Судья Гужов В.В. Дело №33а-1224/2020
УИД- 26RS0014-01-2019-002907-25
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 27 октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,
судей Кострицкого В.А. и Шишовой В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Булаховой Надежды Андреевны на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 6 июля 2020 года,
по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю к Булаховой Надежде Андреевне о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней,
заслушав доклад судьи Кострицкого В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №4 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Булаховой Надежде Андреевне, в последующем уточненным, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней.
В обосновании указано, что Булахова Н.А. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, и была зарегистрирована как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Обязанности по уплате указанных страховых взносов административный ответчик не исполнила, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 22 559,93 руб.
Налоговым органом неоднократно направлялись требования о добровольной уплате суммы задолженности по страховым взносам, которые до настоящего времени не исполнены.
Просили взыскать с Булаховой Надежды Андреевны ИНН <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю задолженность в размере 22 559,93 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г., взносы - 5 478 руб. за 2018 год, пеня - 226,17 руб. за период июль 2018года - январь 2019г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) взносы - 15987 руб. за 2018 год., пеня - 868,76 руб., за период июль 2018 года - январь 2019 года.
Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 6 июля 2020 года административныее исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Булахова Н.А. просит решение отменить, рассмотреть встречный административный иск совместно с административным иском налогового органа, отказав в его удовлетворении. Указывает, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30 августа 2005 года по 13 февраля 2019 года. Обращает внимание, что ссылаясь на требования № 10192 от 15.10.2018 года, № 10508 от 20.11.2018 года, № 58514 от 25.07.2018 года, № 59547 от 19.10.2018 года, суд необоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, в том числе уточненных, поскольку из них не складывается сумма вмененной ей задолженности по страховым взносам. При этом обращает внимание, что согласно справкам о состоянии расчетов у нее имеется переплата по страховым взносам, которую она просила зачесть, обратившись в Межрайонную ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю. Специалистами данного налогового органа она была сориентирована на обращение в соответствующее подразделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о возмещении излишне уплаченных страховых взносов, однако получила решение об отказе в удовлетворении такого заявления, в связи с наличием по данным ФНС и ПФР непогашенной задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное и медицинское страхование, что, по ее мнению, противоречит положениям части 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, согласно которой наличие задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне уплаченных страховых взносов (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания). Соответственно обращает внимание, что если данная задолженность действительно имеет место, то она может препятствовать возврату излишне уплаченных страховых взносов только в такой же, но не в большей сумме. Если же возможность зачета отсутствует, то наличие задолженности не может препятствовать возврату. При таких обстоятельствах, она была вынуждена обратится со встречным административным иском в Изобильненский районный суд о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов в размене 1/300 ставки рефинансирования банка России с 1 января 2017 года до 6 декабря 2019 года в сумме - 5 015 рублей 65 копеек.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основываясь на исследованных в судебном заседании материалах дела суд в обжалуемом решении учел, что Булахова Н.А. с 30 августа 2005 года по 13 февраля 2019 года являлась индивидуальным предпринимателем.
В связи с неисполнением ею в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю были начислены пени:
- за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, начиная с 01.01.2017, в размере 1137 рублей 43 копейки;
- за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период, начиная с 01.01.2017, в размере 286 рублей 96 копеек.
В этой связи налоговым органом Булаховой Н.А. направлялись требования № 10192 от 15.10.2018 года, № 10508 от 20.11.2018 года, № 58514 от 25.07.2018 года, № 59547 от 19.10.2018 года и №61952 от 22.01.2019, со сроком для добровольной уплаты до 11.02.2019.
Требования об уплате страховых взносов налогоплательщиком в полном объеме не исполнено.
29 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка №2 Изобильненского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ о взыскании с Булаховой Н.А. страховых взносов и пени, однако в связи с поступлением от последней возражений на судебный приказ, он был отменен определением от 8 мая 2019 года.
Суд первой инстанции с учетом того обстоятельства, что доказательств, подтверждающих погашение Булаховой Н.А. задолженности по страховым взносам и пени не представлено, пришел к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска.
Выводы суда первой инстанции следует признать правильными.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу подпункта 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составляют 26 545,00 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 5 840,00 рублей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах индивидуального предпринимателя включительно.
Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Таким образом, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что поскольку наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет за собой обязанность уплачивать страховые взносы, постольку у налоговой инспекции имелись основания для направления Булаховой Н.А. требований об уплате страховых взносов и пени.
Доводы апелляционной жалобы Булаховой Н.А. о том, что согласно справкам о состоянии расчетов у нее имеется переплата по страховым взносам, которую она просила зачесть, обратившись в Межрайонную ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, и, соответственно, требования о взыскании с нее задолженности и пени по страховым взносам является незаконны, не были приняты судом во внимание, не усматривает таких оснований и судебная коллегия, поскольку доказательств, объективно свидетельствующих о наличии переплаты по страховым взносам административным ответчиком представлено не было.
Оснований для рассмотрения встречного искового заявления Булаховой Н.А. к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю судебная коллегия не усматривает, поскольку вступившим в законную силу определением Изобильненского районного суда от 6 июля 2020 года оно оставлено без рассмотрения.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных ст.310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает, оставляя в этой связи апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 6 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу БулаховойН.А. – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
