсионного законодательства 36 лет 8 месяцев 0 дней, при требуемом стаже - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 10 месяцев 18 дней, при требуемом стаже не менее 20 лет.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, оценив представленные доказательства, установив факт осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в спорный период в г.Олонец, включил истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды предпринимательской деятельности.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в данной части, поскольку в спорные периоды времени истцом производилось перечисление страховых взносов в полном объеме, в указанные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными в материалы дела договорами об оказании услуг, показаниями свидетелей. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Сапожникова А.М. 05.04.2007 внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в налоговом органе по месту жительства в г.Олонец Республика Карелия.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Олонец Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19.12.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
