№ 33-633 Судья Голубева О.Ю. 2016 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 марта 2016 г. г. Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Комаровой Ю.В. и Цветкова В.В.
при секретаре судебного заседания Галушкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Цветкова В.В.
дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Торжокского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
«исковые требования к муниципальному унитарному предприятию города Торжка «Горэнерго» удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Торжка «Горэнерго» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию (проценты) за несвоевременную выплату заработной платы в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части иска к муниципальному унитарному предприятию города Торжка «Горэнерго» отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Торжка «Горэнерго» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Торжка «Горэнерго» в доход городского округа город Торжок государственную пошлину в размере <данные изъяты>».
Судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Торжка «Горэнерго» (далее - МУП «Горэнерго», работодатель, ответчик) о взыскании задолженности по заработной плате, образовавшейся в связи с установлением ей работодателем тарифной ставки, не соответствующей Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (далее - ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ), размера премии менее <данные изъяты> от тарифной ставки без учёта всех доплат и надбавок, предусмотренных Положением по оплате труда и премированию работников МУП г.Торжка «Горэнерго» (далее - Положение по оплате труда и премировании), а также в связи с неправильным исчислением оплаты труда за сверхурочную работу, в том числе: за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а также денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ состоит в трудовых отношениях с МУП «Горэнерго» в должности <данные изъяты>. Работодатель в нарушение ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, информационных писем Общественной организации «Профессиональный союз работников жизнеобеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения об оплате труда и премировании исчислял ей заработную плату из месячных тарифных ставок в меньшем размере, в то время как с ДД.ММ.ГГГГ её оклад должен составлять <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Кроме того, работодатель оплачивал сверхурочную работу в порядке, не соответствующем требованиям статьи 152 Трудового кодекса РФ и Положения об оплате труда и премировании.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тверская областная организация профсоюза работников жизнеобеспечения, Главное управление «Региональная энергетическая комиссия Тверской области» (далее - ГУ «РЭК»), Общественная организация - общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее - Профсоюз жизнеобеспечения), Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий» (далее - ОООР «СКП»), Муниципальное образование г. Торжок в лице Комитета по управлению имуществом г. Торжка (далее - КУИ г. Торжка).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён временный управляющий ФИО5.
Истец ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика МУП «Горэнерго» ФИО3 в судебном заседании иск не признал. Заявил о пропуске истцом срока, предусмотренного статьёй 392 ТК РФ по требованиям, охватывающим ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что истцу установлен должностной оклад согласно штатному расписанию в размере <данные изъяты>. ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, опубликовано в журнале «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ» (№, ноябрь 2013 г.), газете «Солидарность» (№, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Горэнерго» не является членом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий» (далее - ОООР «СКП»), заключавшего ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ от имени работодателей, и к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не присоединялось, в связи с чем последнее не распространяется на ответчика. В силу части 7 статьи 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждён «Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению».
В соответствии с этим Порядком Федеральная служба по труду и занятости в течение трёх календарных дней со дня регистрации соглашения направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для опубликования в журнале «Охрана и экономика труда», а также для опубликования в журнале «Промышленник России» и газете «Солидарность». После опубликования в журнале «Охрана и экономика труда» и размещения на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития РФ стороны соглашения вправе предложить министру здравоохранения и социального развития РФ обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключение соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется и направляется для официального опубликования в «Российскую газету». Предложение Минздравсоцразвития РФ работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ о присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не было официально опубликовано, вследствие чего ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не распространяется на ответчика. Расчёт и оплата труда ФИО1 при суммированном учёте рабочего времени за пределами нормальной продолжительности произведены в соответствии с положениями статьи 152 ТК РФ, Положением по оплате труда и премировании, Правилами внутреннего трудового распорядка, за каждый установленный учётный период продолжительностью в три месяца, с применением пункта 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утверждённых постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому в случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днём, переведённым на режим гибкого рабочего времени, почасовой учёт этих работ ведётся суммарно по отношению к установленному учётному периоду (неделя, месяц), то есть сверхурочными считаются только часы, переработанные сверхустановленного для этого периода нормы рабочего времени. Оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учётного периода, в двойном - остальные часы сверхурочной работы. Иной порядок расчёта локальными актами МУП «Горэнерго» не установлен. Также ответчиком применён пункт 4 Разъяснения «О компенсации за работу в праздничные дни», утверждённого постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, в соответствии с которым при подсчёте сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведённая сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни работник будет осуществлять свою трудовую деятельность в абсолютно тождественных условиях труда - во время отдыха. Поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании статьи 152 ТК РФ, так и статьи 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной. Вопреки доводам истца премия за нерабочие праздничные дни начислена и выплачена, поскольку эти часы включены в оклад, на который премия начислялась.
