Докладчик Карлинов С.В. Апелляционное дело № 33-2485/2020
Судья Легостина И.Н. Гражданское дело № 2-22/2020
УИД 21RS0001-01-2019-000595-15
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 августа 2020 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Арслановой Е.А., Спиридонова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Управдом» о признании незаконными действий по не раскрытию информации, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Управдом» (далее – ООО УК «Управдом») о признании незаконными действий по не раскрытию информации. Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры № ... многоквартирного дома № ... по ...... Чувашской Республики. 16 февраля 2017 года он обратился с запросом в ООО УК «Управдом» о раскрытии информации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года, по осуществлению деятельности в сфере управления вышеуказанным многоквартирным домом, которое ответчиком было проигнорировано, запрашиваемая в соответствии с законом информация ему не была предоставлена.
27 марта 2017 года он обратился с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики (далее - Госжилинспекция Чувашии) по поводу неполучения от ООО УК «Управдом» ответа на затребованную им информацию и копий документов, на что Госжилинспекция Чувашии письмом от 25 апреля 2017 года за № 32/22-3031 сообщила, что в ходе проведенной ими внеплановой документарной проверки был установлен факт не раскрытия ответчиком по дому № ... по ...... информации, установленной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, как того требует закон. По результатам проверки Госжилинспекцией Чувашии ответчику было выдано предписание с требованием раскрыть информацию в отношении дома № ... по .......
13 ноября 2017 года он вновь обратился к ООО УК «Управдом» с заявлением о предоставлении информации, установленной постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, по осуществлению деятельности в сфере управления вышеуказанным многоквартирным домом, однако данное обращение ответчиком также было проигнорировано, запрашиваемая в соответствии с законом информация ему не предоставлена.
В последующем им были направлены еще ряд заявлений о предоставлении информации по дому № ... по ......, на которые ответчик информацию (ответы) не предоставил, а именно: заявление о предоставлении информации по фонду капитального ремонта от 30 ноября 2018 года, заявление о предоставлении информации по отоплению за октябрь 2018 года от 30 ноября 2018 года, заявление о предоставлении информации по капитальному ремонту системы канализации от 10 декабря 2018 года, заявление о предоставлении информации по капитальному ремонту электроснабжения от 10 декабря 2018 года, заявление о предоставлении информации по капитальному ремонту системы отопления от 26 декабря 2018 года.
Истец в иске указывает, что с 1 июля 2016 года порядок расчета платы по отоплению производился в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года (далее - Правил № 354). Вместе с тем, начисление платы за отопление для собственников помещений многоквартирного дома № ... по ...... должно осуществляться по формуле 3 Приложения 2 Правил № 354, поскольку данный дом оборудован ОДПУ, но не все помещения МКД оборудованы ИПУ.
По формуле 3 Приложения 2 Правил № 354 и данных из платежного документа за октябрь месяц 2018 года он выполнил расчет платы по отоплению. Сопоставив размер платы 953,50 руб., полученный в результате расчета, с размером платы 971,50 руб., предъявленного к оплате по квитанции, обнаружил, что ему начислена завышенная сумма в размере 18 руб. Данная завышенная сумма в размере 18 руб. послужила поводом для обращения к ответчику 30 ноября 2018 года с заявлением о предоставлении информации по отоплению за октябрь 2018 года. На данное заявление ответа от ответчика не последовало.
Согласно изменений, внесенных в Правила № 354, с 01 января 2019 года вступил в силу новый расчет платы за отопление, касающийся раздельного расчета платы за отопление для квартир, не отделившихся от системы центрального отопления, и квартир, отделившихся от системы центрального отопления иустановивших автономное индивидуальное отопление. Таким образом, для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии с существующего центрального отопления необходимо строгое соблюдение действующего законодательства, устанавливающего единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.
До настоящего времени ответчик не представил ему информацию (сведения) соблюдения нормативных требований и установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления квартиры ..., действующего на момент проведения такого рода работ, и документы, которые могут подтвердить установленный порядок переустройства, на основании которых можно было бы выполнить расчет платы квартиры № ... по отоплению по новому, вступившему в силу с 01 января 2019 года, расчету. Так же ответчик не представил ему информацию о периоде времени (дата, месяц и год) перехода квартиры ... на индивидуальное отопление и информацию о нормативном акте, в котором указана формула расчета за отопление без учета площади жилого помещения с индивидуальным отоплением. В связи с чем, выполнить расчет платы квартиры № ... по отоплению за октябрь месяц 2018 года по новому, вступившему в силу с 01 января 2019 года, расчету не представляется возможным.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации объектов жилищного фонда обязанности по содержанию систем коммуникаций в жилых объектах возлагаются на управляющую компанию. В сферу ее задач и в зону ответственности входит обеспечение нормальной эксплуатации систем отопления жилых объектов, канализации и водоснабжения, контроль над технической стороной вопроса, оценка состояния инженерных сетей, проведение плановых регламентных работ и осмотров с целью выявления технического несоответствия общего имущества установленным нормативам и т.д. Данная норма утверждена постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года. В связи с этим, управляющая компания обязана давать по запросу информацию обо всем, что касается нормальной работы отопления. По результатам осмотра составляются акты, в которых должны быть внесены зафиксированные технические недочеты, указаны даты и способы устранения неисправностей. На основании актов осмотра собрание собственников жилья в многоквартирном доме может принимать решение о несоответствии отдельных элементов тепловых сетей установленным СНиПам и требовать устранения дефектов. Таким образом, вся ответственность за надлежащее состояние общего имущества перед собственниками многоквартирного дома возложена на управляющую компанию.
Истец также указывает, что нормативными правовыми актами установлено его право на доступ к интересующей его информации, однако в указанный в нормативных правовых актах срок информация ему ответчиком не была предоставлена.
Бездействие ООО «УК «Управдом», выразившееся в непредставлении ему информации, не предусмотрено действующим законодательством, является незаконным и нарушает его право на свободный доступ к информации.
Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, истец ФИО1 в окончательной редакции исковых требований просил:
1) признать незаконными действия ООО УК «Управдом» об отказе в предоставлении ему информации на письменные запросы (заявления): заявление о предоставлении информации от 16 февраля 2017 года за период февраль - декабрь 2016 года; заявление о предоставлении информации от 13 ноября 2017 года за период февраль - декабрь 2016 года; заявление о предоставлении информации по отоплению за октябрь 2018 года от 30 ноября 2018 года; заявление о предоставлении информации по фонду капитального ремонта от 30 ноября 2018 года; заявление о предоставлении информации по капитальному ремонту системы канализации от 10 декабря 2018 года; заявление о предоставлении информации по капитальному ремонту электроснабжения от 10 декабря 2018 года; заявление о предоставлении информации по капитальному ремонту системы отопления от 26 декабря 2018 года; заявление от 27 февраля 2019 года;
2) обязать ООО УК «Управдом» предоставить ему следующую информацию (сведения) в письменном виде и копии документов:
- сведения перечня документов на многоквартирный дом № ... по ...
..., находящихся на хранении в ООО УК «Управдом», за период февраль - декабрь
2016 года;
- сведения о составе и состоянии общего имущества многоквартирного дома № ...
