Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай (Республика Алтай) от 18.05.2016 № 33-372

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Красиковой О.Е.,

судей – Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай Федотова С.Н., муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» и муниципального образования «город Горно-Алтайск» Насоновой М.Ю., Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Чебыковой Ю.А., Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 января 2016 года, которым

удовлетворено частично исковое заявление ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Республики Алтай в лице Министерства финансов Республики Алтай, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Государственной инспекции труда в Республике Алтай, Муниципальному образованию «город Горно-Алтайск» в лице муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска», муниципальному автономному учреждению «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска, автономному учреждению Республики Алтай «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятности населения Республики Алтай», Зерюковой Н.А., Зерюковой Т.Н., Зерюкову Д.Е., Зерюковой И.Е. о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскано с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 131 498 рублей 87 копеек.

Взыскано с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 83 500 рублей 38 копеек.

Отказано Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в удовлетворении искового требования о взыскании с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай неосновательного обогащения в размере 02 копеек.

Взыскано с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 80 603 рубля 13 копеек.

Отказано Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в удовлетворении искового требования о взыскании с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай неосновательного обогащения в размере 01 копейки.

Взыскано с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 67 424 рубля 09 копеек.

Взыскано с Государственной инспекции труда в Республике Алтай в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 39 027 рублей 32 копейки.

Взыскано с муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» за счет казны муниципального образования «город Горно-Алтайск» в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 39 859 рублей 08 копеек.

Отказано Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в удовлетворении искового требования о взыскании с муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» за счет казны муниципального образования «город Горно-Алтайск» неосновательного обогащения в размере 16 копеек.

Взыскано с муниципального автономного учреждения «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска» в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 24 579 рублей 75 копеек.

Взыскано с автономного учреждения Республики Алтай «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятности населения Республики Алтай» в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 13 485 рублей 50 копеек.

Взыскано с Зерюковой Н.А. в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рубля 02 копейки.

Взыскано с Зерюковой Татьяны Николаевны в лице законного представителя Зерюковой Н.А. в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей 37 копеек.

Отказано Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в удовлетворении искового требования о взыскании с Зерюковой Т.Н. неосновательного обогащения в размере 07 копеек.

Взыскано с Зерюкова Д.Е. в лице законного представителя Зерюковой Н.А. в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рубля 41 копейки.

Взыскано с Зерюковой И.Е. в лице законного представителя Зерюковой Н.А. в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рубля 41 копейки.

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) о взыскании неосновательного обогащения с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай в размере 131 498 рублей 87 копеек, Министерства финансов Республики Алтай в размере 83 500 рублей 40 копеек, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в размере 80 603 рублей 14 копеек, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в размере 67 424 рублей 09 копеек, Государственной инспекции труда в Республике Алтай в размере 39 027 рублей 32 копеек, муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска» за счет казны муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в размере 39859 рублей 24 копеек, МАУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска» в размере 24 579 рублей 75 копеек, АУ РА «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятности населения Республики Алтай» в размере13 485 рублей 50 копеек, Зерюковой Н.А. в размере <данные изъяты> рублей 02 копеек, Зерюковой Т.Н. в размере <данные изъяты> рублей 44 копеек, Зерюкова Д.Е. в размере <данные изъяты> рублей 41 копейки, Зерюковой И.Е. в размере <данные изъяты> рублей 41 копейки.

Требования мотивированы тем, что в административном здании, общей площадью 2 370,8 кв.м, расположенном по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д. 20, в период с 2012 по 2015 годы занимают ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (774,1 кв.м), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (428,2 кв.м), Комитет занятности Республики Алтай, который ликвидирован 30 декабря 2014 года, а собственником помещения является Республика Алтай в лице Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (315,8 кв.м), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (262,5 кв.м), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (219,5 кв.м), Государственная инспекция труда в Республике Алтай (127 кв.м), МО «Город Горно-Алтайск» (два помещения площадями 107,6 кв.м и 102,3 кв.м, помещение площадью 107,6 кв.м в период с 29 августа 2012 года по 21 августа 2013 года занимало МАУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска), Зерюкова Н.А. <данные изъяты> доли, Зерюкова Т.Н. <данные изъяты> доли, Зерюков Д.Е. <данные изъяты> доли, Зерюкова И.Е. <данные изъяты> доли (два помещения площадями <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.). Весь земельный участок по ул. Чаптынова, д.20, в г.Горно-Алтайске, на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен за ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай, которое за период с 3 квартала 2012 года по 2 квартал 2015 года заплатило земельный налог в размере 728 122 рубля 25 копеек. За период с 3 квартала 2012 года по 2 квартал 2015 года указанные организации и граждане, которые занимали помещения в административном здании, земельный налог не оплачивали, тогда как земельным законодательством установлен принцип платности пользования землей (п. 7 ч. 1 ст. 1, ст. 42, п. 1 ст. 65 ЗК РФ). В соответствии со ст. 1102 ГК РФ у ответчиков возникло неосновательное обогащение.

