ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2016 г. по делу № 33а-25656/2016
судья первой инстанции: Мартынова Н.Н.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.
судей Фахретдиновой Р.Ф., Якуповой Н.Н.
при секретаре Арутюнянц К.С.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС №... по адрес на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по адрес к КДВ о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу отказать.
Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №... по Республики Башкортостан обратилась в суд к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу.
В обоснование иска указано, что КДВ ИНН №..., дата рождения: дата, имея в собственности имущество, является плательщиком транспортного налога. Руководствуясь ст.ст. 32, 52 Налогового кодекса РФ, Межрайонная ИФНС №... по адрес надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога оставлено без исполнения.
Просит взыскать с КДВ пени по транспортному налогу №... рублей.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, МИФНС №... по адрес в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что их административное исковое заявление подано в суд без нарушений пропуска срока. По требованию об уплате налога №... по состоянию на дата срок для добровольной уплаты определен дата, и в суд надлежало обратиться не позднее дата (административное исковое заявление подано дата).
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ).
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ).
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 НК РФ.
Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 40 по адрес налогоплательщику КДВ был начислен налог по транспортному налогу на автомобиль ...... в размере №... рублей (за 2009 г.) и №... рублей (за 2007 г.), в связи с несвоевременной оплатой на указанные суммы начислены пени в размере №... рублей. Налоговые уведомления №... и №... направлены налогоплательщику дата и дата соответственно. (л.д.10, 11)
В адрес административного ответчика направлялось требование N ... об уплате налога и пени по состоянию на дата, согласно которому в срок до датаКДВ предложено погасить пени по транспортному налогу (л.д. 9).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 40 по РБ о взыскании налога и пени, суд первой инстанции сослался на пропуск административным истцом срока на обращение в суд, установленного ст. 48 НК РФ.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в данной части ошибочными, противоречащими установленным обстоятельствам дела.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Из материалов дела следует, что в адрес КДВ в 2009 году направлялись налоговые уведомления с приведенными в нем расчетами налога на имущество физических лиц и основаниях данного расчета. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанного налога.
За неуплату налога с физических лиц, согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ ответчику начислены пени.
Направленное в его адрес требование об уплате пени на транспортный налог оставлено без исполнения.
Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила №... рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела следует, что налогоплательщику направлено требование ... от дата, с установленным сроком исполнения до дата, сумма требования не превышает №... рублей.
Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. по дата.
При определении окончания процессуального срока необходимо иметь в виду, что если день окончания приходится на нерабочий день, то днем окончания считается следующий рабочий день. Нерабочими днями в соответствии с ТК считаются выходные и нерабочие праздничные дни (см. ст. ст. 111, 112).
Ежегодно в целях рационального использования выходных и праздничных дней Постановлением Правительства РФ утверждается график переноса выходных дней.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Поэтому если окончание срока приходилось на этот выходной день, то он также переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1017 «О переносе выходных дней в 2016 году» в 2016 выходной день с воскресенья 3 января на понедельник 7 марта.
Таким образом, последний день процессуального срока на подачу административного искового заявления приходился на нерабочий день – дата (воскресенье), и поскольку 07 и 08 марта также являлись нерабочими днями, днем окончания срока считается первый следующий за ними рабочий день – 09 марта.
Как указывалось ранее, административное исковое заявление подано Межрайонная ИФНС №... по адрес в суд первой инстанции дата, то есть в пределах установленного процессуального срока, соответственно у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного искового заявления межрайонной Инспекции ФНС №... России по Республики Башкортостан подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Принимая во внимание, что предметом настоящего административного иска является взыскание пени по транспортному налогу, судебная коллегия исходит из представленных в материалы дела требования об уплате налога и пени.
Наличие транспортного средства ..., находящегося в собственности КДВ в период с дата по дата была подтверждена данными информационного ресурса базы данных налогового органа, представленных регистрирующими органами.
Так, согласно требованиям об уплате, налогоплательщику рассчитаны в размере №... рублей.
Доказательств, что сумма пени по транспортному налогу уплачены административным ответчиком, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 40 по адрес к КДВ о взыскании пени по транспортному налогу в сумме №... рублей.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере №... рублей, от уплаты которой, в силу пп. 19 п. 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден административный истец.
Руководствуясь ст. 311, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Ленинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить, вынести по делу новое решение:
административный иск Межрайонной ИФНС России N 40 по адрес к КДВ о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить.
Взыскать с КДВ пени по транспортному налогу в размере №... рублей.
Взыскать с КДВ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме №... рублей.
Председательствующий Ф.Ф.Сафин
Судьи Р.Ф.Фахретдинова
Н.Н.Якупова