Третьи лица муниципальное образование г. Торжок Тверской области, ГУ «РЭК», Тверская областная организация общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Профсоюз жизнеобеспечения, ОООР «СКП», временный управляющий ФИО5, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе истца ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии по делу нового решения об удовлетворении её требований в полном объёме. Жалоба мотивирована тем, что суд не исследовал и не дал оценку доводам и объяснениям её представителей о прямом действии в МУП «Горэнерго» ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ; не проанализировал письменный ответ ГУ «РЭК» о том, что при утверждении тарифа для МУП «Горэнерго» были применены положения ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нормы по индексации и премии в объёме <данные изъяты>; не учёл фактическое исполнение ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы прокурорский проверки по факту нарушения трудовых прав работников. При вынесении решения суд не принял во внимание, что Положение об оплате труда и премировании от ДД.ММ.ГГГГ., в котором чётко разграничена оплата труда за сверхурочную работу (пункт №) и за работу в выходные и праздничные дни (пункт №), не содержит ссылок на применение каких-либо рекомендаций или разъяснений. Суд неправомерно применил положения статьи 392 ТК РФ без выяснения причины пропуска срока обращения в суд, которая являлась уважительной, поскольку работник опасался негативных последствий в случае предъявления иска к работодателю. За период простоя работнику подлежала начислению премия, так как в это время работник осуществлял трудовую деятельность.
Относительно апелляционной жалобы истца ФИО1 ответчиком МУП «Горэнерго» поданы возражения, в которых он просит оставить жалобу истца без удовлетворения, полагая её доводы несостоятельными, а решение суда в оспариваемой части - без изменения.
Истец ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причине неявки не сообщила, об отложении разбирательства не ходатайствовала, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка истца не препятствует рассмотрению дела.
Третьи лица Муниципальное образование г. Торжок Тверской области, ГУ «РЭК», Тверская областная организация общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Профсоюз жизнеобеспечения, ОООР «СКП», временный управляющий Батуева Е.С., извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка представителей указанных третьих лиц не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, возражения ответчика относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истца ФИО2, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика МУП «Горэнерго» ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно части 2 статьи 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу части 5 статьи 135 ТК РФ условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 ТК РФ).
Частью 1 статьи 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (статья 134 ТК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объёма работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определённой трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса) (часть 1 статьи 60.2 ТК РФ).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, её содержание и объём устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (часть 3 статьи 60.2 ТК РФ).
Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Частями 1 и 2 статьи 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени; конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учётом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
В силу статьи 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учётом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
В соответствии со статьями 27, 45ТК РФ одной из форм социального партнёрства является соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 ТК РФ).
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ (часть 7 статьи 45 ТК РФ).
Установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком МУП «Горэнерго» и занимает должность <данные изъяты>№.
По условиям заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ трудового договора №ФИО1 установлены: сменный режим работы, часовая тарифная ставка в размере <данные изъяты>, надбавки, доплаты и премии согласно действующего законодательства, Коллективного договора, штатного расписания и Положения об оплате труда и премировании.
Коллективный договор МУП «Горэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавший в пункте № установление минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на основании отраслевого соглашения по коммунальному хозяйству РФ, прекратил своё действие ДД.ММ.ГГГГ
Действующим в спорный период Положением по оплате труда и премировании работников, утверждённым работодателем в ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено, что оплата труда оператора 1 разряда газовой котельной осуществляется в размере базовой месячной тарифной ставки по оплате труда рабочих 1-го разряда с учётом коэффициента 1,4 по ОТС (Отраслевому тарифному соглашению), 2-го разряда - + <данные изъяты> к 1 разряду, 3-го разряда - + <данные изъяты> к 1 разряду, 4-го разряда - + <данные изъяты> к 1 разряду.
