судья Литвинова А.А. № 33-4577/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего Александровой Н.Н.,
судей Кульковой С.И., Мироненко М.И.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» к Мармазинской М.В. о взыскании неосновательного обогащения в счет переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, государственной пошлины,
по апелляционной жалобе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» на решение Ханты-Мансийского районного суда от 26 января 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» к Мармазинской М.В. о взыскании неосновательного обогащения в счет излишне уплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в размере 59 722 рублей 35 копеек за период с 01.09.2013 по 03.05.2014, государственной пошлины в размере 1 991 рублей 67 копеек, отказать».
Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения истца Хонгинова И.В., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, представителей ответчицы Мармазинской М.В. Мармазинского А.С. и Бакиева Р.Р., возражавших против доводов жалобы, полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
истец казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (далее КУ ХМАО – Югры «ЦСВ») обратился в суд с иском к Мармазинской М.В. о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с переплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, государственной пошлины.
В обоснование иска указал, что в период с 01.11.2012 г. по 31.05.2014 года ответчице выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком – М1., (дата) года рождения, от полутора до трех лет. При подаче заявления о предоставлении ежемесячного пособия ответчица была уведомлена об ответственности за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, могущих послужить поводом для прекращения назначенных мер социальной поддержки, о чем в заявлении имеется её подпись. 04.05.2014 года истец прекратил выплату пособия в связи с предоставлением ответчице отпуска по беременности и родам согласно выписки из приказа БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница». В связи с предоставлением ответчицей недостоверных данных, истец излишне перечислил ответчице 59 722 руб. 35 коп. за период с 01.09.2013 г. по 03.05.2014 г. Истец просил взыскать с ответчицы вышеуказанную сумму неосновательного обогащения, расходы по оплате госпошлины.
В возражениях на иск ответчица указала на неправомерность предъявленных требований. (дата) она родила сына. 07.11.2012 года написала ответчику заявление о назначении пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Приказ о назначении пособия подписан 15.11.2012 года, абзац п. 34 постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 г. № 371-п, которым предусмотрено прекращение выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет при предоставлении матери оплачиваемого отпуска по беременности и родам, введен в действие на основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от 22.12.2012 года № 525-п. Таким образом, на момент написания заявления о назначении пособия её ознакомили с перечнем оснований, среди которых данного пункта не было.
Представитель истца КУ ХМАО-Югры «ЦСВ» Шарапов М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам иска, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчица Мармазинская М.В. в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в её отсутствие.
Представители ответчицы Мармазинский Л.С., Бакиев P.P. в судебном заседании исковые требования не признали и полном объеме по доводам возражений на иск. Представитель ответчика Бакиев P.P. обратил внимание на отсутствие в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых и допустимых доказательств достоверности перечисления пособия ответчику за испрашиваемый период; на отсутствие недобросовестности со стороны ответчицы при обращении 07.11.2012 г. с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, поскольку на тот момент предоставление матери отпуска по беременности и родам в перечне оснований для прекращения выплаты ежемесячного пособия отсутствовало. Поскольку изменения были введены позднее её обращения, ответчица не могла знать о необходимости сообщать истцу сведения о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, что свидетельствует о добросовестности с ее стороны.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое, указывая, что согласно абз. 12 п. 34 Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее Порядок), выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет прекращается, в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам (для пособия указанного в п.п. 2.8. п. 2 настоящего Порядка) (абз. введен постановлением Правительства ХМАО-Югры от 22.12.2012 № 525-п). Нормативный правовой акт опубликован в газете «Новости Югры» 25.12.2012 года, который является официальным печатным изданием ХМАО-Югры. Таким образом, Правительство ХМАО-Югры уведомило через СМИ всех граждан проживающих на территории ХМАО-Югры о нововведениях, вносимых в постановление Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 № 371-п. Отпуск по беременности и родам, ответчице предоставлен с 19.08.2013 года, что является основанием для прекращения ежемесячного пособия, поскольку данное обстоятельство возникло в момент действия абз. 12 п. 34 Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, вступившим в законную силу с 05.01.2013 года. При таких данных находит противоречивым вывод суда относительно отношений возникших в период действия постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 № 371-п в редакции постановления Правительства ХМАО-Югры от 23.11.2011 № 505-п, от 30.03.2012 № 120-п, от 07.12.2012 № 525-п. Также истец не согласен с указанием суда в части недоказанности истцом факта перечисления ответчице пособия. Представленные вместе с иском документы достоверно подтверждают информацию, указанную в документе, которые скреплены печатью и подписью сотрудника учреждения. О том, что ответчица была уведомлена об ответственности за предоставление ложных, неполных данных, за сообщение в месячных срок обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, свидетельствует её подпись в заявлении о назначении пособия. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет назначается и выплачивается родителю при условии нахождения его в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет.
