Председательствующий Дмитриенко Д.М.
УИД № 19RS0002-01-2023-002043-97
Дело № 33-259/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Балашовой Т.А., Хлыстак Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кляйн И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 января 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Сялдышева Анатолия Александровича – Байкаловой Т.И. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 2 октября 2023 года по делу по иску Сялдышева Анатолия Александровича к индивидуальному предпринимателю Сапожникову Игорю Владимировичу о признании права на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет, выдать справку о льготном периоде работы и оплате дополнительного тарифа страховых взносов.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сялдышев А.А. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Сапожникову И.В., в котором просил признать за истцом право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона у ИП Сапожникова И.В. в специальный страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ИП Сапожникова И.В. внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; выдать справку, уточняющую льготный характер работы за указанный период, и произвести оплату дополнительного тарифа страховых взносов; взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов 18 000 руб.
Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал у ответчика в должности электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона, которая включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2). При обращении истца в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОПФР по Республике Хакасия) (после переименования 01.01.2023 – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ОСФР по Республике Хакасия)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) решением от 19.09.2022 указанный период работы не был включен в специальный страховой стаж по причине отсутствия сведений о виде применяемой сварки и занятости в течение полного (не менее 80 %) рабочего дня на выполнении сварочных работ определенного вида. В выписке из индивидуального лицевого счета истца в отношении спорного периода работы отсутствует кодировка льготного стажа, не произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов. Работодатель не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе истца, что лишило его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Сялдышев А.А. и его представитель Байкалова Т.И. настаивали на удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя третьего лица ОСФР по Республике Хакасия.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
С решением не согласна представитель истца Байкалова Т.И.
В апелляционной жалобе она просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов указывает, что, отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом вида применяемой сварки, занятости в течение не менее 80% рабочего времени на выполнении сварочных работ определенного вида. Полагает, что с учетом характера спора, являющегося по своей правовой природе трудовым, суд неправильно распределил бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, освободив работодателя от представления доказательств вида сварки, занятости работника в течение полного рабочего дня. Обращает внимание, что работник является слабой стороной в трудовом правоотношении, оригиналы документов находятся в распоряжении работодателя. Между тем, ответчиком намеренно не были представлены карта аттестации рабочего места Сялдышева А.А., должностная инструкция, приказ о закреплении за работником оборудования. Настаивает на том, что в спорный период истец, работая электрогазосварщиком полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель третьего лица ОСФР по Республике Хакасия Лапина А.А. выражает согласие с решением суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и подтверждается трудовой книжкой истца, Сялдышев А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у ИП Сапожникова И.В. в должности электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОПФР по Республике Хакасия от 19.09.2022 № Сялдышеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального страхового стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
В специальный страховой стаж пенсионным органом не включен, в том числе период работы Сялдышева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона у ИП Сапожникова И.В. в связи с отсутствием документального подтверждения вида применяемой сварки, сведений о занятости в течение полного (не менее 80%) рабочего дня на выполнении сварочных работ определенного вида; в выписке из индивидуального лицевого счета истца в отношении указанного периода работы отсутствует кодировка льготного стажа; уплата дополнительного тарифа страховых взносов не произведена.
Обращаясь с иском в суд, истец указывал, что ответчиком, как его работодателем, не представлены в пенсионный орган сведения о работе с тяжелыми условиями труда, что лишило его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Сялдышева А.А. о признании права на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в отношении периода работы Сялдышева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона, выдать справку о льготном периоде работы, уплатить дополнительный тариф страховых взносов, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом сведений о виде применяемой в спорный период сварки, занятости в течение не менее 80% рабочего времени на выполнении сварочных работ определенного вида.
Несмотря на то, что суд первой инстанции ошибочно возложил на работника Сялдышев А.А. (экономически более слабую сторону в трудовых отношениях) обязанность подтвердить факт выполнения им работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на что обоснованно в апелляционной жалобе обращает внимание представитель истца, однако данное обстоятельство не повлияло на правильность принятого по существу решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В статьей 3 указанного Федерального закона определено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (пункты 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).
Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) на страхователей возложена обязанность предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии) (часть 1 статьи 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрены электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), газосварщики (позиция 232000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).
Судом первой инстанции установлено, что Сялдышев А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В индивидуальном лицевом счете данные о стаже Сялдышева А.А. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как обычные условия труда.
Представленные ответчиком в опровержение доводов истца об осуществлении им в спорный период работы с тяжелыми условиями труда документы (табели учета рабочего времени, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, инструкция по охране труда для электросварщика ручной сварки от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка работника) свидетельствуют о достоверности отраженных работодателем данных об этом периоде его работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.
Так, согласно табелям учета рабочего времени, в спорный период истец отработал: в марте – 105 часов (при норме 168 часов), в апреле – 110 часов (при норме 175 часов), в мае – 90 часов (при норме 143 часа), в июне – 105 часов (при норме 167 часов).
Данные сведения опровергают доводы истца о его занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на выполнении сварочных работ.
Представленная инструкция по охране труда для электросварщика ручной сварки от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в штате ИП Сапожникова И.В. имелись работники, занятые на ручной сварке.
Сялдышев А.А., работая электрогазосварщиком, на таких работах занят не был, что также подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ и заключенным между истцом и ответчиком трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, которые не содержат сведений об особом характере условий труда Сялдышева А.А. Условиями трудового договора истцу не предусмотрены какие-либо дополнительные льготы, гарантии, доплаты в связи с выполняемой работой.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, вопреки доводам жалобы, не подтверждает факт выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда.
Утверждения апеллятора о намеренном непредставлении ответчиком доказательств опровергаются материалами дела, в связи с чем судебной коллегией признаются несостоятельными.
По сути, доводы жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 2 октября 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Сялдышева Анатолия Александровича – Байкаловой Т.И. – без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Т.А. Балашова Е.В. Хлыстак
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.01.2024
