по делу №...
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№...
датаадрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С.
судей Ибрагимовой И.Р.
Нурисламовой Э.Р.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем Хабировой Д.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах Н.А.Т. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»,
по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор адрес Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах Н.А.Т. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой по обращению Н.А.Т. проведена проверка соблюдения законодательства о ветеранах. Проверкой установлено, что датаН.А.Т. обратился в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес и адрес РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата№...-В Н.А.Т. отказано в присвоении указанного звания из-за наличия в трудовой книжке записи об осуждении к исправительным работам без лишения свободы статья 44 Основ ИТЗ СССР. Однако на момент обращения Н.А.Т. с заявлением о присвоении ему звания, судимость была погашена.
Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, прокурор просил признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №...-В от дата в части отказа Н.А.Т. в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» незаконным, обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Н.А.Т. звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:
Исковое заявление прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах Н.А.Т. удовлетворить.
Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №...-В от дата в части отказа в присвоении Н.А.Т. звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» незаконным.
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Н.А.Т. звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» и выдать соответствующее удостоверение.
В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, Указывает, что звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Башкортостан, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин 35 лет для женщин и достигшим возраста 60 лет и 55 лет соответственно (п. 1 Положения). На момент рассмотрения заявления и пакета документов Н.А.Т. п.п. б п. 2 Положения (в ред. От дата) предусматривалось, что условием для присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» является отсутствие судимости за уголовно наказуемое деяние по приговору суда, вступившему в законную силу. В представленной Н.А.Т. копии трудовой книжки колхозника серии РОС №... под №... от 04.01..1988 имеется запись «Осужден к исправительным работам без лишения свободы ст. 44 Основ ИТЗ СССР». Между тем, постановление Правительства Республики Башкортостан от дата№... внесены изменения в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», имеющий продолжительный стаж работы». Указанным постановлением п.п. б п. 2 исключен из Положения. В настоящее время Н.А.Т. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». В соответствии с п. 3 Положения граждане, претендующие на присвоение звание подают в филиал ГКУ РЦСПН (городу) отдел филиала государственного казенного учреждения республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) в районе (городе) по месту жительства (постоянной регистрации) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Башкортостан. Учитывая изложенное, Н.А.Т. имеет право обратиться с заявлением и пакетом документов в филиал ГКУ РЦСПН по месту жительства, либо в любое отделение РГАУ МФЦ. На основании изложенного, отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на момент обращения заявителя считают законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, проверив судебный акт в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – К.Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора С.А.Р., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на дата, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы", утвержденного Постановлением Правительства РБ от дата N 43 (ред. от дата), действовавшего на момент обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», условиями для присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются отсутствие судимости за уголовно наказуемые деяния по приговору суда, вступившему в законную силу.
Согласно п.8 указанного выше Положения основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются наличие записей в трудовой книжке об увольнении за нарушение трудового законодательства, отсутствие ссылок на нормы законодательства при увольнении за нарушение трудового законодательства, судимости за уголовные деяния по приговору суда, вступившему в законную силу.
Из материалов дела следует, что датаН.А.Т. обратился в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес и адрес РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата№...Н.А.Т. отказано в присвоении указанного звания из-за наличия в трудовой книжке записи об осуждении к исправительным работам без лишения свободы статья 44 Основ ИТЗ СССР.
В трудовой книжке Н.А.Т. имеется запись о том, что в период с дата по дата он был осужден к исправительным работам без лишения свободы статья 44 Основ ИТЗ СССР. Запись внесена на основании извещения №... от дата.
Разрешая спор, суд исходил из того, что правовые последствия, связанные с судимостью истца, отсутствуют, поскольку судимость истца погашена, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они являются обоснованными.
Согласно статье 57 Уголовного кодекса РСФСР не имеющими судимости признаются лица, осужденные к исправительным работам, если в течение одного года со дня отбытия наказания они не совершат нового преступления.
Согласно справке ИЦ МВД по РБ от дата, Оперативно-справочная картотека Информационного центра МВД по РБ не располагает сведениями о судимости Н.А.Т.
В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно признал за Н.А.Т. право на присвоение звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». Кроме того, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата№... указанный пункт Положения исключен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент обращения Н.А.Т. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» отказ в присвоении звания являлся законным, не могут служить основанием для отмены принятого решения, поскольку к моменту обращения истца с заявлением его судимость была погашена и он считался не судимым, в связи с чем, наличие записи в трудовой книжке о судимости не может нести для него правовые последствия.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных суду доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
Судьи И.Р. Ибрагимова
Э.Р. Нурисламова
Справка: судья О.А. Совина
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.