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционных жалобах просят представители Управления Росреестра по <адрес> Федотов С.Н., МУ «Финансовое Управление администрации МО г. Горно-Алтайск» Насонова М.Ю., Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Чебыкова Ю.А., МО «город Горно-Алтайск» Насонова М.Ю., Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г.

Представитель Управления Росреестра по Республике Алтай Федотов С.Н. в апелляционной жалобе указывает, что Управление Росреестра по Республике Алтай пользуется спорным земельным участком в силу установленного сервитута, в связи с чем неприменимы положения ст. 1102 ГК РФ к рассматриваемому спору, неправомерных действий Управлением Росреестра по Республике Алтай не допущено, поэтому расходы истца не следует рассматривать как убытки, подлежащие возмещению.

Представитель МО «<адрес>», МУ «Финансовое Управление администрации МО г. Горно-Алтайск» Насонова М.Ю., в апелляционных жалобах, ссылаясь на ст. 65 ЗК РФ, п. 1 ст. 388 НК РФ, считает, что в силу положений п. 2 ст. 11 НК РФ органы местного самоуправления не могут быть признаны налогоплательщиками земельного налога, в связи с чем нельзя взыскать расходы, понесенные истцом за счет казны МО «город Горно-Алтайск». Указывает, что МО «город Горно-Алтайск» не может платить налоги сам себе. Просит отменить решение в части взыскания с МУ «Финансовое Управление администрации МО г.Горно-Алтайск» за счет казны МО «город Горно-Алтайск» в пользу ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай неосновательное обогащение в размере 39859 рулей 08 копеек.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Чебыкова Ю.А., ссылаясь на п. 2 ст. 274 ГК РФ, ст. 388 НК РФ, ст. 20, 39.20, 65 ЗК РФ, письмо Минфина России от 23 апреля 2009 года №03-05-05-02/23, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18 марта 2010 года по делу №А45-10262/2009 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства юстиции РФ по Республике Алтай, в апелляционной жалобе указывает, что земельный участок предоставлен Управлению на праве ограниченного пользования (сервитут), в связи с чем не является налогоплательщиком земельного налога, в их действиях отсутствует неосновательное обогащение.

Представитель Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г. просит решение суда в части взыскания с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай неосновательного обогащения в размере 83500 рублей 38 копеек отменить, в апелляционной жалобе считает, что судом неправильно истолкован закон. Ссылаясь на положения Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 года №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», считает, что земельный участок с кадастровым номером 04:11:020159:1 не может относиться к общему имуществу здания. Применение судом положений п. 11 ст. 39.20 ЗК РФ противоречит п. 1 ст. 4 ГК РФ, поскольку норме п. 11 ст. 39.20 ЗК РФ не придана обратная сила. Ссылаясь на ст. 25, 65 ЗК РФ, п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 388 НК РФ, ст. 2, 124, 125 ГК РФ, указывает, что плательщиком земельного налога является ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай, которым не доказано наличие обстоятельств неосновательного обогащения, в связи с чем не подлежит взысканию с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай неосновательное обогащение.

На апелляционные жалобы и.о. управляющего ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай Скляренко Л.Н. направлены возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» и муниципального образования «город Горно-Алтайск» Насонову М.Ю., Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Чебыкову Ю.А. и Веретенникову Н.А., Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г., поддержавших доводы жалобы, представителей МАУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска» Гущину Е.Э., Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Фролову И.В., полагавших жалобы обоснованными, представителя ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай Морозову О.Ю., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке, общей площадью 1 746 кв.м, по ул. Чаптынова, д.20, в г. Горно-Алтайске Республика Алтай, расположено административное здание, общей площадью 2 370,8 кв.м.

Собственниками помещений в данном административном здании являются публично-правовые образования – Российская Федерации, Республика Алтай, муниципальное образование «Город Горно-Алтайск, граждане Зерюкова Н.А., Зерюкова Т.Н., Зерюков Д.Е. и Зерюкова И.Е.

Часть административного здания, принадлежащая на праве собственности Российской Федерации, передана на праве оперативного управления ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (774,1 кв.м.), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (428,2 кв.м.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (262,5 кв.м.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (219,5 кв.м.), Государственной инспекции труда в Республике Алтай (127 кв.м.).