В судебное заседание апелляционной инстанции не явилась ответчица, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в её отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.11.2012 года Мармазинская М.В. обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (л.д. 7, 8). Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» от 15.11.2012 года (номер) Мармазинской М.В. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком М1., (дата) года рождения, в размере 6 826 рублей на период с 01.11.2012 года по 31.05.2014 года (л.д. 9). На основании приказа КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» от 16.05.2014 года №192-п Мармазинской М.В. прекращена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. Согласно выписки из приказа БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>» от (дата) № 821/к-о, <данные изъяты> консультативного отделения КДП Мармазинской М.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 19.08.2013 года по 05.01.2014 года (л.д. 14).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отношения сторон возникли в период действия постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 № 371-п в редакции постановлений Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2011 № 505-п, от 30.03.2012 № 120-п, от 07.12.2012 № 495-п, которые предшествовали вынесению постановления Правительства ХМАО-Югры от 22.12.2012 № 525-п, посчитав, что действие абзаца 11 пункта 34 Порядка, регламентирующего прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, в том числе в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам, не может распространяться на ранее сложившиеся правоотношения.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, нарушением норм материального права.
Подпунктом 3 пункта 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2001 № 45-оз па территории Ханты-Мансийского автономного округа установлена выплата гражданам, имеющим детей ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и oт трех и до четырех лет устанавливается родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет (ст. 2.3 вышеуказанного закона).
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 13.10.2011 года № 371-п «О назначении и выплате пособий ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» регламентирован порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка, назначение и выплата пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, осуществляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат».
Пункт 2.8. Порядка предусматривает ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.
В соответствии с пунктом 34 указанного Порядка, выплата ежемесячных пособий прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: прекращение отпуска по уходу за ребенком по достижению им возраста трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие, в том числе в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.
Пунктом 35 указанного Порядка также установлено, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие.
Согласно постановлению Правительства ХМАО-Югры от 22.12.2012 года № 525-п в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 года № 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» внесены изменения, опубликованные в газете «Новости Югры» № 144 от 25.12.2012 года, в «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» № 12 от 31.12.2012 года.
Ответчица, получая пособие по уходу за ребенком до достижения им трёхлетнего возраста, обязана была знать все опубликованные изменения, касающиеся порядка назначения и выплаты пособия. Незнание закона не свидетельствует о добросовестности ответчицы.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из диспозиции приведенной выше нормы закона следует, что обязательства вследствие неосновательного обогащения возникают при условии наличия следующих обстоятельств: возникло приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение возникло за счет потерпевшего; приобретение или сбережение является неосновательным.
Поскольку ответчица Мармазинская М.В. не поставила ответчика в известность о том, что по месту работы БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>» ей был предоставлен отпуск по беременности и родам с 19.08.2013 года по 05.01.2014 года, а ответчик перечислил ей в период с 01.09.2013 года по 03.05.2014 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет в размере 59 722 руб. 35 коп., что является неосновательным обогащением со стороны ответчицы. Следовательно, данная сумма подлежит взысканию с неё в пользу истца. Одновременное получение пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не допускается.
Ответчица не возражала, что получила указанную сумму, не оспаривала её размер, поэтому доводы представителя ответчицы Бакиева Р.Р. о недоказанности факта перечисления ей пособий, являются несостоятельными.
В связи со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 1 991 руб. 67 коп. (л.д. 19), которая должна быть возмещена ответчицей Мармазинской М.В.
Руководствуясь статьями 328, 329, п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 26 января 2015 года отменить, новым решением удовлетворить исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».
Взыскать с Мармазинской М.В. в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» сумму неосновательного обогащения в виде переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет за период с 01.09.2013 года по 03.05.2014 года в размере 59 733 руб. 35 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 991 руб. 67 коп.
Председательствующий Александрова Н.Н.
Судьи Мироненко М.И.
Кулькова С.И.