В соответствии с пунктом № Положения по оплате труда и премировании работников заработная плата работников состоит из должностного оклада, установленного в трудовом договоре в соответствии со штатным расписанием; доплат, надбавок и других выплат стимулирующего и компенсационного характера; премии. Обеспечение повышения уровня заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 ТК РФ).
Пунктом № Положения по оплате труда и премировании установлено, что у ответчика наряду с применением должностных окладов, учитывая выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, напряжённость труда каждого работника, его производственный опыт, профессиональное мастерство, отношение к труду, введена система доплат и надбавок, в том числе:
- доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объёма работ, размер которой определяется по соглашению сторон в соответствии со статьями 60.2, 151 ТК РФ и пунктом № Отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;
- доплата за вредные условия труда, которая устанавливается операторам газовых котельных по итогам аттестации рабочих мест в размере <данные изъяты>;
- доплата за интенсивность труда, которая является стимулирующей, направлена на заинтересованность работника к качественному результату интенсивного труда, а также поощрение за выполненную работу, и устанавливается по итогам работы за месяц в размере <данные изъяты>% приказом директора, изданного на основании предложения о доплате, изложенного в ежемесячной служебной записке начальника производственного объединения;
- доплата за работу в ночное время (с 22 час. до 6 час. утра) в размере <данные изъяты> должностного оклада за каждый час работы в ночное время;
- оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни работникам, получающим оклад (должностной оклад) - в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной дневной или часовой ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
- оплата труда за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то есть работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учёте рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учётный период, которая оплачивается за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере (двойной часовой тарифной части оплаты труда).
Пунктом № Положения по оплате труда и премировании предусмотрено ежемесячное начисление от установленного должностного оклада и непрерывного стажа работы в МУП «Горэнерго» вознаграждения за выслугу лет в размере <данные изъяты> (от 1 до 2 лет), <данные изъяты> (от 2 до 5 лет), <данные изъяты> (от 5 до 10 лет), 30% (от 10 до 15 лет), <данные изъяты> (свыше 15 лет).
Выплата вознаграждения за выслугу лет за текущий месяц выплачивается одновременно с заработной платой текущего месяца (пункт № Положения по оплате труда и премировании).
Пунктами № Положения по оплате труда и премировании установлено, что премия в текущем месяце может быть начислена при наличии прибыли на основании приказа директора в размере, установленном директором МУП «Горэнерго», в зависимости от вклада работника в производственную и административно-хозяйственную деятельность предприятия; премия начисляется на должностной оклад за фактически отработанное время с учётом доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством.
В силу пунктов № Положения по оплате труда и премировании заработная плата в МУП «Горэнерго» выплачивается 15 числа каждого месяца, следующего за отчётным месяцем (основная часть заработной платы) и в последний день месяца (аванс). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц, а также надбавка в размере <данные изъяты> от должностного оклада по результатам проведённой аттестации рабочих мест (далее - надбавка за вредность), что соответствует сведениям штатного расписания ответчика.
Как следует из искового заявления и объяснений стороны истца поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило то, что, по мнению работника, ответчик занизил размер начисляемой и выплачиваемой заработной платы, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не применил предусмотренную ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ минимальную месячную тарифную ставку рабочего 1 разряда в размере <данные изъяты>, увеличенную в соответствии с Положением по оплате труда и премировании на <данные изъяты> для <данные изъяты>, не индексировал ежеквартально эту ставку в соответствии с информационными письмами Общественной организации «Профессиональный союз работников жизнеобеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№-В; исчислял премию в размере <данные изъяты> вместо <данные изъяты> лишь от оклада и доплаты за вредность без учёта оплаты труда в ночное время, в выходные и праздничные дни; начислял оплату за увеличенный объём работы за меньшее количество часов; начислял оплату за сверхурочную работу в полуторном размере в нарушение Положения по оплате труда и премировании, предусматривающего оплату за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере (двойной часовой тарифной части оплаты труда).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца ФИО1, основанных на применении ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ не распространяется на МУП «Горэнерго» поскольку предусмотренная статьёй 48 ТК РФ обязательная процедура публикации предложения о присоединении к ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ не была осуществлена, а ответчик не является стороной данного соглашения либо членом объединения, участвовавшего в заключении соглашения, и не уполномочивал кого-либо на его заключение.
ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ и вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, заключено на федеральном уровне между работодателями и работниками Организаций в лице их полномочных представителей (сторон): от работодателей - ОООР «СКП», от работников - Профсоюз жизнеобеспечения, от федеральных государственных учреждений - Министерство регионального развития РФ.
Согласно части 8 статьи 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, изданным в соответствии со статьёй 48 ТК РФ, утверждён Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению (далее - Порядок).
В соответствии с указанным Порядком Федеральная служба по труду и занятости в течение трёх календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в журнале «Охрана и экономика труда», а также для опубликования в журнале «Промышленник России» и газете «Солидарность». После опубликования в журнале «Охрана и экономика труда» и размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития РФ обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению направляется Министерством здравоохранения и социального развития РФ для официального опубликования в «Российскую газету».
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с частью 9 статьи 48 ТК РФ, соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, опубликовано в журнале «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ» (№, ДД.ММ.ГГГГ.), в газете «Солидарность» (№, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, является Министерство труда и социальной защиты РФ (пункт 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).
Действительно, МУП «Горэнерго» не является участником ОООР «СКП» и не участвовал в заключении ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Стороны ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не обращались в Министерство труда и социальной защиты РФ с предложением обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, о присоединении к этому соглашению. Предложение к работодателям о присоединении к указанному соглашению в «Российской газете» и на официальном сайте Министерство труда и социальной защиты РФ не публиковалось.
Данные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела письмом ОООР «СКП», согласно которому МУП «Горэнерго» членом указанного объединения не является, не уполномочивало это объединение на заключение ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, не направляло письмо о присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ; официального опубликования предложения работодателям присоединиться к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не было; решение о внесении МУП «Горэнерго» в региональный и федеральный реестры участников ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не принималось.
Таким образом, ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ не распространялось на ответчика МУП «Горэнерго».
Вместе с тем, городской суд не учёл, что ДД.ММ.ГГГГ между органами государственной власти Тверской области, интересы которых представляло Правительство Тверской области, в лице Губернатора Тверской области, объединение профессиональных союзов Тверской области в лице председателя Федерации тверских профсоюзов и объединение работодателей Тверской области в лице председателя Регионального объединения работодателей «Тверской союз промышленников и предпринимателей» заключено Региональное соглашение между органами государственной власти Тверской области, объединениями профессиональных союзов Тверской области и объединениями работодателей Тверской области на ДД.ММ.ГГГГ (далее - Региональное соглашение на ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого работодатели обязаны предусматривать при заключении коллективных договоров размеры тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленных в отраслевых соглашениях, порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен; обеспечивать индексацию заработной платы не ниже роста потребительских цен на товары и услуги (пункты №).
Согласно раздела VII «Действие Соглашения, обеспечение контроля его выполнения» Региональное соглашение на ДД.ММ.ГГГГ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ, включенные в него условия не могут быть ухудшены при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, если одной из сторон соглашения или договора является сторона Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ или присоединившаяся к нему организация (пункты №).
После подписания Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ организации, заключившие отраслевые территориальные соглашения, коллективные договоры, в случае необходимости должны внести соответствующие улучшающие изменения; ни одна из Сторон не может в одностороннем порядке в течение срока действия Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ прекратить исполнение принятых обязательств (пункты № Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом № Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ Правительство Тверской области обеспечивает в двухнедельный срок с момента подписания Сторонами указанного соглашения его публикацию в газете «Тверская жизнь». Одновременно с публикацией этого соглашения координатор трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении этого соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Региональному соглашению на ДД.ММ.ГГГГ не представили в Главное управление по труду и занятости населения Тверской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то это соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
По сообщению Регионального объединения работодателей «Тверской союз промышленников и предпринимателей» МУП «Горэнерго» не является членом данного объединения и не уполномочивало последнее на заключение Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ.По сообщению Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Региональное соглашение на ДД.ММ.ГГГГ прошло уведомительную регистрацию в Главном управлении ДД.ММ.ГГГГ№ и размещено на сайте Главного управления www.Тверская-область-занятость.РФ. Текст Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ с предложением о присоединении к нему работодателей был опубликован в газете «Тверская жизнь» ДД.ММ.ГГГГ№. В течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Главное управление были представлены письменные отказы от филиала ФГУП «Почта России» и ООО «Тверьнефтепродукт».
Публикация в газете «Тверская жизнь» Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ с предложением координатора трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области о присоединении к нему работодателей подтверждена редакцией газеты «Тверская жизнь», представившей копию газеты № от ДД.ММ.ГГГГ с текстом опубликованных соглашения и предложения о присоединении.
При таких обстоятельствах на МУП «Горэнерго», хотя и не участвовавшего в заключении Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ, но не отказавшегося в установленный срок от присоединения к нему, в полном объёме распространялись положения этого соглашения со дня официального опубликования (с ДД.ММ.ГГГГ), подлежащие исполнению ответчиком с даты вступления Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по установлению с ДД.ММ.ГГГГ при заключении коллективных договоров размера тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленной в ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ или внесению соответствующих улучшающих изменений; по установлению порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен; по обеспечению индексации заработной платы не ниже роста потребительских цен на товары и услуги, направленные в целом на достижение приоритетных целей, предусмотренных Региональным соглашением на ДД.ММ.ГГГГ, а именно проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение уровня и качества жизни населения, поддержание социальной стабильности.
При этом, как следует из материалов дела, в том числе из Положения по оплате труда и премировании, ранее действовавшего Коллективного договора МУП «Горэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ ответчик применял при исчислении работникам заработной платы соответствующее ОТС в ЖКХ РФ в части установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда.
Сообщением ГУ «РЭК» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов тарифного дела МУП «Горэнерго» подтверждено, что ответчик направлял в орган исполнительной власти тарифного регулирования для утверждения тарифа на производство и передачу тепловой энергии на ДД.ММ.ГГГГ расчёты, касающиеся фонда заработной платы сотрудников МУП «Горэнерго», с применением ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, а регулирующий орган (ГУ «РЭК») определял расходы МУП «Горэнерго» на оплату труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением и с учётом прогнозного индекса потребительских цен.
Однако, как следует из материалов дела, ответчик МУП «Горэнерго» вопреки положениям Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ, не только не внёс в свои локальные нормативные акты с ДД.ММ.ГГГГ улучшения в части установления размера тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленной в ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ и порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, но и при заключении ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора на 2015-2018 годы не согласовал условия, касающиеся применения ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по оплате труда работников, по ежеквартальной индексации тарифных ставок (окладов) с учётом индекса потребительских цен на товары и услуги, по срокам выплаты заработной платы, по размеру премии не менее <данные изъяты> в соответствии с Положением по оплате труда и премировании.
Учитывая изложенное, а также закреплённое в подпункте «г» пункта 2 Положения по оплате труда и премировании обязательство работодателя обеспечивать своевременное заключение коллективных договоров, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу положений Регионального соглашения на ДД.ММ.ГГГГ ответчик был обязан с ДД.ММ.ГГГГ установить размер ежемесячной тарифной ставки рабочих 1 разряда не ниже установленной в ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом которой в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) осуществлять начисление и выплату заработной платы.
Пунктами № ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается согласно Приложению № к настоящему соглашению (<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ для организаций коммунального теплоснабжения) в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.
Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то её размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики. Рекомендации о квартальной индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом Союза коммунальных предприятий и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики (абзац 2 пункта №).
Учитывая, что Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен в Российской Федерации устанавливается ежемесячно, а Положением по оплате труда и премировании, действующим в МУП «Горэнерго», предусмотрено обеспечение повышения уровня заработной платы посредством индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, однако локальный акт, предусматривающий порядок такой индексации, работодателем не принят, судебная коллегия полагает возможным применение при таких обстоятельствах использованного в расчётах истца поквартального индексирования минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с рекомендациями ОООР «СКП» и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики.
Таким образом, размер заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ подлежал расчёту в следующем порядке.
Минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих 1 разряда, предусмотренная Приложением № ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ для организаций коммунального теплоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с учётом индекса потребительских цен на товары и услуги в РФ на конец ДД.ММ.ГГГГ. к ДД.ММ.ГГГГ., составившего <данные изъяты> (в соответствии с письмом ОООР «СКП» и Профсоюза жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Профсоюза жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ№-В), подлежала установлению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Следовательно, с учётом Положения по оплате труда и премировании работников МУП «Горэнерго» (об увеличении месячной тарифной ставки на <данные изъяты>) месячная тарифная ставка <данные изъяты>ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> час. и фактически отработанных истцом за этот период <данные изъяты> час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время, и <данные изъяты> час., приходящихся на праздничные и выходные дни, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>), за работу в выходные и праздничные дни в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом № Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (свыше 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с доводами стороны истца о том, что ежемесячная премия подлежала начислению в размере <данные изъяты>, поскольку Коллективный договор МУП «Горэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ в части, содержащей условие об указанном истцом размере ежемесячной премии, сторонами не согласован, а в соответствии с пунктом № Положения по оплате труда и премировании премия является стимулирующей необязательной выплатой, начисляемой на основании приказа руководителем работодателя и в установленном им размере в зависимости от личного вклада работника в производственную и административно-хозяйственную деятельность предприятия.
При таком положении премия за ДД.ММ.ГГГГ. подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> час. и фактически отработанных истцом за этот период <данные изъяты> час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом № Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (свыше 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Премия за ДД.ММ.ГГГГ подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> -<данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> час. и фактически отработанных истцом за этот период <данные изъяты> час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время, и <данные изъяты> час., приходящихся на праздничные и выходные дни, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>), за работу в выходные и праздничные дни в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом № Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (свыше 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ для работников с суммированным учётом рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ установлен учётный период в ДД.ММ.ГГГГ месяца.
За учётный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец ФИО1 выполняла работу сверх нормального числа рабочих часов общей продолжительностью <данные изъяты>.
Вопреки доводам жалобы истца суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни едина, то есть как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и праздничные дни, работник осуществляет свою трудовую деятельность в тождественных условиях труда - во время отдыха, и поэтому обоснованно согласился с позицией ответчика о применении при расчёте сверхурочных часов Разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 13\П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утверждённого постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. № 465/П-21, согласно пункту 4 которого при подсчёте сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведённая сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
Правильной, по мнению судебной коллегии, является и позиция суда, согласившегося с предложенным ответчиком механизмом расчёта оплаты за сверхурочную работу, основанному на положениях пункта 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утверждённых постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55, согласно которым в случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведёнными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учёт этих работ ведётся суммарно по отношению к установленному учётному периоду (неделя, месяц), то есть сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени; их оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учётного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы.
Приведённый механизм расчёта оплаты сверхурочной работы, вопреки доводам жалобы истца, не противоречит действующему трудовому законодательству, поскольку сумма сверхурочных часов вырабатывается не за одну рабочую смену, а за все смены в учётном периоде (3 месяца).
При таком положении расчёт оплаты сверхурочной работы истца ФИО1 подлежит в следующем порядке. За учётный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцом отработано <данные изъяты> смены (<данные изъяты> час. / <данные изъяты> час.), в среднем на каждую из которых приходится по <данные изъяты> час. сверхурочной работы (<данные изъяты> час. / <данные изъяты> смен), подлежащих оплате в полуторном размере. Учитывая, что при начислении оклада за фактически отработанное время эти часы уже были учтены, как подлежащие оплате в размере одной часовой тарифной ставки, то размер оплаты сверхурочной работы истца за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> мес. / <данные изъяты> час. х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>).
Премия за ДД.ММ.ГГГГ подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты>).
Минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих 1 разряда, предусмотренная ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ для организаций коммунального теплоснабжения, с учётом сводного индекса потребительских цен на товары и услуги населению в РФ в ДД.ММ.ГГГГ составившего <данные изъяты> (в соответствии с письмом Профсоюза жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ№), подлежала установлению с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Следовательно, с учётом Положения по оплате труда и премировании работников МУП «Горэнерго» (об увеличении месячной тарифной ставки на <данные изъяты>) месячная тарифная ставка <данные изъяты>ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере 175 час. и фактически отработанных истцом за этот период 184 час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / 175 час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х 184 час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом № Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (свыше 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Премия за ДД.ММ.ГГГГ подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> час. и фактически отработанных истцом за этот период <данные изъяты> час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время и <данные изъяты> час., приходящихся на праздничные и выходные дни, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>), за работу в выходные и праздничные дни в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом № Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (свыше 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Премия за ДД.ММ.ГГГГ подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> час. и фактически отработанных истцом за этот период <данные изъяты> час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Согласно приказа МУП «Горэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ№, табеля учёта рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ., имеющимся в материалах дела расчётам ответчика ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в простое по вине работодателя общей продолжительностью <данные изъяты> час.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ТК РФ время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
При расчёте средней заработной платы ФИО1 для оплаты времени простоя в соответствии со статьёй 139 ТК РФ учёту подлежал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фактически начисленная за этот период заработная плата в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - в соответствии с представленными ответчиком суду апелляционной инстанции расчётными листками за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и исчисленные в настоящем определении размеры оплаты труда истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> и фактически отработанное истцом за этот период время - <данные изъяты> час., частное от деления которых составляет среднюю часовую тарифную ставку - <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.).
Таким образом, время простоя в ДД.ММ.ГГГГ. подлежало оплате в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х 2/3).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом № Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (более 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
За учётный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец ФИО1 выполняла работу сверх нормального числа рабочих часов общей продолжительностью <данные изъяты> час. (<данные изъяты>
За учётный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцом отработано <данные изъяты> смен (<данные изъяты> час. / <данные изъяты> час.), в среднем на каждую из которых приходится по <данные изъяты> час. сверхурочной работы (<данные изъяты> час. / <данные изъяты> смен), подлежащих оплате в полуторном размере. Учитывая, что при начислении оклада за фактически отработанное время эти часы уже были учтены, как подлежащие оплате в размере одной часовой тарифной ставки, то размер оплаты сверхурочной работы истца за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> мес. / <данные изъяты> час. х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>).
Премия за ДД.ММ.ГГГГ подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты>).
Минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих 1 разряда, предусмотренная ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ для организаций коммунального теплоснабжения, с учётом сводного индекса потребительских цен на товары и услуги населению в РФ во ДД.ММ.ГГГГ, составившего <данные изъяты> (в соответствии с письмом Профсоюза жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ№), подлежала установлению с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Следовательно, с учётом Положения по оплате труда и премировании работников МУП «Горэнерго» (об увеличении месячной тарифной ставки на <данные изъяты>) месячная тарифная ставка <данные изъяты>ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Исходя из установленной нормы рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> час. и фактически отработанных истцом за этот период <данные изъяты> час., часовая тарифная ставка составляла <данные изъяты> (<данные изъяты> / <данные изъяты> час.), оклад за фактически отработанное время - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час.), надбавка за вредность - <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отработала <данные изъяты> час. в ночное время, доплата за работу ночью подлежала начислению в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> час. х <данные изъяты>).
С учётом продолжительности непрерывной работы ФИО1 в МУП «Горэнерго» размер предусмотренного пунктом 5 Положения по оплате труда и премировании вознаграждения за выслугу лет (свыше 15 лет) составлял <данные изъяты> должностного оклада, то есть <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты>).
Премия за ДД.ММ.ГГГГ подлежала начислению, исходя из размера в <данные изъяты>, установленного операторам котельных приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№, на должностной оклад за фактически отработанное время, с учётом доплат и надбавок, то есть в размере <данные изъяты> ((<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х <данные изъяты>).
Итого заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
Согласно расчётному листку истца за ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислил ФИО1 оплату труда в размере <данные изъяты>, следовательно, сумма недоначисленной заработной платы составила <данные изъяты> (<данные изъяты> - <данные изъяты>).
Разрешая спор суд первой инстанции правомерно принял во внимание заявление ответчика о пропуске истцом предусмотренного частью 1 статьи 392 ТК РФ трёхмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обоснованно отказал в удовлетворении требований истца за указанные периоды, исчислив начало течения указанного срока со дня выплаты заработной платы за каждый месяц спорного периода, когда истец должен был узнать о нарушении своего права на оплату труда в установленном размере.
При этом городской суд дал надлежащую критичную оценку доводам стороны истца об уважительных причинах пропуска срока, правильно не признав таковыми обращения истца в прокуратуру и иные надзорно-контрольные органы, к компетенции которых разрешение индивидуальных трудовых споров действующим законодательством не отнесено.
Таким образом, общая сумма недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила <данные изъяты>
В соответствии со статьёй 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовала ставка рефинансирования в размере <данные изъяты>, установленная указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№
Поскольку пункт № Коллективного договора МУП «Горэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий выплату заработной платы 10 числа каждого месяца следующего за отчётным и 25 числа каждого месяца - аванс, не был согласован сторонами, и поэтому не вступил в действие, то при расчёте денежной компенсации в соответствии со статьёй 236 ТК РФ подлежат применению пункты № Положения по оплате труда и премировании, согласно которым заработная плата в МУП «Горэнерго» выплачивается 15 числа каждого месяца, следующего за отчётным месяцем (основная часть заработной платы) и в последний день месяца (аванс). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Из представленных ответчиком городскому суду и судебной коллегии расчётов и платёжных ведомостей следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик в период рассмотрения спора в суде произвёл истцу доплату премии в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> - за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> - за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> - за ДД.ММ.ГГГГ., и выплатил пени за нарушение срока выплаты доначисленной премии в сумме <данные изъяты>
Данное обстоятельство указывает на необходимость уменьшения базы для исчисления денежной компенсации, предусмотренной статьёй 236 ТК РФ, на указанные суммы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, денежная компенсация за нарушение срока выплаты недоначисленных работодателем сумм подлежит расчёту в следующем порядке.
Денежная компенсация за нарушение срока выплаты недоначисленной суммы заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ и за период по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> / <данные изъяты> х <данные изъяты> дня), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) - <данные изъяты> ((<данные изъяты> - <данные изъяты>) х <данные изъяты> /<данные изъяты> х <данные изъяты>), а всего - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Денежная компенсация за нарушение срока выплаты недоначисленной суммы заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ и за период по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> / <данные изъяты> х <данные изъяты> дня), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - <данные изъяты> ((<данные изъяты> - <данные изъяты>) х <данные изъяты> / <данные изъяты> х <данные изъяты>), а всего - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Денежная компенсация за нарушение срока выплаты недоначисленной суммы заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ и за период по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> / <данные изъяты> х <данные изъяты> день), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - <данные изъяты> ((<данные изъяты> - <данные изъяты>) х <данные изъяты> /<данные изъяты> х <данные изъяты>), а всего - <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).
Денежная компенсация за нарушение срока выплаты недоначисленной суммы заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ и за период по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> / <данные изъяты> х <данные изъяты> день).
Денежная компенсация за нарушение срока выплаты недоначисленной суммы заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ и за период по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> х <данные изъяты> / <данные изъяты> х <данные изъяты> дней).
Общая сумма денежной компенсации, подлежащей уплате ответчиком МУП «Горэнерго» истцу ФИО1, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
С учётом изложенного оспариваемое решение городского суда подлежит изменению с увеличением размера подлежащих взысканию с МУП «Горэнерго» в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате с <данные изъяты> до <данные изъяты>, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы с <данные изъяты> до <данные изъяты>
Допущенные ответчиком МУП «Горэнерго» нарушения прав истца на оплату труда в соответствии со статьёй 237 ТК РФ являлись достаточным основанием для принятия судом решения об обоснованности требования истца о компенсации причинённого вследствие этого морального вреда, размер которой в <данные изъяты> правомерно определён судом с учётом положений статьи 151 Гражданского кодекса РФ, характера нарушения ответчиком трудовых прав истца, степени причинённых работнику ФИО1 нравственных страданий и, по мнению судебной коллегии, является разумным и справедливым.
Определяя в соответствии со статьёй 100 ГПК РФ размер подлежащих возмещению истцу документально подтверждённых расходов на оплату услуг представителя, суд принял во внимание категорию спора, уровень его сложности, объём оказанной истцу юридической помощи и занятость представителя истца в судебных заседаниях, однако снизил его в 10 раз (с <данные изъяты> до <данные изъяты>), что не отвечает требованию о разумных пределах такого возмещения, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости увеличения размера компенсации истцу расходов на оплату услуг представителя с <данные изъяты> до <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Торжокского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить, увеличив подлежащие взысканию с Муниципального унитарного предприятия г. Торжка «Горэнерго» в пользу ФИО1 суммы задолженности по заработной плате с <данные изъяты> до <данные изъяты>, денежной компенсации (процентов) с <данные изъяты> до <данные изъяты>, судебных расходов на оплату услуг представителя с <данные изъяты> до <данные изъяты>
В остальной части решение Торжокского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Председательствующий С.Н.Пойменова
Судьи областного суда Ю.В.Комарова
В.В. Цветков
