Докладчик Алексеева Г.И. Апелляционное дело № 33-2181-2016
Судья Крылова В.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 апреля 2016 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,
при секретаре Тябукове В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кудряшовой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании незаконным письменного ответа от 23 ноября 2015 года, возложении обязанности выплатить недополученные средства пенсионных накоплений ФИО1., возместить проценты за пользование чужими денежными средствами, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2016 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Кудряшова Л.В. обратилась в суд иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) (далее УПФ в Цивильском районе ЧР, Управление) с последующим уточнением требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) о признании незаконным письменного ответа от 23 ноября 2015 года, возложении обязанности выплатить недополученные средства пенсионных накоплений ФИО1., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Исковые требования мотивированы тем, что в рамках программы государственного софинансирования пенсий в 2013 году супруг истца ФИО1 уплатил дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере руб. 26 сентября 2014 года ее супруг обратился в УПФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении ему единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений в сумме руб. Решением ответчика приостановлен срок рассмотрения заявления об установлении единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений со дня приема заявления 26 сентября 2014 года до поступления выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 24 октября 2014 года ФИО1 умер. В январе 2015 года истец подала в УПФ в Цивильском районе ЧР заявление о выплате сумм, причитающихся ее супругу, в связи с его смертью. На письменное обращение получила ответ о принятии Управлением решения о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере руб. и решения о доплате к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1. в размере руб.. 20 ноября 2015 года на счет истца от Управления поступило руб. Поскольку до настоящего времени оставшаяся сумма ей не уплачена, Кудряшова Л.В. просила признать незаконным письменный ответ УПФ в Цивильском районе ЧР на ее обращение от 23 ноября 2015 года, обязать ответчика выплатить ей недополученные средства пенсионных накоплений ее супруга ФИО1. в сумме руб.., в том числе единовременную выплату за счет средств пенсионных накоплений в сумме руб. и доплату к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в сумме руб., а также выплатить проценты за пользование денежными средствами за период с 26 сентября 2014 года по 31 января 2016 года в сумме руб.., судебные издержки по уплате госпошлины в размере 920 руб.
В судебном заседании истец Кудряшова Л.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковых заявлениях основаниям.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) Орлова Л.В., Артемьев Л.И. исковые требования полагали подлежащими удовлетворению в части единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1., в сумме руб. и доплаты к единовременной выплате в сумме руб.. Требования истца о взыскании процентов за пользование денежными средствами полагали необоснованными, поскольку Управление не отказывало Кудряшовой Л.В. в выплате средств пенсионных накоплений и доплаты, выплаты не были произведены по техническим причинам и в связи с отсутствием правового регулирования данного вопроса.
Третьи лица Кудряшов И.П., Михальцова А.П., Управляющая компания ВЭБ в судебное заседание не явились.
Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2016 года постановлено:
«Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) выплатить Кудряшовой Л.В. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1., в сумме руб. и доплату к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1., в сумме руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10 февраля 2015 года по 31 января 2016 года в сумме руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 920 рублей 00 копеек.
Отказать в удовлетворении исковых требований Кудряшовой Л.В. о признании незаконным письменного ответа УПФ РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 08.12.2015 года и в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2014 года по 09.02.2015 года».
Указанное решение суда обжаловано УПФ в Цивильском районе ЧР на предмет отмены в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10 февраля 2015 года по 31 января 2016 года в сумме руб.. по мотивам нарушения норм материального права. В апелляционной жалобе указано на необоснованность выводов суда о взыскании процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), поскольку правоотношения сторон не являются гражданско-правовыми, в данном случае ограничены рамками Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», регламентирующего финансирование единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, положения ст.ст. 15, 395 ГК РФ не применимы к спорным правоотношениям.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ в Цивильском районе ЧР Артемьев Л.И. апелляционную жалобу поддержал.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных надлежаще извещенных участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее также Федеральный закон № 360-ФЗ) он регулирует отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 07 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».
В соответствии со ст. 2 указанного закона за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная часть трудовой пенсии по старости; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Согласно п. 3 ст. 3 указанного закона размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат.
Из материалов дела следует, что супруг истца ФИО1, был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве застрахованного лица 30 марта 1998 года, страховой номер индивидуального лицевого счета №.
26 сентября 2014 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
24 октября 2014 года ФИО1 умер.
28 ноября 2014 года и 25 декабря 2014 года Управлением приняты решения о доплате к единовременной выплате средств пенсионных накоплений застрахованному лицу Кудряшову П.И. в размере руб.. и о назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере руб. соответственно.
23 марта 2015 года истец Кудряшова Л.В. обратилась в Управление с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО1.
В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона № 360-ФЗ, п. 3 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения срочной пенсионной выплаты или до перерасчета размера этой части указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
Пункт 3 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711, содержит такое же положение. В нем также предусмотрено, что правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
Таким образом, правопреемники вправе получить все пенсионные накопления, не полученные застрахованным лицом ввиду его смерти.
Требования Кудряшовой Л.В. о возложении на ответчика обязанности выплатить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1., в сумме руб. и доплату к единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1., в сумме руб.. судом удовлетворены. В этой части решение суда не обжалуется.
Истцом также заявлены требования о взыскании с Управления процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26 сентября 2014 года, со дня обращения ФИО1. за единовременной выплатой, по 31 января 2016 года в сумме руб..
Разрешая эти требования, руководствуясь ст.ст. 15, 395 ГК РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из учетной ставки банковского процента 8,25 % годовых за период с 10 февраля 2015 года по 31 декабря 2015 года, и за период с 01 января по 31 января 2016 года исходя из учетной ставки банковского процента 11 % годовых, в общей сумме руб..
Поскольку решение суда обжаловано только ответчиком и только в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, судебная коллегия полагает возможным в силу положений статьи 327.1 ГПК РФ проверку обжалуемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кудряшовой Л.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с правилами ст. 15, п. 1 ст. 395 ГК РФ судебная коллегия полагает обоснованными.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).
Ранее действовавшим Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 08 октября 1998 года «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» в пункте 1 было предусмотрено, что имея в виду, что статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, положения данной статьи не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.
Отношения между сторонами по настоящему делу в связи с единовременной выплатой средств пенсионных накоплений и доплатой к ней по своему характеру не являются гражданско-правовыми обязательствами, урегулированы Федеральными законами от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Материалами дела не установлено причинение Кудряшовой Л.В. действиями ответчика убытков, наличие оснований для выплаты задолженности за пользование чужими денежными средствами, исходя из положений ст.ст. 15, 395 ГК РФ.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной п. 1 ст. 395 ГК РФ, направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались. При этом применение положений данной статьи в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что спор возник между Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии по вопросу пенсионного обеспечения, оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 395 ГК РФ судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:
определила:
решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2016 года отменить в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности выплатить Кудряшовой Л.В. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10 февраля 2015 года по 31 января 2016 года в сумме руб.. и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кудряшовой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10 февраля 2015 года по 31 января 2016 года в сумме руб.. отказать.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи Г.И. Алексеева
А.В. Александрова