по ...... за период февраль - декабрь 2016 года;
- сведения об акте технического состояния (акте обследования) общего имущества
многоквартирного дома № ... по ...... за период февраль - декабрь
2016 года;
- сведения о необходимом максимально полном перечне услуг и работ, очередность
(приоритетность) выполнения, объемы, описание, оценка стоимости, условия их оказания,
выполнения и финансирования, составленных на основе акта технического состояния (акта
обследования) дома № ... по ......, которые ООО УК Управдом»
обязано выполнять в соответствии с нормами и требованиями законодательства за период
февраль - декабрь 2016 года;
- копию плана работы ООО УК «Управдом» по содержанию и ремонту общего
имущества дома № ... по ...... за период февраль - декабрь 2016
года;
- копию договора управления многоквартирным домом № ...... г.
Алатырь с ООО УК «Управдом» в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилижного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ);
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором ООО УК «Управдом» было выбрано в качестве управляющей
организации;
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором собственники утвердили размер платы за содержание и ремонт
жилого помещения в размере соразмерно утвержденному перечню, объемам и качеству
услуг и работ за период февраль - декабрь 2016 года;
- сведения (штатное расписание) численности работников ООО УК «Управдом»,
рабочих и конкретного профессионально-квалификационного состава, осуществляющих
руководство деятельностью по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ... по ...... (а) штатная численность, всего: ; б) штатная численность административного персонала: ; в) штатная численность инженеров; г) штатная численность рабочих);
- сведения о штатной численности диспетчерской службы за период февраль-декабрь 2016 года;
- сведения о работе диспетчерской службы за период февраль-декабрь 2016 года;
- сведения о привлечении ООО УК «Управдом» к административной ответственности;
- сведения о приборах учета по отоплению, ГВС, ХВС и электроснабжению, об
объемах коммунального ресурса тепловой энергии, о теплопотреблении и расхода теплоносителя:
- сведения о наличии общедомовых приборов учета по отоплению, горячему
водоснабжению (ГВС), холодному водоснабжению (ХВС) и электроснабжению в
многоквартирном доме № ... по ......;
- дата установки, опломбировки, ввода в эксплуатацию приборов учёта по отоплению, ГВС, ХВС и электроснабжению;
- сведения об объеме и документе, установившим коммунальный ресурс тепловой
энергии на отопление на дом № ... по ...... в отопительный сезон
2016/2017 гг.;
-сведения об объеме коммунального ресурса тепловой энергии на отопление, установленном и отпущенном на дом № ... по ...... по месяцам в отопительный сезон 2016/2017 гг.;
- сведения о фактическом объеме коммунального ресурса тепловой энергии на
отопление, потребленном домом № ... по ...... по месяцам в
отопительный сезон 2016/2017 гг.;
- сведения о лице, ответственном за контроль показаний по общедомовому прибору
учёта тепловой энергии на отопление, который присутствовал при съеме показаний и
записывал данные в период отопительного сезона 2016/2017 гг.;
- сведения о представителе МУП «АПОК и ТС», принимавшем участие при съеме
показаний с коллективного общедомового прибора учёта в период отопительного сезона
2016/2017 гг.;
- сведения (выписку) из «Журнала учета тепловой энергии у потребителя»
показаний общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление по месяцам за
отопительный период 2016/2017 гг.;
- сведения (выписку) с «Ведомости учета теплопотребления и расхода теплоносителя», где зарегистрированы за каждый день параметры теплоносителя по месяцам за отопительный период 2016/2017 гг. (показания давления, температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах);
- копии графиков температуры теплоносителя в зависимости от температуры
окружающей среды за каждый месяц отопительного периода 2016/2017 гг.;
- сведения о фонде капитального ремонта:
- копию протокола общего собрания собственников помещений дома № ... по ул.
Московская ..., на котором был выбран способ формирования фонда капитального
ремонта на счете регионального оператора;
- сведения о счете фонда капитального ремонта регионального оператора в банке на
дом № ... по ...... (номер, дата открытия);
- сведения о владельце (собственнике) специального счета дома № ... по ул.
Московская ...;
- сведения о банке, в котором был открыт счет регионального оператора на дом №
... по ...... (его реквизиты);
- сведения о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт собственниками
дома № ... по ...... на счет регионального оператора (руб./м.);
- сведения о размере денежных средств (взносов), поступивших всего на счет
регионального оператора до его закрытия;
- копию протокола общего собрания собственников помещений, на котором ООО
УК «Управдом» было выбрано владельцем специального счета многоквартирного дома №
... по ......;
- сведения о специальном счете фонда капитального ремонта на дом № ... по ул.
Московская ... (а) номер специального счета; б) дата открытия специального
счета; в) наименование банка (его реквизиты), в котором открыт специальный счет; г) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт);
- сведения о владельце специального счета;
- сведения о закрытии счета регионального оператора и перечисление денежных
средств с указанием суммы на специальный счет дома № ... по ... г.
Алатырь;
- сведения о поступивших взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта (с учётом денежных средств (взносов), перечисленных на специальный счет со
счета регионального оператора) от собственников дома № ... по ... г.
Алатырь в 2016 году (за каждый квартал с нарастающим итогом и всего за 2016 год):
1 квартал (руб.) + денежные средства (взносы) со счета регионального оператора (руб.);
2 квартал (руб.);
3 квартал (руб.);
4 квартал (руб.);
Всего поступивших взносов на специальный счет в фонд капитального ремонта от собственников дома № ... по ...... за 2016 год (руб.);
- сведения о поступивших взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта от собственников дома № ... по ...... в 2017 году (за каждый квартал с нарастающим итогом и всего за 2017 год):
1 квартал (руб.) + денежные средства (взносы), внесенные за год в 2016 году (руб.);
2 квартал (руб.);
3 квартал (руб.);
4 квартал (руб.);
Всего поступивших взносов на специальный счет в фонд капитального ремонта от собственников дома № ... по ...... за 2017 год (руб.);
- сведения о поступивших взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта от собственников дома № ... по ...... в 2018 году (за
каждый квартал с нарастающим итогом):
1 квартал (руб.) + денежные средства (взносы), внесенные за год в 2017 году (руб.);
2 квартал (руб.);
3 квартал (руб.);
- сведения о поступивших всего взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта дома № ... по ...... за три квартала 2018 года (руб.);
- сведения о поступивших всего взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта от собственников дома № ... по ...... за период с 1 января
2016 года по 1 декабря 2018 года (руб.);
- сведения о размере израсходованных денежных средств со специального счета
дома № ... по ...... на капитальный ремонт системы отопления
данного дома (руб.);
- сведения о размере израсходованных денежных средств со специального счета
дома № ... по ...... на капитальный ремонт горячего водоснабжения
данного дома (руб.);
- сведения о размере израсходованных денежных средств со специального счета
дома № ... по ...... на капитальный ремонт канализации данного
дома (руб.);
- сведения о размере израсходованных всего денежных средств со специального счета дома № ... по ...... на капитальный ремонт данного дома на 1 декабря 2018 года;
- сведения о размере остатка всего денежных средств на специальном счете дома №
... по ...... на 1 декабря 2018 года;
- сведения и копии документов по ремонту коммуникаций системы канализации:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ...... о проведении ремонта коммуникаций системы канализации,
включая реквизиты;
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по ремонту
коммуникаций системы канализации;
- копию дефектной ведомости осмотра коммуникаций системы канализации
(конкретный перечень работ, их объем, стоимость, название подрядной организации,
которая привлекалась для составления дефектной ведомости), на основании которой была
составлена смета на выполнение работ коммуникаций системы канализации;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по капитальному ремонту
коммуникаций системы канализации;
- сведения о начале и окончании (сроки) капитального ремонта коммуникаций
системы канализации;
- сведения об источниках финансирования ремонта коммуникаций системы
канализации;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по ремонту коммуникаций системы канализации и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено подписывать
договор с подрядчиком на выполнение работ по ремонту коммуникаций системы
канализации;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
канализации;
- сведения и копии документов по ремонту коммуникаций системы горячего водоснабжения:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ......, на котором было принято решение о проведении ремонтных
работ коммуникаций системы горячего водоснабжения, определены сроки ремонта и
источник финансирования;
- копию дефектной ведомости осмотра коммуникаций системы горячего
водоснабжения (конкретный перечень работ, их объем, стоимость, название подрядной
организации, которая привлекалась для составления дефектной ведомости) на основании
которой была составлена смета на выполнение работ коммуникаций системы горячего
водоснабжения;
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по ремонту
коммуникаций системы горячего водоснабжения;
- сведения об источниках финансирования ремонта коммуникаций системы
горячего водоснабжения;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по ремонту коммуникаций
системы горячего водоснабжения;
- сведения о начале и окончании (сроки) ремонта коммуникаций системы горячего
водоснабжения;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... было уполномочено
участвовать в осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по ремонту коммуникаций системы горячего водоснабжения и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... было уполномочено
подписывать договор с подрядчиком на выполнение работ по ремонту коммуникаций
системы горячего водоснабжения;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
горячего водоснабжения;
- сведения и копии документов по ремонту коммуникаций системы холодного
водоснабжения:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ...... о проведении ремонта коммуникаций системы холодного
водоснабжения;
- копию дефектной ведомости осмотра коммуникаций системы холодного
водоснабжения (конкретный перечень работ, их объем, стоимость, название подрядной
организации, которая привлекалась для составления дефектной ведомости), на основания
которой была составлена смета на выполнение работ коммуникаций системы холодного
водоснабжения;
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по ремонту
коммуникаций системы холодного водоснабжения;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по ремонту коммуникаций
системы холодного водоснабжения;
- сведения о начале и окончании (сроки) ремонта коммуникаций системы холодного
водоснабжения;
- сведения об источниках финансирования ремонта системы холодного
водоснабжения;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в
осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по ремонту
коммуникаций системы холодного водоснабжения и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено подписывать
договор с подрядчиком на выполнение работ по ремонту коммуникаций системы
холодного водоснабжения;
- сведения о фактической сумме, затраченной на капитальный ремонт
коммуникаций системы холодного водоснабжения;
- сведения по содержанию и ремонту общего имущества:
- сведения расчетов с подрядными организациями за выполненные работы по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ... по ул.
Московская ... за период февраль-декабрь 2016 года;
- сведения о договорах с подрядными организациями, выполняющими работы и
услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ... по
...... за период февраль - декабрь 2016 года;
- сведения о перечне (наименовании) работ (услуг) по содержанию жилья
многоквартирного дома № ... по ...... за 2016 год с разбивкой по
месяцам и кварталам;
- сведения по каждой выполненной работе (услуге) по содержанию жилья (с
указанием периодичности) многоквартирного дома № ... по ...... за
2016 год с разбивкой по месяцам и кварталам;
- сведения о сумме денежных средств, потраченных на каждую выполненную
работу (услугу) по содержанию жилья многоквартирного дома № ... по ... г.
Алатырь в 2016 году с разбивкой по месяцам и кварталам;
- сведения о стоимости каждой выполненной работы (услуги) и в расчете на единицы измерения (руб.) по содержанию жилья многоквартирного дома № ... по ...... в 2016 году;
- сведения о сумме денежных средств, потраченных за работы (услуги) по
содержанию жилья многоквартирного дома № ... по ...... в 2016
году;
- сведения об исполнителе работ (услуг) по содержанию жилья многоквартирного
дома № ... по ...... в 2016 году;
- сведения о выполненных работах по текущему ремонту в многоквартирном доме
№ ... по ...... в 2016 году с разбивкой по месяцам и кварталам;
- сведения о сумме денежных средств, потраченных на работы по текущему
ремонту многоквартирного дома № ... по ...... в 2016 году;
- сведения об исполнителе работ (услуг) по текущему ремонту многоквартирного
дома № ... по ...... в 2016 году;
- сведения о содержании земельного участка многоквартирного дома (а) площадь, подлежащая уборке; б) периодичность уборки; в) вид уборки (механизированная или ручная);
- сведения о коммунальных услугах:
- копию договора на вывоз ТБО;
- копии договоров ресурсоснабжения между ООО УК «Управдом» и МУП «АПОК и
ТС», АМО АО «Чувашская энергосбытовая компания» за период февраль - декабрь 2016
года;
- сведения, по каким тарифам и на основании каких нормативов были оказаны
коммунальные услуги ООО УК «Управдом» за период с февраля 2016 года по декабрь
2016 года включительно по отоплению, ГВС и электроснабжению;
- сведения объема и цены закупаемых ресурсов на период отопительного сезона
2016-2017 гг. ООО УК «Управдом» у поставщиков коммунальных ресурсов - МУП
«АПОК и ТС» и АМО АО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- сведения о тарифах на коммунальные услуги по отоплению, ГВС и
электроснабжению, которые применяются ООО УК «Управдом» для расчета размера
платежей для потребителей дома № ... по ......;
- сведения расчетов с ресурсоснабжающими организациями - МУП «АПОК и ТС» и
АМО АО «Чувашская энергосбытовая компания» за предоставленные коммунальные
ресурсы ООО УК «Управдом»;
- сведения о доходах и расходах:
- сведения о доходах (расходах), полученных за оказание (понесенных в связи с
оказанием) услуг по управлению многоквартирным домом № ... по ... г.
Алатырь (по данным раздельного учета доходов и расходов), сформированных
нарастающим итогом за отчетный период (2016 год) по статьям:
Жилищные услуги:
1) Управление МКД
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
2. Расходная часть
г) выполнено (руб.);
2) Содержанию общего имущества МКД:
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
2. Расходная часть
в) выполнено (руб.) с указанием перечня оказанных услуг по содержанию и ремонту
общего имущества многоквартирного дома № ... по ......;
3) Благоустройство и санитарное содержание придомовой территории:
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
2. Расходная часть
в) выполнено (руб.);
4) Текущий ремонт общего имущества МКД:
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
2. Расходная часть
в) выполнено (с указанием конкретного перечня выполненных работ (руб.))
Итого по Жилищным услугам (руб.),;
Коммунальные услуги:
1) Отопление:
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
2) Горячее водоснабжение:
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
3) Электроснабжение:
1. Доходная часть:
а) начислено (руб.);
б) поступило (руб.);
Итого по Коммунальным услугам (руб.);
- сведения и копии документов по ремонту коммуникаций системы отопления:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ... по ...... о проведении ремонта коммуникаций системы отопления;
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по ремонту
коммуникаций системы отопления;
- копию дефектной ведомости осмотра коммуникаций системы отопления
(конкретный перечень работ, их объем, стоимость, название подрядной организации,
которая привлекалась для составления дефектной ведомости), на основании которой была
составлена смета на выполнение работ коммуникаций системы отопления;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по ремонту коммуникаций
системы отопления;
- сведения о начале и окончании капитального ремонта системы отопления;
- сведения об источниках финансирования ремонта коммуникаций системы
отопления;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в
осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по ремонту
коммуникаций системы отопления и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено подписывать
договор с подрядчиком на выполнение работ по ремонту коммуникаций системы
отопления;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
отопления;
- сведения и копии документов по ремонту коммуникаций системы электроснабжения:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ...... о проведении ремонта коммуникаций системы
электроснабжения;
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по ремонту
коммуникаций системы электроснабжения;
- копию дефектной ведомости осмотра коммуникаций системы электроснабжения
(конкретный перечень работ, их объем, стоимость, название подрядной организации,
которая привлекалась для составления дефектной ведомости), на основании которой была
составлена смета на выполнение работ коммуникаций системы электроснабжения;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по ремонту коммуникаций
системы электроснабжения;
- сведения о начале и окончании (сроки) ремонта коммуникаций системы
электроснабжения;
- сведения об источниках финансирования ремонта коммуникаций системы
электроснабжения;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в
осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по ремонту
коммуникаций системы электроснабжения и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено подписывать
договор с подрядчиком на выполнение работ по ремонту коммуникаций системы
электроснабжения;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
электроснабжения;
- сведения об объеме коммунального ресурса тепловой энергии, о теплопотреблении и расхода теплоносителя и представлении копий документов за октябрь месяц 2018 года;
- сведения о том, какой объем и каким документом был установлен коммунальный ресурс тепловой энергии на отопление на дом № ... по ...... в отопительный сезон 2017/2018 гг.,
- сведения о том, какой объем коммунального ресурса тепловой энергии на отопление был установлен и отпущен на дом № ... по ...... на октябрь месяц 2018 года;
- сведения о том, какой фактический объем коммунального ресурса тепловой энергии на отопление был потреблен в целом домом № ... по ...... в октябре месяце 2018 года, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление, на основании которого кв. № ... выставлена плата в платежном документе за отопление за данный месяц;
- сведения о том, какой тариф на отопление для потребителей дома № ... по ул.
Московская ... применялся для расчета размера платежей за отопление для потребителей дома № ......... в октябре месяце 2018 года,
- сведения о лице, ответственном за контроль показаний по общедомовому прибору
учета тепловой энергии на отопление, который присутствовал при съеме показаний и
записывал данные за октябрь месяц 2018 года;
- сведения о представителе МУП «АПОК и ТС», принимавшем участие ири съеме
показаний с коллективного общедомового прибора учета на отопление в октябре месяце
2018 года;
- сведения о том, когда и кем были сняты показания с коллективного общедомового
прибора учета на отопление, послужившие основанием начисления платы за отопление кв. № ... за октябрь месяц 2018 года;
- сведения о лице, ответственном за организацию учёта тепловой энергии по дому
№ ... по ...... в отопительный сезон 2017/2018 гг.;
- сведения о том, с какой даты в октябре месяце 2018 года стали отапливать дом № ... по ......;
- копию договора теплоснабжения;
- выписку (распечатку) из «Журнала учета тепловой энергии у потребителя» показаний общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление за октябрь месяц 2018 года;
- выписку (распечатку) с «Ведомости учета теплопотребления и расхода
теплоносителя», где зарегистрированы за каждый день параметры теплоносителя за
октябрь месяц 2018 года (показания давления, температуры теплоносителя в подающем и
обратном трубопроводах);
- копию графика температуры теплоносителя в зависимости от температуры
окружающей среды за октябрь месяц 2018 года;
- информацию (сведения) соблюдения нормативных требований и установленного
порядка переустройства системы внутриквартирного отопления квартиры ... дома №
... по ......, действующего на момент проведения такого рода работ
и документы, подтверждающие установленный порядок переустройства;
- сведения о нормативном правовом акте и начале его действия (число месяц и год),
на основании которого производился порядок расчета платы за отопление для
собственников помещений многоквартирного дома № ... по ...... в
результате переустройства системы внутриквартирного отопления квартиры ...
указанного дома для перехода на отопление данного жилого помещения с помощью
индивидуального квартирного источника тепловой энергии с существующим центральным
отоплением.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к нему, а также в письменных пояснениях.
Представитель ответчика ООО УК «Управдом» ... в судебном заседании исковые требования не признала, полагая заявленные требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, ФИО1 в апелляционной жалобе просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда первой инстанции в полном объеме и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, придерживаясь доводов, изложенных в исковом заявлении, уточнениях к нему, а также в письменных пояснениях.
Истец ФИО1 и представитель ответчика ООО УК «Управдом», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия на основании статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующем
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками и проживают в квартире по адресу: Чувашская Республика, ..., ..., д. ..., кв. ....
Управление многоквартирным домом № ... по ...... Чувашской Республики осуществляет ООО УК «Управдом».
16 февраля 2017 года ФИО1 обратился в ООО УК «Управдом» с заявлением о предоставлении ему следующих сведений и копий документов:
- сведения перечня документов на многоквартирный дом № ... по ...
..., находящихся на хранении в ООО УК «Управдом», за период февраль - декабрь
2016 года;
- сведения о составе и состоянии общего имущества многоквартирного дома № ...
по ...... за период февраль - декабрь 2016 года;
- сведения об акте технического состояния (акте обследования) общего имущества
многоквартирного дома № ... по ...... за период февраль - декабрь
2016 года;
- сведения о необходимом максимально полном перечне услуг и работ, очередность
(приоритетность) выполнения, объемы, описание, оценка стоимости, условия их оказания,
выполнения и финансирования, составленных на основе акта технического состояния (акта
обследования) дома № ... по ......, которые ООО УК Управдом»
обязано выполнять в соответствии с нормами и требованиями законодательства за период
февраль - декабрь 2016 года;
- копию плана работы ООО УК «Управдом» по содержанию и ремонту общего
имущества дома № ... по ...... за период февраль - декабрь 2016
года;
- копию договора управления многоквартирным домом № ...... г.
Алатырь с ООО УК «Управдом» в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилижного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ);
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором ООО УК «Управдом» было выбрано в качестве управляющей
организации;
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором собственники утвердили размер платы за содержание и ремонт
жилого помещения в размере соразмерно утвержденному перечню, объемам и качеству
услуг и работ за период февраль - декабрь 2016 года;
- сведения (штатное расписание) численности работников ООО УК «Управдом»,
рабочих и конкретного профессионально-квалификационного состава, осуществляющих
руководство деятельностью по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ... по ...... (а) штатная численность, всего: ; б) штатная численность административного персонала: ; в) штатная численность инженеров; г) штатная численность рабочих);
- сведения расчетов с подрядными организациями за выполненные работы по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ... по ул.
Московская ...;
- сведения о договорах с подрядными организациями, выполняющими работы и
услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ... по
......;
- сведения о содержании земельного участка МКД (площадь, подлежащая уборке, периодичность уборки, вид уборки – механическая или ручная, оклад дворника);
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором было принято решение о проведении работ по замене
коммуникаций системы канализации, определены сроки по замене и источник
финансирования;
- копию сметы, составленной на основании дефектной ведомости осмотра
коммуникаций системы канализации (конкретный перечень работ, их объем, стоимость,
название подрядной организации, которые привлекались для выполнения работ);
- копию акта выполненных работ по замене коммуникаций системы канализации;
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором было принято решение о проведении работ по замене
коммуникаций системы горячего водоснабжения, определены сроки по замене и источник
финансирования;
- копию сметы, составленной на основании дефектной ведомости осмотра
коммуникаций системы горячего водоснабжения (конкретный перечень работ, их объем,
стоимость, название подрядной организации, которые привлекались для выполнения
работ);
- копию акта выполненных работ по замене коммуникаций системы горячего
водоснабжения;
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором было принято решение о проведении работ по замене
коммуникаций системы холодного водоснабжения, определены сроки по замене и
источник финансирования;
- копию сметы, составленной на основании дефектной ведомости осмотра
коммуникаций системы холодного водоснабжения (конкретный перечень работ, их объем,
стоимость, название подрядной организации, которые привлекались для выполнения
работ),
- копию акта выполненных работ по замене коммуникаций системы холодного
водоснабжения;
- копию протокола общего собрания собственников дома № ... по ...
..., на котором было принято решение о замене владельца спецсчета с
регионального оператора на управляющую компанию;
- копии протоколов общих собраний, на которых собственники дома № ... по ул.
Московская ... приняли решение о переходе к оплате за коммунальные услуги по
отоплению, ГВС и электроснабжению непосредственно в ООО УК «Управдом»;
- копию договора на вывоз ТБО;
- копию договоров ресурсоснабжения между ООО УК «Управдом», МУП «АПОК и
ТС» и АМО АО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- сведения, по каким тарифам и на основании каких нормативов были оказаны
коммунальные услуги ООО УК «Управдом» за период с февраля 2016 года по декабрь 2016
года включительно по отоплению, ГВС и электроснабжению;
- сведения объема и цены закупаемых ресурсов на 2016 год и 2017 год ООО УК «Управдом» у поставщиков коммунальных услуг МУП «ПОК и ТС» и АМО АО «Чувашская энергосбытовая компания»;
- сведения о тарифах на коммунальные услуги по отоплению, ГВС и
электроснабжению, которые применяются ООО УК «Управдом» для расчета размера
платежей для потребителей дома № ... по ......;
- сведения расчетов с ресурсоснабжающими организациями МУП «АПОК и ТС» и
АМО АО «Чувашская энергосбытовая компания» за предоставленные коммунальные ресурсы ООО УК «Управдом»;
- сведения о наличии общедомовых приборов учета по отоплению, ГВС, ХВС и
электроснабжению в многоквартирном доме № ... по ...... (дата
установки, опломбировки, ввода в эксплуатацию, каким образом, когда, кем снимаются
показания с общедомовых приборов учета, с какой периодичностью);
- копии сведений из журнала учета показаний с общедомовых приборов учета по
отоплению и электроснабжению в многоквартирном доме № ... по ... г.
Алатырь за период с марта 2016 года по декабрь 2016года включительно;
- сведения о порядке начисления ООО УК «Управдом» платы за потребление
коммунальных ресурсов по отоплению, ГВС и электроснабжению, рассчитанных по общедомовым приборам учета;
- сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению
многоквартирным домом № ... по ......;
- сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению
многоквартирным домом № ... по ......;
- сведения о перечне оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества
многоквартирного дома № ... по ...... по месяцам за период с
февраля 2016 года по декабрь 2016 года включительно и раздельно непосредственно самой
ООО УК «Управдом» и привлеченных со стороны по договорам (руб.): а) сметная стоимость перечня оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества; б) сметная трудоемкость перечня оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества; в) сметная заработная плата перечня оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества; г) средний разряд рабочего;
- сметы доходов и расходов за период с февраля 2016 года по декабрь 2016
года включительно по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД и
коммунальным услугам по адресу: ..., ..., дом № ..., по статьям:
1) жилищные услуги:
- управление МКД:
1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
2 Расходная часть - выполнено (руб.);
- содержание общего имущества МКД:
1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
2. Расходная часть - выполнено (руб.) с указанием перечня оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № ... по ......;
- благоустройство и санитарное содержание придомовой территории:
1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
2. Расходная часть - выполнено (руб.);
- текущий ремонт общего имущества МКД:
1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
2. Расходная часть - выполнено (руб.) с указанием конткретного перечня выполненных работ (руб.),
Итого по жилищным услугам:
2) коммунальные услуги:
- отопление: 1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
- горячее водоснабжение: 1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
- электроснабжение: 1. Доходная часть: а) начислено (руб.), б) поступило (руб.);
Итого коммунальные услуги:
На данное заявление ООО УК «Управдом» был дан ответ за № 20 от 2 марта 2017 года, согласно которому ООО УК «Управдом» сообщило, что договор на управление общим имуществом дома № ... по ... заключен большинством собственников указанного дома 29 января 2016 года на условиях, оговоренных в протокольном решении от 16 января 2016 года № 1, и размещен для общего обозрения на официальных сайтах Реформа ЖКХ РФ, Портал ЖКХ ЧР. До сведения истца доведено, что письмами № ... от 10 мая 2016 года, № ... от 18 ноября 2016 года, № 26 от 11 апреля 2014 года, №27 от 16 апреля 2014 года, № 51 от 22 ноября 2014 года, № 58 от 17 декабря 2014 года, № 45 от 05 ноября 2015 года, № 35 от 10 мая 2016 года они предлагали ему прийти со свидетельством о праве собственности на квартиру в офис ООО УК «Управдом» для подписания договора, принятого решением большинством собственников, но он этого не сделал. Дополнительно сообщили, что сведения, запрашиваемые ФИО1 в заявлении, размещены на вышеуказанных сайтах, доступ к которым не ограничен как по времени, так и по количеству посещений. Вопросы, которые не понятны собственникам, разъясняются дополнительно на общих собраниях и индивидуально в офисе компании в приемные часы. По состоянию на 1 февраля 2017 года задолженность истца по статье «текущее содержание и ремонт» составила 9 146 руб. 79 коп., за отопление и горячее водоснабжение 30 251 руб. 25 коп., капитальный ремонт 7 596 руб. 63 коп., всего задолженность на сумму 46 994 руб. 67 коп.
13 ноября 2017 года истцом ФИО1 в адрес ООО УК «Управдом» повторно было направлено письмо с просьбой предоставить запрашиваемые ранее в письме от 16 февраля 2017 года сведения и документы. В данном письме истец дополнительно просил предоставить сведения о работе диспетчерской службы (штатная численность, адрес, контактные телефоны, режим работы), а копию договора управления предоставить со списком всех без исключения подписантов.
На вышеуказанное письмо ООО УК «Управдом» был предоставлен ответ № 131 от 30 ноября 2017 года, согласно которому ответчик сообщил истцу, что управляющая компания размещает информацию о финансово-хозяйственной деятельности на официальных сайтах системы ЖКХ: Реформа ЖКХ и Портал ЖКХ, доступ для просмотра указанной информации свободный. Кроме официальных сайтов в офисе управляющей компании и в каждом подъезде дома №...... размещены стенды для информирования собственников и о деятельности Общества, и о проводимых работах, и об изменении тарифов и нормативов на коммунальные ресурсы, и о результатах работы за календарные года. Согласно договору от 29 января 2016 года, заключенному между собственниками многоквартирного дома и ООО УК «Управдом», текущая деятельность осуществляется через Совет многоквартирного дома (далее Совет дома) с принятием решений на общих собраниях, контроль за выполнением обязательств по договору управлениямногоквартирным домом осуществляется также через Совет дома. Что касается отчета по текущему содержанию общего имущества МКД за 2016 год, то кроме размещения на порталах ЖКХ, его данные были направлены членам Совета дома и размещены на стендах в подъездах дома. К данному письму был приложен отчет по текущему содержанию общего имущества МКД за 2016 год.
30 ноября 2018 года истцом в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой предоставить следующие документы:
- копию протокола общего собрания собственников помещений дома № ... по ул.
Московская ..., на котором был выбран способ формирования фонда капитального
ремонта на счете регионального оператора;
- сведения о счете фонда капитального ремонта регионального оператора в банке на
дом № ... по ...... (номер, дата открытия);
- сведения о владельце (собственнике) специального счета дома № ... по ул.
Московская ...;
- сведения о банке, в котором был открыт счет регионального оператора на дом №
... по ...... (его реквизиты);
- сведения о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт собственниками
дома № ... по ...... на счет регионального оператора (руб./м.);
- сведения о размере денежных средств (взносов), поступивших всего на счет
регионального оператора до его закрытия;
- копию протокола общего собрания собственников помещений, на котором ООО
УК «Управдом» было выбрано владельцем специального счета многоквартирного дома №
... по ......;
- сведения о специальном счете фонда капитального ремонта на дом № ... по ул.
Московская ... (а) номер специального счета; б) дата открытия специального
счета; в) наименование банка (его реквизиты), в котором открыт специальный счет; г)
размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт);
- сведения о владельце специального счета;
- сведения о закрытии счета регионального оператора и перечисление денежных
средств с указанием суммы на специальный счёт дома № ... по ... г.
Алатырь;
- сведения о поступивших взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта (с учётом денежных средств (взносов), перечисленных на специальный счет со
счета регионального оператора) от собственников дома № ... по ... г.
Алатырь в 2016 году (за каждый квартал с нарастающим итогом и всего за 2016 год):
1 квартал (руб.) + денежные средства (взносы) со счета регионального оператора (руб.);
2 квартал (руб.);
3 квартал (руб.);
4 квартал (руб.);
всего поступивших взносов на специальный счет в фонд капитального ремонта от собственников дома № ... по ...... за 2016 год (руб.);
- сведения о поступивших взносах на специальный счет в фонд капитального ремонта от собственников дома № ... по ...... в 2017 году (за каждый квартал с нарастающим итогом и всего за 2017 год):
1 квартал (руб.) + денежные средства (взносы), внесенные за год в 2016 году (руб.);
2 квартал (руб.);
3 квартал (руб.);
4 квартал (руб.);
всего поступивших взносов на специальный счет в фонд капитального ремонта от собственников дома № ... по ...... за 2017 год (руб.);
- сведения о поступивших взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта от собственников дома № ... по ...... в 2018 году (за
каждый квартал с нарастающим итогом):
1 квартал (руб.) + денежные средства (взносы), внесённые за год в 2017 году (руб.);
2 квартал (руб.);
3 квартал (руб.);
- сведения о поступивших всего взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта дома № ... по ...... за три квартала 2018 года (руб.);
- сведения о поступивших всего взносах на специальный счет в фонд капитального
ремонта от собственников дома № ... по ...... за период с 1 января
2016 года по 1 декабря 2018 года (руб.);
- сведения о размере израсходованных денежных средств со специального счета
дома № ... по ...... на капитальный ремонт системы отопления
данного дома (руб.);
- сведения о размере израсходованных денежных средств со специального счета
дома № ... по ...... на капитальный ремонт горячего водоснабжения
данного дома (руб.);
- сведения о размере израсходованных денежных средств со специального счета
дома № ... по ...... на капитальный ремонт канализации данного
дома (руб.);
- сведения о размере израсходованных всего денежных средств со специального
счета дома № ... по ...... на капитальный ремонт данного дома на
1 декабря 2018 года;
- сведения о размере остатка всего денежных средств на специальном счете дома №
... по ...... на 1 декабря 2018 года;
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ......, на котором было принято решение о проведении капитального ремонта системы отопления данного дома;
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ......, на котором было принято решение о проведении
капитального ремонта системы горячего водоснабжения данного дома;
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ......, на котором было принято решение о проведении
капитального ремонта системы канализации данного дома.
ООО УК «Управдом» истцу на письмо от 30 ноября 2018 года был предоставлен ответ № 31 от 10 декабря 2018 года, из которого следует, что с декабря 2014 года в доме № ...... собственниками МКД открыт спецсчет для накопления средств для проведения капитального ремонта общего имущества. До ноября 2016 года (протокол № 4 от 23 октября 2016 года) владельцем специального счета является ООО УК «Управдом». Размер взносов на капитальный ремонт собственники МКД приняли в рамках тарифов, установленных постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, а именно: 2014 год - 5,20 руб., 2015 год - 5,50 руб., 2016 год - 5,80 руб., 2017 год - 6,08 руб., 2018 год - 6,30 руб. По состоянию на 1 ноября 2018 года размер средств, собранных домом, равен 829,1 тыс. руб., на указанные средства проведены следующие ремонтные работы: ремонт системы горячего водоснабжения (подвальная часть) - 2016 год (протокол № 3 от 26 августа 2016 года - 183,8 тыс. руб.); ремонт системы холодного водоснабжения (подвальная часть) - 2017 год (протокол № 3 от 26 августа 2016 года - 132,7 тыс. руб.: ремонт системы отопления (подвальная часть) - 2017 год (протокол № 6 от 14 июля 2018 года - 400,1 тыс. руб.). Остаток средств составляет 112,5 тыс. руб. Все ремонты производились на основании протокольных решений собственников МКД, решения размещались на информационных стендах, расположенных на каждом первом этаже подъездов многоквартирного дома. Дополнительно УК размещало сведения о начисленных за определенный период средствах по капитальному ремонту. В письме также указано, что в связи с неоплатой истцом вносов по капитальному ремонту в декабре 2017 года был подан иск о взыскании задолженности на сумму 10 741,20 руб. Во время судебного разбирательства все повторно запрашиваемые истцом документы были выданы и рассмотрены, после чего задолженность ФИО1 была полностью погашена.
Истец ФИО1 также обращался в ООО УК «Управдом» с письмом от 19 ноября 2018 года, согласно которому просил предоставить ему следующие документы:
- сведения об объеме и документе, установившим коммунальный ресурс тепловой энергии на отопление на дом № ... по ...... в отопительный сезон 2017/2018 гг.;
- сведения об объеме коммунального ресурса тепловой энергии на отопление, установленным и отпущенным на дом № ... по ...... на октябрь месяц 2018 года;
- сведения о фактическом объеме коммунального ресурса тепловой энергии на
отопление, потребленным домом № ... по ...... в октябре 2018 года,
исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление, на
основании которого кв. № ... выставлена плата в платежном документе за отопление за
данный месяц;
- сведения о тарифе на отопление для потребителей дома № ... по ...
..., применяемом для расчета размера платежей за отопление для потребителей
дома № ...... в октябре месяце 2018 года;
- сведения о лице, ответственном за контроль показаний по общедомовому прибору
учета тепловой энергии на отопление, которое присутствовало при съеме показаний и
записывало данные в октябре 2018 года;
- сведения о представителе МУП «АПОК и ТС», принимавшем участие при съеме
показаний с коллективного общедомового прибора учета на отопление в октябре 2018
года;
- сведения о том, когда и кем сняты показания с коллективного общедомового
прибора учета на отопление, послужившие начислением на оплату за отопление кв. № ... за
октябрь 2018 года;
- сведения о лице, ответственном за организацию учета тепловой энергии по дому
№ ... по ... в отопительный сезон 2017-2018 года;
- сведения о том, с какой даты в октябре 2018 года стали отапливать дом № ... по .......
ООО УК «Управдом» на вышеуказанное письмо был предоставлен ответ № 30 от 10 декабря 2018 года, из которого следует, что согласно постановлению главы администрации города Алатыря отопительный сезон в 2018 году начался 5 октября 2018 года. Тариф на тепловую энергию утверждается постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и на второе полугодие 2018 года составляет 1 865,46 руб. за 1 гКал. В МКД № ...... установлен и действует общедомовой прибор учета, снятие показаний по которому производится ежемесячно 25-26 числа сотрудниками управляющей компании, совместно с представителями МУП «АПОК и ТС» и представителями дома (председателем Совета дома, либо лицом, им направленным). В октябре 2018 года общедомовое потребление тепловой энергии по данным прибора учета составляет 30,73 гКал на сумму 57325,58 руб. Исходя из данного потребления производится поквартирное начисление отопления собственникам и нанимателям, по квартире истца площадью 51,72 м2 начисление составило 971,58 руб.
10 декабря 2018 года истцом ФИО1 направлено в ООО УК «Управдом» заявление с просьбой предоставить документы:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ...... о проведении капитального ремонта системы канализации,
включая реквизиты (бюллетени или подписные листы голосования и т.д.);
- копию договора с подрядчиком, заключенный на проведение работ по ремонту
коммуникаций системы канализации;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по капитальному ремонту
коммуникаций системы канализации;
- копию сметы расходов на капитальный ремонт системы канализации;
- сведения о начале и окончании (сроки) капитального ремонта коммуникаций
системы канализации;
- о перечне услуг и объеме работ по капитальному ремонту системы канализации;
- сведения об источниках финансирования ремонта коммуникаций системы
канализации;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в
осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по ремонту
коммуникаций системы канализации и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ......, уполномочено подписывать
договор с подрядчиком на выполнение работ по ремонту коммуникаций системы
канализации;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
канализации.
ООО УК «Управдом» на вышеуказанное заявление был предоставлен ответ № 41 от 24 декабря 2018 года, согласно которому истцу ФИО1 сообщено, что ремонт системы канализации проводился за счет средств текущего ремонта на основании протокольного решения от 3 июня 2016 года № 2, сумма ремонта составила 85 337 руб. Акт выполненных работ по ремонту системы канализации подписан выбранными на собрании собственниками (согласно протокольному решению). Сведения по указанному ремонту размещались на информационных стендах, расположенных на каждом первом этаже подъездов многоквартирного дома. В связи с неоплатой истцом квитанций по жилищно-коммунальным услугам в декабре был подан иск о взыскании задолженности на сумму 12 825,87 руб. До сведения ФИО1 доведено, что во время судебного разбирательства все повторно запрашиваемые им документы были выданы и рассмотрены, после чего задолженность им была полностью погашена.
10 декабря 2018 года истцом ФИО1 направлено в ООО УК «Управдом» заявление с просьбой предоставить документы:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ...... о проведении капитального ремонта системы электроснабжения, включая реквизиты (бюллетени или подписные листы голосования и т.д.)
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по
капитальному ремонту системы электроснабжения;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком по капитальному ремонту
системы электроснабжения;
- копию сметы расходов на капитальный ремонт системы электроснабжения;
- сведения о начале и окончании (сроки) ремонта коммуникаций системы
электроснабжения;
- сведения об источниках финансирования капитального ремонта системы
электроснабжения;
- сведения о перечне услуг и объеме работ по капитальному ремонту системы
электроснабжения;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по капитальному ремонту системы электроснабжения и подписывать необходимые акты.
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено подписывать
договор с подрядчиком на выполнение работ по капитальному ремонту системы
электроснабжения;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
электроснабжения.
ООО УК «Управдом» на вышеуказанное заявление был предоставлен ответ № 40 от 24 декабря 2018 года, где истцу ФИО1 было сообщено, что 18 сентября 2018 года протокольным решением № 8 собственниками МКД № ... по ... принято решение о ремонте системы электроснабжения за счет средств капитального ремонта, сметная сумма ремонта 350,0 тыс. руб. Акт выполненных работ по ремонту системы электроснабжения будут подписывать выбранные на собрании собственники МКД. Протокольное решение по указанному ремонту размещалось на информационных стендах, расположенных на каждом первом этаже подъездов многоквартирного дома. На момент предоставления ответа ремонтные работы не закончены.
26 декабря 2018 года истцом ФИО1 направлено в ООО УК «Управдом» заявление с просьбой предоставить документы:
- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома № ...
по ...... о проведении капитального ремонта системы отопления,
включая реквизиты (бюллетени или подписные листы голосования и т.д.);
- копию договора с подрядчиком, заключенного на проведение работ по
капитальному ремонту системы отопления;
- копию акта приемки выполненных работ подрядчиком капитального ремонта
системы отопления;
- копию сметы расходов на капитальный ремонт системы отопления;
- сведения о начале и окончании капитального ремонта системы отопления;
- сведения о перечне и объеме работ по капитальному ремонту системы отопления;
- сведения об источниках финансирования капитального ремонта системы
отопления;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ...... уполномочено участвовать в
осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по капитальному
ремонту системы отопления и подписывать необходимые акты;
- сведения о лице, которое от имени всех собственников помещений
многоквартирного дома № ... по ......, уполномочено подписывать договор с подрядчиком на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления;
- сведения о фактической сумме, затраченной на ремонт коммуникаций системы
отопления.
ООО УК «Управдом» на вышеуказанное заявление был предоставлен ответ № 13 от 17 января 2019года, из которого следует, что 14 июля 2017года протокольным решением № 6 собственниками МКД № ...... принято решение о ремонте системы отопления за счет средств капитального ремонта, сметная сумма ремонта 518911,0 руб. Протокольное решение по указанному ремонту размещались на информационных стендах, расположенных на каждом первом этаже подъездов многоквартирного дома. Фактическая стоимость ремонтных работ составила 400100,68 руб., выполненные работы приняты собственниками МКД. К ответу была приложена копия решения собственников МКД № ... по ... от 14 июля 2017 года.
