Судья Хисматуллина И.А. № дела суда 1 инст. 2а-274/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33а-14768/2020
г. Уфа 30 сентября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А.,
Субхангулова А.Н.,
при секретаре Даминовой Р.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан к Гурьянову ВВ о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гурьянову В.В. указав в обоснование на то, что он является собственником транспортных средств, земельного участка и строений, следовательно он является налогоплательщиком транспортного и земельного налога и налога на имущество физических лиц. Между тем не оплатил недоимку по указанным налогам за 2015 и 2017 года, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налоговой задолженности, которые им не исполнены.
Просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 2461 рублей, транспортному налогу с физических лиц в размере 701 рублей, пени в размере 300,44 рублей, земельному налогу в размере 5000 рублей, пени в размере 1782,62 рублей. На общую сумму 10 245,06 рублей.
Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан к Гурьянову ВВ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 2461 рублей, транспортному налогу с физических лиц в размере 701 рублей, пени в размере 300, 44 рублей, земельному налогу в размере 5000 рублей, пени в размере 1782,62 рублей, на общую сумму 10245,06 рублей отказано.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан просит решение суда отменить, указав, что уплаченные ответчиком суммы были направлены на погашение задолженности по налогам за предыдущие периоды в связи с отсутствием указаний в платежных документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа в реквизитах «106» и «107».
В уточненной апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан указала, что заявленная в административном иске налоговая задолженность Гурьянова В.В. в настоящее время погашена, в связи с чем просит взыскать с Гурьянова В.В. пени по транспортному налогу в размере 290,55 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в размере 1165,38 рублей, всего на общую сумму 1455,93 рублей.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Башкортостан поддержавшую доводы уточненной апелляционной жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Гурьянов В.В. является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, в его адрес было направлено налоговое уведомление №... от 18 сентября 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 13 504 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 5 255 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 015 рублей в срок до 01 декабря 2016 года; налоговое уведомление №... от 19 августа 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 5 555 рублей, земельного налога за 2017 год в размере 5 000 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 695 рублей в срок до 03 декабря 2018 года.
В связи с неуплатой налоговой заложенности в его адрес было направлено требование №... от 19 декабря 2017 года об уплате в срок до 13 февраля 2018 года пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 2018,88 рублей, требование №... от 28 января 2019 г. об уплате в срок до 25 марта 2019 года недоимки по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц в размере 8162,00 рублей, пени по транспортному, земельному налога, налогу на имущества в размере 115,09 рублей.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения дела требования об уплате налоговой задолженности за 2017 год исполнены административным ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается квитанциями.
Вместе с тем судом не учтено, что платежные документы заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей платеж в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н (далее также - Правила).
Согласно пункту 7 Правил в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать значение «ТП» - платежи текущего года; «ЗД» - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); «ТР» - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов); и другие.
В случае указания в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств значения ноль («0») или отсутствия значения основания платежа налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 8 Правил установлено, что в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, например: "05.09.2013", которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 названных Правил) и может обозначать, если показатель основания платежа имеет значение "ТР" - срок уплаты, установленный в требовании налогового органа об уплате налогов (сборов).
В соответствии с пунктом 12 Правил в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков.
Согласно Письму МНС России № ФС-8-10/1199, Сбербанка России № 04-5198 от 10 сентября 2001 г. "О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" налоговые органы с целью сокращения количества возможных ошибок при указании плательщиками информации в реквизитах платежных документов обеспечивают автоматизированное формирование и заполнение за налогоплательщиков бланков платежных документов формы № ПД (налог).
Сформированные в налоговом органе платежные документы должны иметь индивидуальный номер (который проставляется в реквизите "Индекс документа") и быть зарегистрированы в налоговом органе в специальном журнале (реестре).
Таким образом, в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме № ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.
Возражая выводам суда, Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан в апелляционной жалобе указано, что поступившие от Гурьянова В.В. платежи по квитанциям от 26 ноября 2018 года на сумму 2461,00 рублей, 29 ноября 2018 года на сумму 63,95 рублей, 31,76 рублей, 5555 рублей и 5000 рублей, 10342 рублей направлены инспекцией в счет погашения налоговой задолженности за предыдущие налоговые периоды, поскольку в реквизитах платежных документов отсутствовали значения основания платежа и не был указан срок платежа.
Из квитанции от 29 ноября 2018 года (л.д. 56), которую суд принял как доказательство уплаты взыскиваемой задолженности, следует, что в Межрайонную ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан от Гурьянова В.В. поступил платеж в сумме 2 461 рублей. Согласно реквизитам, указанным в платежном документе в реквизите «106» указано «ТП» - текущий платеж, в реквизите «107» указан срок уплаты 03.12.2018 года, установленный в налоговом уведомлении (л.д.56), то есть, в данном документе отчетливо указано за какой период и во исполнение какого налогового уведомления перечислен данный платеж в размере 2 461 рублей, сумма которого совпадает с насчитанным инспекцией размером налога на имущество физических лиц в размере 2 461 рублей.
При указанных обстоятельствах, действия налогового органа по зачислению поступивших по данному платежному документу денежных средств в размере 2 461 рублей в счет уплаты налоговой задолженности Гурьянова В.В. на имущество физических лиц за 2016 год, судебная коллегия полагает, неверным, так как в квитанции указано, за какой налоговый период была уплачена данная задолженность, указано основание платежа - текущий платеж, в связи с чем полагает заявленную к взысканию налоговым органом сумму налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 2461 рублей необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Между тем зачисление инспекцией уплаченных Гурьяновым В.В. по квитанциям от 29 ноября 2018 года денежных средств в размере 63,95 рублей в размере 31,76 рублей в размере 5555 рублей, в размере 5000 рублей в счет уплаты задолженности за предыдущие налоговые периоды, то есть самовольное изменение назначения платежа, судебная коллегия полагает законным, поскольку в данных платежных документах реквизиты «106» и «107» не заполнены, то есть не содержат основание платежа с расшифровкой налогового периода, в связи с чем, налоговый орган не имея возможности однозначно идентифицировать платеж, имел все основания отнести поступившие денежные средства к задолженностям за предыдущие налоговые периоды.
При указанных обстоятельствах, требования административного ответчика об уплате транспортного налога в размере 701 рублей, земельного налога в размере 5000 рублей и пеней судебная коллегия полагает законным и обоснованным.
Однако, учитывая, что в уточненной апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан указывает, что задолженность по транспортному и земельному налогу Гурьяновым В.В. в настоящее время погашена, в связи с чем просит взыскать с Гурьянова В.В. пени по транспортному налогу уточнив их размер суммой 290,55 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений уточнив их размер в сумме 1 165,38 рублей, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан удовлетворить частично, взыскать с Гурьянова В.В. пени по транспортному налогу в размере 290,55 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в размере 1 165,38 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 307-310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года отметить. Принять новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан к Гурьянову В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворить частично.
Взыскать с Гурьянова ВВ (ИНН №...), проживающего по адрес, в доход соответствующего бюджета пени по транспортному налогу в размере 290,55 рублей, пени по земельному налогу 1 165,38 рублей, всего в общей сумме 1 455,93 рублей.
Взыскать с Гурьянова ВВ в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
