Судья Брянцева Н.В. Дело № 33 – 4950/15
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 17 июля 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда
в составе председательствующего Гедыгушева М.И.
судей Калединой Е.Г. и Турлаева В.Н.
при секретаре Дугужевой Б.Х-М.
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2015 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика начальника Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края И.М. Шершнёва
на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску Саркисян Р.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии
заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.
УСТАНОВИЛА:
Саркисян Р.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК, в котором уточнив исковые требования, просила установить факт принадлежности Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения, трудовой книжки ИТ-I №1527479, выданной 25 ноября 1987 года на имя Акобян-Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 25.09.1975 года по 01.09.1978 года в Виноградарском совхозе имени Пушкина Мардакертского района в качестве разнорабочей, с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года в совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера, с 09.11.1988 года по 04.07.1992 года в колхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии со дня ее обращения за досрочным назначением трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 25.09.1975 года по 01.09.1978 года и с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года она работала в Чапарском совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района Нагорно-Карабахской республики в качестве бухгалтера. В тоже время было возобновлено коллективное хозяйство, и с 09.11.1988 года она была назначена бухгалтером совхоза им. «Шаумян», где работала до эмиграции из села, то есть до 04.07.1992 года.
В 2010 году истец Саркисян Р.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК №5 от 03.02.2011 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Период работы по трудовой книжке с 20.10.1978 года по 04.07.1992 года не был включен пенсионным органом в трудовой стаж в связи с тем, что согласно записи в трудовой книжке о наименовании организации, в которую она была принята на работу, наименование организации указано «Мясоскотоводческий совхоз им. Шаумяна», на записях о приеме на работу и увольнении с работы имеются печати «АПК колхоз им. Шаумяна» - отличные от наименования организации при приеме на работу. Согласно нотариального перевода только с 09.11.1988 года произошла реорганизация совхоза в колхоз, и с 09.11.1988 года отсутствует запись об увольнении переводом из «Мясоскотоводческого совхоза им. Шаумяна» и принятии переводом в колхоз «им. Шаумяна». Кроме того, представленная истцом Саркисян Р.Е. трудовая книжка не соответствует Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях и в учреждениях. Так, 20.12.1980 года истец Саркисян Р.Е. заключила брак с Саркисяном А.Г., в связи с чем, ей была присвоена фамилия «Саркисян». Однако, в трудовой книжке указана добрачная фамилия истца «Акобян», а затем дописана ее фамилия «Саркисян», при этом, данные изменения не заверены надлежащим образом. Также в трудовой книжке отсутствует запись о приеме Саркисян Р.Е. на работу в колхоз им. Шаумян в качестве разнорабочей, при этом, имеются справки о стаже ее работы и заработной плате.
Включение в стаж работы вышеуказанных периодов в совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района необходимо истцу Саркисян Р.Е. для оформления досрочной пенсии.
Поскольку во внесудебном порядке установить факт работы не представляется возможным, истец Саркисян Р.Е. вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
Решением Георгиевского городского суда Ставрпоольского края от 11 февраля 2015 года исковые требования Саркисян Р.Е. удовлетворены.
Суд установил юридический факт принадлежности Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения, трудовой книжки ИТ-I №1527479, выданной 25 ноября 1987 года на имя Акобян-Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения.
Суд включил Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 25.09.1975 года по 01.09.1978 года в Виноградарском совхозе имени Пушкина Мардакертского района в качестве разнорабочей, с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года в совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера, с 09.11.1988 года по 04.07.1992 года в колхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера.
Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить Саркисян Р.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 октября 2010 года.
В апелляционной жалобе представитель ответчика начальник Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края И.М. Шершнёв просит решение суда отменить в части признания права на назначение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с 28.10.2010 года. В жалобе указано, что Саркисян Р.Е. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии 28.10.2010 года, однако представленные документы имели не соответствия, свидетельство о браке, свидетельство о рождении не представлялись и соответственно не рассматривались при принятии решения об отказе в назначении пенсии. В настоящее время истцом также представлены суду справки о заработке, которые не были представлены в пенсионный фонд. Таким образом, отказ от 03.02.2011 года в назначении пенсии был законным. При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа в назначении пенсии и признавать за истцом право на назначение пенсии с даты первоначального обращения у суда не имелось. Суд не учел, что не имеется вины Управления в том, что истец юридически неграмотна и не знала как устранить противоречия в документах.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Саркисян Р.Е. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края по доверенности Чечеткину Е.Н., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения в части признания права на назначение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, представителя истца Саркисян Р.Е., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.10.2010 года Саркисян Р.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и представила трудовую книжку ИТ-I №1527479, выданную 25 ноября 1987 года на имя Акобян-Саркисян Р.Е.; справку №45 от 11.10.2010 года, выданную администрацией г. Георгиевска о том, что Саркисян Р.Е., родила и воспитывала до 8-летнего возраста ребенка-инвалида с детства – дочь Саркисян М.А., 1983 г.р.; справку №1955 от 13.10.2010 года о составе семьи Саркисян Р.Е., выданную СТОС г. Георгиевска СК №4; справку №1133 от 04.10.2010 года, выданную на имя Саркисян А.А. ГОУ ВПО «Пятигорской государственной фармацевтической академией»; дубликат свидетельства о рождении VIII-OЛ №302296, выданного 18.10.1993 года отделом ЗАГС Нагорно-Карабахской Республики, на имя ребенка-инвалида с детства Саркисян М.А.; свидетельство о смерти II-ДН №513400, выданное 09.09.2008 года отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского дела Ставропольского края по Георгиевскому району, на имя Саркисян М.А.; справку Сер. МСЭ-2001 №2527743, на имя Саркисян М.А.; свидетельство о заключении брака между Саркисяном А.Г. и Акобян Р.Н. (в браке Саркисян) с переводом АА №080598, выданное 29.05.2003 года отделом ЗАГС Нагорно-Карабахской Республики.