Часть административного здания общей площадью 315,8 кв.м., принадлежащая на праве собственности Республике Алтай, занимал Комитет занятности Республики Алтай, который 30 октября 2014 года ликвидирован. 04 февраля 2015 года указанная часть административного здания на праве оперативного управления закреплена за автономным учреждением Республики Алтай «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятности населения Республики Алтай».

Часть административного здания, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию «город Горно-Алтайск», 26 января 2011 года на праве оперативного управления закреплена за МУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска» (в настоящее время МАУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска»). 31 июля 2013 года часть административного здания общей площадью 42 кв.м изъята из оперативного управления МАУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска» и внесена в муниципальную казну муниципального образования «город Горно-Алтайск». Данная изъятая часть административного здания, общей площадью 42 кв.м, МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» по договору от 19 июля 2013 года передана во временное безвозмездное владение и пользование Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска», которое безвозмездно владеет и пользуется данной частью административного здания по настоящее время.

Другая часть административного здания, общей площадью 102,3 кв.м., принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию «город Горно-Алтайск», с 2006 года и по настоящее время сдается в аренду МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» и ООО «Спортивный клуб «Атака».

Части административного здания, общей площадью 17,3 кв.м. и 16,5 кв.м, принадлежали на праве собственности ФИО1, который <дата> умер, и после его смерти осталось наследство в виде названных частей административного здания, которые приняли Зерюкова Н.А. в размере <данные изъяты> доли, Зерюкова Т.Н. в размере <данные изъяты> доли, Зерюкова И.Е. в размере <данные изъяты> доли, Зерюков Д.Е. в размере <данные изъяты> доли.

<дата> на основании распоряжения администрации г.Горно-Алтайска №24/21 Фонду социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай, по его заявлению, в соответствии с п. 4 ст. 36 ЗК РФ, действовавшим до 01 марта 2015 года, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 04:11020159:1, общей площадью 1 746 кв.м., расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д.20, в постоянное (бессрочное) пользование.

ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в период с 3 квартала 2012 года по 2 квартал 2015 года уплатило земельный налог в размере 728 122 рубля 25 копеек, иные правообладатели частей административного здания земельный налог не оплачивали.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанный земельный участок относится к общему имуществу собственников нежилых помещений и каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов; поскольку земельным законодательством закреплен принцип платности земли, то ответчики, которые не могут быть плательщиками земельного налога, обязаны в соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ возместить истцу расходы по уплате этого налога.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что со стороны ответчиков имеется неосновательное обогащение, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 04:11020159:1 предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с п. 4 ст. 36 ЗК РФ, действовавшим до 01 марта 2015 года, согласно которому в случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

В силу указанной нормы, у остальных правообладателей административного здания по ул. Чаптынова, д.20, в г. Горно-Алтайске, возникло право ограниченного пользования спорным земельным участком. Кроме того, администрацией г. Горно-Алтайска 12, 14, 28 сентября 2012 года, соответственно, предоставлено на неопределенный срок право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 04:11:020159:1: Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Управлению Росреестра по Республике Алтай, МАУ «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска».

В силу подп. 7 п. 1 ст.1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст. 300 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Главой 31 Налогового кодекса РФ не определены особенности налогообложения земельных участков, часть которых обременена сервитутом, поэтому правообладатель такого земельного участка признается плательщиком земельного налога в отношении всего земельного участка, в том числе обремененного сервитутом.

Таким образом, ответчики не могли обогатиться за счет истца, уплатившего земельный налог.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Обременение земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, правом ограниченного пользования ответчика (сервитутом), включено (или должно быть включено) в состав факторов стоимости, которые оказывают влияние на кадастровую стоимость земельного участка, что, как следствие, уменьшает налоговую базу и размер суммы земельного налога взимаемого с истца. Вопросы, связанные с излишней уплатой налогов, регулируются не гражданским, а налоговым законодательством. Применение к этим отношениям институтов гражданского права, в том числе института неосновательного обогащения, противоречит ч. 3 ст. 2 ГК РФ. Если истец полагает, что им за определенный период был излишне уплачен налог, он вправе подать уточненную налоговую декларацию, а также воспользоваться правом зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога.

При таких обстоятельствах, судебная коллегии на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, предусматривающего право суда в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, приходит к выводу об отмене решения суда в полном объеме и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований ко всем ответчикам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 января 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Республике Алтай в лице Министерства финансов Республики Алтай, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Государственной инспекции труда в Республике Алтай, Муниципальному образованию «город Горно-Алтайск» в лице муниципального учреждения «Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска», муниципальному автономному учреждению «Центр информационно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска, автономному учреждению Республики Алтай «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятности населения Республики Алтай», Зерюковой Н.А., Зерюковой Т.Н., Зерюкову Д.Е., Зерюковой И.Е. о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме.