Апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики (Чувашская Республика) от 17.03.2021 № 2-2477/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плотниковым Д.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Андреева В.Г. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, признании права на назначение пенсии по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, поступившее по апелляционной жалобе МВД по Чувашской Республике на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

АндреевВ.Г. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары (УМВД России по г.Чебоксары), Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) о признании незаконным отказа в увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, признании права на назначение пенсии по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Требования истцом мотивированы тем, что с 11 сентября 1992 года по 29 февраля 1996 года обучался в Симферопольском авторанспортном техникуме, с 15 декабря 1998 года по 11 апреля 2000 года проходил службу в Вооруженных Силах Украины на различных должностях, с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года проходил службу на различных должностях в Государственном Департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний в Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым: младшего инспектора отдела охраны (с 7 августа 2000 года по 20 февраля 2003 года), начальника отделения социально-психологической службы отдела по социально-психологической работе со спецконтингентом (с 20 февраля 2003 года по 20 июня 2003 года), старшего инструктора по боевой и специальной подготовке группы по работе с личным составом (с 20 июня 2003 года по 15 июля 2005 года), оперуполномоченного оперативного отдела (с 15 июля 2005 года по 3 мая 2006 года), был уволен по пункту 64 «ж» (по собственному желанию) «Положения о прохождении службы рядового и начальствующего состава ОВД» приказом от 28 апреля 2006 года №12л/с. С 5 ноября 2008 года проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел в МВД по Чувашской Республике: с 5 ноября 2008 года по 5 февраля 2009 года - стажером по должности участкового уполномоченного милиции ОУУМ ОВД по Калининскому району г.Чебоксары, с 5 февраля 2009 года по 1 октября 2009 года –участкового уполномоченного милиции ОУУМ ОВД по Калининскому району г.Чебоксары, с 1 октября 2009 года по 1 декабря 2009 года находился в распоряжении УВД по г.Чебоксары, с 1 декабря 2009 года по 1 июля 2011 года –участкового уполномоченного милиции ОУУМ отдела милиции №2 УВД по г.Чебоксары, с 1 июля 2011 года по 1 августа 2011 года находился в распоряжении УВД по г.Чебоксары, с 1 августа 2011 года по 8 сентября 2011 года –участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары, с 8 сентября 2011 года по 1 июня 2012 года –старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Чебоксары, с 1 июня 2012 года по 1 декабря 2017 года –старшего инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Чебоксары, с 1 декабря 2017 года по 1 апреля 2020 года –участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН <...>. Выслуга лет на 1 апреля 2020 года с учетом времени обучения в образовательной организации, службы в вооруженных силах Украины, службы в уголовно-исправительных учреждениях Украины, территориальных органах МВД по Чувашской Республике в календарном исчислении составляет более 20 лет.

Далее истец указал, что 2 марта 2020 года он обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

Уведомлением УМВД России по г.Чебоксары от 16 марта 2020 года №294 он предупрежден об увольнении из органов внутренних дел 1 апреля 2020 года по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ. Однако письмом УМВД России по г.Чебоксары от 27 марта 2020 года № ему было отказано в увольнении по выслуге лет в связи с отсутствием соглашения с Республикой Украина по вопросу зачета в выслугу лет для назначения пенсий по линии МВД России периодов службы в органах исполнения наказания Республики Украина.

До дня обращения в суд в расчет стажа (выслуги лет) для выплаты истцу ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания был включен период службы в уголовно-исполнительной системе Украины с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года.

Отказ в удовлетворении рапорта об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) считает незаконным.

С учетом уточнения требований истец просит признать незаконным отказ УМВД России по г.Чебоксары от 27 марта 2020 года № в удовлетворении рапорта Андреева В.Г. об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д. 107-108); признать за ним право на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (л.д. 107-108); включить в расчет выслуги лет в календарном исчислении для назначения пенсии период службы с 15 декабря 1998 года по 11 апреля 2000 года в Вооруженных Силах Украины (л.д. 4-11); включить в расчет выслуги лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 40 дней для назначения пенсии период службы в должностях: с 7 августа 2000 года по 20 февраля 2003 года на должности младшего инспектора отдела охраны Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым, с 20 февраля 2003 года по 20 июня 2003 года на должности начальника отделения социально-психологической службы отдела по социально-психологической работе со спецконтингентом Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым, с 20 июня 2003 года по 15 июля 2005 года на должности старшего инструктора по боевой и специальной подготовке группы по работе с личным составом Симферопольской исправительной колонии УГДУВИН №102 в Автономной Республике Крым, с 15 июля 2005 года по 3 мая 2006 года на должности оперуполномоченного оперативного отдела Симферопольской исправительной колонии УГДУВИН №102 в Автономной Республике Крым.

В судебном заседании представитель истца АндрееваВ.Г. –ПетроваН.И. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Истец АндреевВ.Г. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представители ответчиков МВД по Чувашской Республике - ПавловаЛ.А., УМВД России по г.Чебоксары - РадонежскаяЛ.Н. исковые требования не признали за необоснованностью.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года постановлено:

«Признать незаконным отказ УМВД России по г.Чебоксары, выраженный в письме от 27 марта 2020г. №, в удовлетворении рапорта Андреева В.Г. об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Признать право Андреева В.Г. на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей.

Включить в расчет выслуги лет в календарном исчислении для назначения пенсии период службы с 15.12.1998 г. по 11.04.2000 г. в Вооруженных силах Украины.

Включить в расчет выслуги лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 40 дней для назначения пенсии период службы в должностях:

с 07.08.2000г. по 20.02.2003г. на должности младшего инспектора отдела охраны Симферопольской исправительной колонии № 102 в Автономной Республике Крым;

с 20.02.2003 по 20.06.2003г. на должности начальника отделения социально-психологической службы отдела по социально-психологической работе со спецконтингентом Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым;

с 20.06.2003 по 15.07.2005г. на должности старшего инструктора по боевой и специальной подготовке группы по работе с личным составом Симферопольской исправительной колонии УГДУВИН №102 в Автономной Республике Крым;

с 15.07.2005г. по 03.05.2006г. на должности оперуполномоченного оперативного отдела Симферопольской исправительной колонии УГДУВИН № 102 в Автономной Республике Крым».

Указанное решение суда обжаловано ответчиком МВД по Чувашской Республике на предмет отмены решения суда по мотивам его незаконности ввиду неправильного применения норм материального права. В апелляционной жалобе ответчик указывает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку не имеется соглашений с Украиной о зачете периодов прохождения военной службы и службы в органах исполнения наказаний в выслугу лет сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; истец не проходил службу в созданных воинских формированиях бывшего СССР и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, а служба в Вооруженных Силах Украины не подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии; порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел определен Правилами исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №1158, и не имеет отношения к зачету выслуги лет при назначении пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по Чувашской Республике Павлова Л.А. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика УМВД России по г.Чебоксары Радонежская Л.Н. поддержала позицию ответчика МВД по Чувашской Республике.

Истец АндреевВ.Г. и его представитель Петрова Н.И. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Андреев В.Г. с 15 декабря 1998 года по 11 апреля 2000 года проходил службу в Вооруженных Силах Украины. В период с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года истец проходил службу на различных должностях в Государственном Департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний: с 7 августа 2000 года по 20 февраля 2003 года –в должности младшего инспектора отдела охраны Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым; с 20 февраля 2003 года по 20 июня 2003 года –в должности начальника отделения социально-психологической службы отдела по социально-психологической работе со спецконтингентом Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым; с 20 июня 2003 года по 15 июля 2005 года –в должности старшего инструктора по боевой и специальной подготовке группы по работе с личным составом Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым; с 15 июля 2005 года по 3 мая 2006 года –в должности оперуполномоченного оперативного отдела Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым (уволен по пункту 64 «ж» Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Украины (по собственному желанию), согласно приказу от 28 апреля 2006 года № 12 л/с (л.д. 59).

Уведомлением УМВД России по г.Чебоксары от 16 марта 2020 года №294 истец Андреев В.Г. поставлен в известность о его увольнении 1 апреля 2020 года из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д. 91).

Письмом УМВД России по г.Чебоксары от 27 марта 2020 года № АндреевуВ.Г. отказано в увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, со ссылкой на письмо Департамента государственной службы и кадров МВД России от 25 марта 2020 года исх. № 21/23/3549 и невозможность включения в выслугу лет периодов прохождения службы в Государственном департаменте исполнения наказаний Республики Украина, поскольку отсутствует соглашение с Республикой Украина по вопросу зачета в выслугу лет для назначения пенсий по линии МВД России периодов службы в органах исполнения наказания Республики Украина (31-34, 41-42).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики не вправе отменять выслугу лет (в календарном и льготном исчислении), установленную истцу по законодательству Украины в период его военной службы и службы в органах исполнения наказания Украины, с учетом службы в органах внутренних дел Российской Федерации суммарная выслуга лет истца на 1 апреля 2020 года в календарном исчислении составляет более 20 лет.

Судебная коллегия не может согласиться со всеми выводами суда, в связи с чем решение суда подлежит отмене в части.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим, к которым в силу статьи 2 данного Федерального закона отнесены лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно пункту «а» статьи 1 Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1993 года №4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В силу пункта «а» статьи 13 Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно статье 18 Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел … Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 6 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных формирований), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения стран СНГ от 24 декабря 1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств» (далее - Соглашение стран СНГ от 24 декабря 1993 года) в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной.

В силу статьи 4 Соглашения стран СНГ от 24 декабря 1993 года органами, уполномоченными представлять Стороны в реализации настоящего Соглашения, выступают министерства внутренних дел Сторон.

В письме Департамента государственной службы и кадров МВД России от 25 марта 2020 года исх. № 21/23/3549 в адрес МВД по Чувашской Республике указано о том, что по части 6 статьи 2 Закона Украины от 25 марта 1992 года № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» срочная военная служба является одним из видов военной службы. При расчете выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел России исчисление указанного периода службы подлежит в соответствии со статьей 2 Соглашения стран СНГ от 24 декабря 1993 года при наличии соответствующих записей в их личных делах о периодах службы.

