Докладчик Алексеева Г.И. Апелляционное дело № 33-4320/2018
Судья Николаев М.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2018 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу Акционерный Коммерческий банк «Авангард» о возложении обязанности открыть законный счет в валюте Российский рубль код 643 RUВ, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу Акционерный Коммерческий банк «Авангард» (далее ПАО АКБ «Авангард», банк) о возложении обязанности открыть законный счет в валюте Российский рубль код 643 RUВ, компенсации морального вреда в размере 1000000 руб. в валюте Российский рубль код 643 RUВ.
Иск мотивирован тем, что 24 ноября 2017 года ФИО1 обратился в ПАО АКБ «Авангард» с заявлением об открытии расчетного (текущего) счета в валюте Российский рубль код 643 RUB, 28 ноября 2017 года ему было отказано банком в открытии счета в валюте Российский рубль код 643 RUB, что нарушает его права как потребителя. Истец указывает, что в январе 2004 года Банком России и Государственным комитетом России по стандартизации и метрологии «Изменением 6/2003 ОКВ Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000», утвержденным Госстандартом РФ, вносятся существенные изменения в код валюты: код валюты рубля СССР цифровой код – 810 / буквенный код – RUR был аннулирован. В связи с изменениями в Российской Федерации остался только один цифровой код рубля России – 643 / буквенный код - RUB - OK (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 года № 405-ст, редакция от 02 июня 2016 года. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановил принять OK (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 Общероссийский классификатор валют с датой введения в действие с 01 июля 2001 года взамен OK (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-94 Общероссийского классификатора валют. Общероссийский классификатор валют (ОКВ) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВ предназначен для использования в бухгалтерском учете. ОКВ гармонизирован с Международным стандартом ИСО 4217-2000 «Коды для представления валют и фондов» и Межгосударственным классификатором валют МК (ИСО 4217) 003-97. С 01 января 2004 года в связи с вступлением в силу изменений в Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000» утвержден единственно возможный на территории России код валюты рубля России - цифровой код – 643 / буквенный код - RUB.
В настоящее время код валюты рубля России соответствует коду Российской Федерации 643 RUB по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 года № 529-ст, то есть код по Общероссийскому классификатору валют (ОКВ) 643 и код по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) 643 стали одинаковыми. Следовательно, по мнению истца, правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории России, в схеме обозначения счетов при нумерации лицевых счетов в разрядах 6-7-8, а также при заполнении расчетных документов при осуществлении расчетов проставляется код валюты в соответствии с кодами валют, содержащимися в Общероссийском классификаторе валют OK (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, соответственно, цифровой код рубля России 643 и буквенный код RUB. В соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» денежное измерение объектов бухгалтерского учета производится в валюте Российской Федерации (п. 2 ст. 12), бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в валюте Российской Федерации (п. 7 ст. 13). Поскольку единственно возможный на территории России код валюты рубля России - цифровой код «643» / буквенный код «RUB», то вся бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться в валюте Российский рубль 643 RUВ.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ПАО АКБ «Авангард» ФИО3 иск не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, где указала, что в соответствии с Положением Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П при осуществлении операций по счетам в валюте Российской Федерации используется признак рубля «810»; при этом признак рубля «810» является обязательной составной частью номера лицевого счета. Код российского рубля «643» применяется при международных расчетах, когда код валюты является отдельным реквизитом расчетных документов.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года постановлено:
«в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО АКБ «Авангард» о возложении обязанности открыть законный счет в валюте Российский рубль код 643 RUB, компенсации морального вреда отказать».
Указанное решение обжаловал истец ФИО1 на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности и вынесения нового решения об удовлетворении его исковых требований.
В апелляционной жалобе указывается на то, что настоящее дело рассмотрено лицом, не подтвердившим свои полномочия в качестве судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики. Отказывая в удовлетворении исковых требований, судья препятствует правосудию, нарушает права истца, отдает предпочтение интересам банка. Судья ошибочно сослался на письма и положения Центрального банка Российской Федерации (далее также ЦБ РФ, Банк России), которые носят рекомендательный характер, чем нарушил принципы законности, компетенции и беспристрастности. Письмо Центрального банка Российской Федерации № 176-Т от 04 декабря 2000 года не является нормативным, не может изменять или дополнять положения нормативных правовых актов. Положение ЦБ РФ № 579-П от 27 февраля 2017 года является внутренним документом Банка России и противоречит положениям Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ, Постановлению Госстандарта России от 25 декабря 2000 года № 405-ст. Все банковские и кредитные учреждения должны, в первую очередь, руководствоваться Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 года № 405-ст и Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ, которые имеют приоритетное значение. Поскольку расчетный (текущий) счет на физическое лицо ФИО1 в валюте РФ согласно Общероссийскому классификатору валют Российский рубль 643 RUB до настоящего времени не открыт, то нарушаются права истца как потребителя.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ПАО АКБ «Авангард» ФИО3, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02 декабря 1990 года № 395-1 клиенты вправе открывать необходимое им количество расчетных, депозитных и иных счетов в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах в банках с их согласия, если иное не установлено федеральным законом. Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
Как следует из материалов дела, 24 ноября 2017 года ФИО1 обратился в ПАО АКБ «Авангард» с заявлением об открытии расчетного счета с кодом рубля «643 RUB», а не «810 RUВ».
