Судья Гуагов Р.А. дело № 33-1097 2016 год
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19.07.2016 года город Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Мейстер В.М.,
судей – Соловьевой О.М. и Муращенко М.Д.
при секретаре – Химишевой З.Х.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу на решение Майкопского городского суда от 25.04.2016 года, которым постановлено:
– признать решение Комитету труда и социальной защиты населения по городу Майкопу об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты, установленное Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004г. N278 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" как ветерану труда, незаконным и возложить обязанность по его выплате начиная с 01.01.2016г.
Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, возражения истца ФИО1, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету труда и социальной защиты населения по городу Майкопу (далее Комитет) об оспаривании решения и возложении обязанности, указав, что в соответствии с Законом Республики Адыгея №278 от 30.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея» истец как ветеран труда, является получателем льгот по оплате коммунальных услуг и до 31.12.2015г. получал ежемесячную выплату. После 01.01.2016г. ответчик перестал производить выплаты и на обращение истца по данному вопросу, были даны разъяснения о вступлении в силу Закон РА от 24.11.2015г. №477 «О внесении изменений в Закон РА «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея», которым установлены ежемесячная денежная выплата ветеранам труда в размере 1070 руб. и согласно установленного порядка назначения и реализации ежемесячной денежной выплаты, одним из оснований для постановки на учет в территориальные органы для установления выплаты является документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства на территории Республики Адыгея. Считает отказ ответчика в назначении и реализации ежемесячной денежной выплаты незаконным, поскольку местом проживания в силу ст.20 ГК РФ является место постоянного или преимущественного проживания гражданина. Фактическим местом жительства истца является <адрес>, где он постоянно проживает с 2002г. Сама по себе, регистрация истца в г.Сочи не свидетельствует о фактическом его проживании. Просил признать незаконным решение Комитета об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, установленное Законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004г. N278 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" как ветерану труда, незаконным и возложить обязанность по его выплате начиная с 01.01.2016г.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, полагая, что право на получение льгот он может реализовать по месту регистрации в городе Сочи.
В возражении на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения как законное и обоснованное.
Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Законом РА от 24.11.2015 года №477 «О внесении изменений в Закон РА «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея» установлена ежемесячная денежная выплата ветеранам труда в размере 1070 руб.
Из содержания приведенных правовых норм, они не ставят предоставление льгот гражданам в зависимость от их регистрации.
Частью 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Суд установил, что истец является ветераном труда и имеет право на соответствующие льготы, постоянно проживает в <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности в городе <адрес>
Поскольку действующее законодательство не предусматривает регистрацию граждан в качестве обязательного условия для предоставления льгот, суд правильно обязал ответчика предоставить истцу льготы как ветерану труда.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда от 25.04.2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи – О.М. Соловьева
М.Д. Муращенко
Председательствующий: ФИО2
Судьи – Соловьева О.М. и Муращенко М.Д.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея ФИО2