Поскольку в личном деле истца Андреева В.Г. имеются записи о прохождении им службы в Вооруженных Силах Украины с 15 декабря 1998 года по 11 апреля 2000 года, то в соответствии с частью 6 статьи 2 Закона Украины от 25 марта 1992 года № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» и частью 1 статьи 2 Соглашения стран СНГ от 24 декабря 1993 года данный период службы подлежит зачету в выслугу лет истца для назначения пенсии. Решение суда первой инстанции в этой части является правильным.

Вместе с тем на основании Указа Президента Украины от 12 марта 1999 года № 248/99 «О выведении Государственного Департамента Украины по вопросам исполнения наказаний из подчинения Министерства внутренних дел Украины» был создан самостоятельный орган исполнительной власти Украины - Государственный Департамент Украины по вопросам исполнения наказаний. Таким образом, с данного времени служба в этом Департаменте не относится к службе в органах внутренних дел Украины.

На день рассмотрения дела судом между Украиной и Российской Федерацией отсутствует специальное соглашение (договор) о зачете в выслугу лет для назначения пенсий периодов службы в органах исполнения наказаний Украины

Поскольку по законодательству Российской Федерации период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств возможно только при наличии договоров (соглашений) о социальном обеспечении, предусматривающих взаимный зачет в выслугу лет периодов прохождения службы, с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года истец проходил службу в Государственном Департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний, который не входил в систему органов внутренних дел Украины и с которым отсутствует соглашение о зачете в выслугу лет для назначения пенсий периодов службы, то включение в выслугу лет истца периода прохождении службы с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года на перечисленных ранее должностях Государственного Департамента Украины по вопросам исполнения наказаний не соответствует законодательству Российской Федерации.

В силу изложенного вывод суда первой инстанции о необходимости принятия установленной истцу выслуги лет с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года по законодательству Украины нельзя признать правильной, как не соответствующей законодательству Российской Федерации.

Имеющееся в деле заключение комиссии МВД по Чувашской Республике об установлении истцу Андрееву В.Г. выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет с зачетом периодов прохождения службы с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года в Симферопольской исправительной колонии № 102 в Автономной Республике Крым (л.д. 95-96) не подтверждают обоснованность его требований, поскольку последующим заключением по приказу УМВД России по г.Чебоксары от 19 марта 2019 года № 193л/с указанный период службы не включен в выслугу лет (л.д. 99-100).

Доводы истца о том, что в расчет стажа (выслуги лет) для выплаты истцу ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания был включен период службы в уголовно-исполнительной системе Украины с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года, являются необоснованными, так как для исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации применяется иное законодательство (Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1158.

Доводы истца со ссылкой на пункт 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно которому для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, являются необоснованными, так как из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года, истец не имеет выслуги лет до 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011года №342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Поскольку истец Андреев В.Г. желал уволиться со службы лишь с правом на назначение ему пенсии за выслугу лет, а на день подачи рапорта об увольнении 2 марта 2020 года и на день рассмотрения дела судом такое право у истца не возникло в связи с выслугой лет менее 20 лет, то оснований для удовлетворения требований истца о признания незаконным отказа, выраженного в письме от 27 марта 2020года №3/195213470032, в удовлетворении рапорта об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011года №342-ФЗ, признании права на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года №4468-1 у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца о признания незаконным отказа, выраженного в письме от 27 марта 2020года №, в удовлетворении рапорта об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011года №342-ФЗ; признании права на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года №4468-1, включении в расчет выслуги лет в льготном исчислении периодов прохождения службы с 7 августа 2000 года по 3 мая 2006 года в Симферопольской исправительной колонии № 102 в Автономной Республике Крым, как принятое в с нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года отменить в части удовлетворения требований Андреева В.Г. к УМВД России по г.Чебоксары о признания незаконным отказа, выраженного в письме от 27 марта 2020года №, в удовлетворении рапорта об увольнении из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; признании права на назначение и получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года №4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей; включении в расчет выслуги лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 40 дней для назначения пенсии период службы: с 7 августа 2000года по 20 февраля 2003года в должности младшего инспектора отдела охраны Симферопольской исправительной колонии № 102 в Автономной Республике Крым; с 20 февраля 2003 года по 20 июня 2003года в должности начальника отделения социально-психологической службы отдела по социально-психологической работе со спецконтингентом Симферопольской исправительной колонии №102 в Автономной Республике Крым; с 20 июня 2003 года по 15 июля 2005года в должности старшего инструктора по боевой и специальной подготовке группы по работе с личным составом Симферопольской исправительной колонии УГДУВИН №102 в Автономной Республике Крым; с 15 июля 2005года по 3 мая 2006года в должности оперуполномоченного оперативного отдела Симферопольской исправительной колонии УГДУВИН № 102 в Автономной Республике Крым» и принять в указанной части новое решение об отказе Андрееву В.Г. в удовлетворении указанных требований.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике –без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.