Письмом ПАО АКБ «Авангард» от 28 ноября 2017 № 255/65271 истцу сообщено об отсутствии у банка оснований для открытия счета, в номере которого признак рубля вместо установленного законодательством обозначения «810» будет указан как «643». При этом в открытии счета в соответствии с требованиями законодательства ему не было отказано.
Постанавливая решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на банк обязанности открыть истцу счет в валюте Российский рубль код 643 RUB, поскольку отказ банка в требовании истца открыть счет в валюте Российский рубль код 643 RUB не нарушает прав истца, каких-либо дополнительных обязанностей на истца не возлагает, неблагоприятных последствий для него не влечет.
Отказывая в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, суд исходил из того, что нарушения прав истца ФИО1 как потребителя не установлено, требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от исковых требований о возложении обязанности открыть счет, в удовлетворении которых было отказано.
При этом суд учел разъяснения Банка России от 09 ноября 2017 года «По вопросу, связанному с обозначением признака рубля в номере лицевого счета» о том, что при осуществлении операций в валюте Российской Федерации в лицевом счете в разрядах, предназначенных для признака рубля, используется признак рубля «810». Все операции совершаются и отражаются в бухгалтерском учете кредитными организациями Российской Федерации исходя из нового масштаба цен, несмотря на использование в номерах лицевых счетов признака рубля «810» согласно Положению № 579-П.
Также суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что в соответствии с приложением 1 к Положению Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» при осуществлении операций по счетам в валюте Российской Федерации используется признак рубля «810». Код рубля «643», предусмотренный Общероссийским классификатором валют (ОКВ), составной частью номера лицевого счета не является.
Оценив собранные по делу доказательства и установленные обстоятельства, учитывая требования закона, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требования ФИО1 о возложении на ПАО АКБ «Авангард» обязанности открыть законный счет в валюте Российский рубль код 643 RUB не имеется.
Не опровергают выводы суда первой инстанции доводы истца о том, что в связи с внесением изменений в Общероссийский классификатор валют с 01 января 2004 года утвержден единственный на территории России код валюты рубля с кодом «643 RUB», в настоящее время код валюты России соответствует коду Российской Федерации «643 RUB» по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 года № 529-ст, то есть по Общероссийскому классификатору валют (ОКВ) «643» и код по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) «643» стали одинаковыми, следовательно, в соответствии с правилами бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, в схеме обозначения счетов, при нумерации лицевых счетов на территории Российской Федерации и при заполнении расчетных документов при осуществлении расчетов проставляется код валюты по Общероссийскому классификатору валют (ОКВ) «643».
Банк в ответе ФИО1 от 28 ноября 2017 года сообщил об отсутствии оснований для открытия счета, в номере которого признак рубля вместо установленного законодательством обозначения «810» будет указан как «643», при этом указал и на то, что банк не ограничивает его в праве открыть счет в соответствии с требованиями законодательства.
Доводы истца о том, что письмо Центрального Банка России № 176-Т от 04 декабря 2000 года не является нормативным актом, подлежат отклонению, поскольку, хотя суд первой инстанции и не ссылался на указанное письмо, однако оно является официальным разъяснением, содержит рекомендации по рассматриваемому вопросу.
Функции и полномочия Банка России установлены Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ Банк России выполняет в том числе следующие функции: устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации (п. 4); утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения (п. 14).
Судебная коллегия отклоняет доводы истца о рассмотрении дела судьей, не представившим документы, подтверждающие его полномочия.
В соответствии с ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Процедура наделения полномочиями судьи и прекращения таких полномочий в соответствии с положениями Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» связана с публично-властной деятельностью государственных органов (Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации). Ее реализация оформляется соответствующими правовыми актами.
Ни Конституцией Российской Федерации, ни действующим гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации обязанности по представлению сторонам документов, подтверждающих полномочия судьи, не предусмотрено.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая исковые требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, отмене не подлежит, апелляционная жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ФИО1 на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи Г.И. Алексеева
А.В. Александрова