27 февраля 2019 года истцом ФИО1 направлено в ООО УК «Управдом» заявление с просьбой предоставить документы:
- сведения о перечне (наименовании) работ (услуг) по содержанию жилья
многоквартирного дома № ... по ...... за 2016 год с разбивкой по
месяцам и кварталам;
- сведения по каждой выполненной работе (услуге) по содержанию жилья с
указанием периодичности многоквартирного дома № ... по ...... за
2016 год с разбивкой по месяцам и кварталам;
- сведения о сумме денежных средств, потраченных на каждую выполненную
работу (услугу) по содержанию жилья многоквартирного дома № ... по ... г.
Алатырь в 2016 год с разбивкой по месяцам и кварталам;
- сведения о стоимости каждой выполненной работы (услуги) и в расчете на единицы измерения (руб.) по содержанию жилья многоквартирного дома № ... по ...... в 2016 году;
- сведения о сумме денежных средств, потраченных за работы (услуги) по содержанию жилья многоквартирного дома № ... по ...... в 2016
году;
- сведения об исполнителе работ (услуг) по содержанию жилья многоквартирного
дома № ......... в 2016 году;
- сведения о выполненных работах по текущему ремонту в многоквартирном доме
№ ... по ...... в 2016 году с разбивкой по месяцам и кварталам;
- сведения о сумме денежных средств, потраченных на работы по текущему
ремонту многоквартирного дома № ... по ...... в 2016 году;
- сведения об исполнителе работ (услуг) по текущему ремонту многоквартирного
дома № ... по ... г Алатырь в 2016 году,
- копии смет на конкретный вид текущего ремонта, выполненного в 2016 году.
ООО УК «Управдом» на вышеуказанное заявление был предоставлен ответ ... от 21 марта 2019 года, из которого следует, что п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общегоимущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (что является подтверждением исполнения договорных обязательств). Договор на управление общим имуществом дома № ... по ... заключен большинством собственников указанного дома 29 января 2016 года на условиях, оговоренных в протокольном решении № 1 от 16 января 2016 года (с учетом условий ЖК РФ ст. 162, с приложением перечня работ и услуг по содержанию общего имущества дома). Размер платы за содержание, ремонт общего имущества МКД № ... по ... утвержден общим собранием собственников. В предъявленных к оплате счетах размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома не превышает утвержденный размер, т.е. фактические расходы, возникшие у ООО УК «Управдом», в связи с содержанием общего имущества, произведены согласно договорных отношений. ФИО1 дополнительно было сообщено, что на его вопросы ответы и ранее неоднократно излагались в письмах № 26 от 11 апреля 2014 года, № 27 от 16 апреля 2014 года, № 51 от 22 ноября 2014 года, № 58 от 17 декабря 2014 года, № 45 от 5 ноября 2015 года, № ... от 10 мая 2016 года, № 35 от 10 мая 2016 года.
Судом первой инстанции также установлено, что по состоянию на 19 мая 2016 года ООО УК «Управдом» раскрывала информацию в сети интернет на сайте www.jkh.cap.ru, а нарушения, выявленные по не раскрытию информации на данном сайте, не подтверждают доводов истца о не предоставлении ему информации согласно заявления от 16 февраля 2017 года.
Доступ к сайту http://www.reformagkh.ru/ ответчик получил - 06 мая 2016 года, а с 14 июня 2016 года раскрывал информацию и на данном сайте.
На основании распоряжения от 4 апреля 2017 года № 412 Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики была проведена внеплановая документальная проверка ООО УК «Управдом», по результатам которой был составлен акт № 32/02 от 18 апреля 2017 года.
Поводом проведения проверки послужила жалоба ФИО1 от 27 февраля 2017 года на действия ООО УК «Управдом» по не предоставлению ему информации согласно заявлению от 16 февраля 2017 года.
В ходе проверки было установлено, что ООО «УК «Управдом» раскрывает информацию в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти http://www.reformagkh.ru и на портале: www.jkh.cap.ru.
При этом проверкой установлено, что ООО «УК «Управдом» на сайте http://www.reformagkh.ru, не раскрывает сведения:
- в нарушение подпункта «д» пункта 3 Стандарта в форме 2.4 (Приказ Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 882/пр от
22 декабря 2014 года) «сведения об оказываемых коммунальных услугах» по следующим
видам коммунальных услуг: электроснабжение, водоотведение, горящее водоснабжение,
холодное водоснабжение не указан нормативный правовой акт, устанавливающий
норматив потребления коммунальной услуги (дата, номер, наименование принявшего акт
органа);
- в нарушение подпункта «з» пункта 3 Стандарта в форме 2.7 о результатах
(решениях) общего собрания собственников помещений.
ООО «УК «Управдом» на сайте www.jkh.cap.ru не раскрывает информацию:
- в нарушение подпункта «а» пункта 3 Стандарта в форме 1.1 «общая информация
об управляющей организации» нет данных о месте государственной регистрации
юридического лица;
- в нарушение подпункта «б» пункта 3 Стандарта в форме 1.5 нет данных о
многоквартирных домах, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в
предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров
управления;
- в нарушение подпункта «з» пункта 3 Стандарта в форме 2.7 «сведения о
проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах» нет
данных.
В связи с чем, в отношении ООО «УК «Управдом» было выдано предписание от 18 апреля 2017 года № 32/02 с требованием раскрыть информацию в отношении дома № ... по ...... в полном объеме в соответствии со Стандартом раскрытия информации и по формам, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 882/пр на сайтах http://www.reformaekh.ru/ и www.jkh.cao.ru: со сроком исполнения - до 18 мая 2017 года.
Актом проверки Госжилинспекции от 07 июля 2017 года было установлено, что вышеуказанное предписание ООО УК«Управдом» было выполнено в полном объеме.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 ... Чувашской Республики от 7 мая 2019 года директор ООО УК «Управдом» ... была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Выявленное в ходе проверки нарушение ООО УК«Управдом» было устранено.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из указанных установленных обстоятельств и действующих норм права, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что права истца нарушены действиями ответчика, поскольку, судом при разрешении спора по существу установлено, что обязанность по предоставлению истцу информации об осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ответчик исполнил.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он в полной мере соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).
К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.
Согласно п. 4 Стандарта, отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.
Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытия информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, согласно подп. "г" которого информация предоставляется на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе
По мнению судебной коллегии, истцу в предусмотренные законодательством сроки ответчиком были направлены ответы с указанием запрашиваемых истцом сведений. Права истца ответчиком не нарушены.
Другие доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции.
При таких данных, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований подлежащих применению норм материального и процессуального права принял законное решение
С учетом изложенного, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о нарушении ответчиком его прав, как потребителя коммунальных услуг на получение полной и достоверной информации о работах, услугах, обеспечивающую возможность его правильного выбора.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все доказательства, собранные в ходе разрешения спора, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Е.А. Арсланова
А.Е. Спиридонов