Решением №5 от 03.02.2011 года ГУ - УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК Саркисян Р.Е. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
В страховой стаж не были включены периоды работы истца, поскольку трудовая книжка оформлена в нарушение Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, а именно в части изменения фамилии с Акобян на Саркисян в связи с вступлением истца в брак.
Также не принято пенсионным органом для назначения пенсии свидетельство о заключении брака и свидетельство о рождении, выданные отделом ЗАГС Нагорно-Карабахской Республики, так как НКР, выдавшая данные документы, является непризнанной де-юре республикой.
Кроме того, периоды работы в совхозе им. Шаумяна с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года не включены в страховой стаж, поскольку печать на увольнении в подлиннике трудовой книжке не просматривается, а период с 09.11.1988 года по 04.07.1992 года исключен из стажа, так как в трудовой книжке отсутствует запись о приеме в колхоз.
Согласно ст. ст. 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией
Удовлетворив исковые требования Саркисян Р.Е., суд установил юридический факт принадлежности ей трудовой книжки ИТ-I №1527479, выданной 25 ноября 1987 года на имя Акобян-Саркисян Р.Е., в связи с чем постановил включить Саркисян Р.Е., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 25.09.1975 года по 01.09.1978 года в Виноградарском совхозе имени Пушкина Мардакертского района в качестве разнорабочей, с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года в совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера, с 09.11.1988 года по 04.07.1992 года в колхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера.
В указанной части решение суда не оспорено ответчиком и является законным и обоснованным.
Также суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить Саркисян Р.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 октября 2010 года, то есть с момента первоначального обращения.
В этой части представитель ответчика с решением суда не согласился, указав, что судом неправильно применены нормы материального права.
Удовлетворяя указанные требования, суд первой инстанции указал, что то обстоятельство, что трудоваякнижка истца Саркисян Р.Е. оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовыхкнижек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии, на включение в стаж периодов ее работы, так как ведение трудовыхкнижек возложено законодателем на работодателя. Вины истца в плохой видимости в трудовой книжке печати на увольнении, а также в отсутствии записи о приеме на работу в колхоз, не имеется. Ненадлежащее оформление записей в трудовойкнижке Саркисян Р.Е. является виной работодателя.
Кроме того, суд указал, что в силу юридической неграмотности Саркисян Р.Е. не знала о том, что ей необходимо обращаться в суд с иском по месту своего жительства. Решением первой инстанции общей юрисдикции НКР от 30.12.2010 года установлен факт работы истца Саркисян Р.Е. в период с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года в совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в должности бухгалтера, а также в период с 09.11.1988 года по 04.07.1992 года в колхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в должности бухгалтера. Однако, предоставленный судебный акт органами УПФ не был принят в качестве доказательства работы истца в спорные периоды, поскольку он вынесен органом непризнанного государства – Нагорно-Карабахской республики.
В 2013 году истец Саркисян Р.Е. обращалась в Георгиевский городской суд с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии, однако гражданское дело было оставлено без рассмотрения.
Таким образом, суд посчитал, что Саркисян Р.Е. предприняла все зависящие от нее действия, направленные на получение и истребование необходимых документов, подтверждающих ее право на досрочную пенсию.
Судебная коллегия с выводами суда не может согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно пункту 3 данной статьи в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 кв. 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Как следует из материалов дела, на момент первоначального обращения истца с заявлением в Управление ПФР в 2010 году, Саркисян Р.Е. не были представлены все необходимые документы, а представленные документы имели недостатки, на которые было указано в отказе Управления ПФР от 03.02.2011 года № 5 в назначении пенсии.
Оснований для признания указанного отказа незаконным не имеется.
Истцу было отказано в назначении пенсии в 2010 году, однако в суд с настоящим иском она обратилась только в декабре 2014 года.
Истец не представила доказательств того, что она не смогла представить необходимые документы в установленный трехмесячный срок по независящим от нее причинам.
Доводы суда о том, что она предпринимала меры направленные на получение и истребование необходимых документов, подтверждающих ее право на досрочную пенсию, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку из материалов дела видно, что решением суда НКР от 30.12.2010 года был установлен факт работы истца Саркисян Р.Е. в спорный период. Указанный судебный акт органами УПФ не был принят в качестве доказательства работы истца, однако в суд по месту жительства с указанными требованиями она обратилась только через 3 года - в 2013 году.
Исковое заявление поступило в суд 26 августа 2013 года.
Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29 января 2014 года гражданское дела по иску Саркисян Р.Е. о включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии оставлено без рассмотрения, поскольку будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела, Саркисян Р.Е. в суд не являлась.
С настоящим иском истец обратилась в суд только в декабре 2014 года, то есть спустя год после вынесенного определения.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о назначении ей трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией с 2010 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11 февраля 2015 года в части установления юридического факта принадлежности Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения, трудовой книжки ИТ-I №1527479, выданной 25 ноября 1987 года на имя Акобян-Саркисян Р.Е., 22.10.1960 года рождения, включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы с 25.09.1975 года по 01.09.1978 года в Виноградарском совхозе имени Пушкина Мардакертского района в качестве разнорабочей, с 20.10.1978 года по 09.11.1988 года в совхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера, с 09.11.1988 года по 04.07.1992 года в колхозе им. «Шаумян» Мардакертского района в качестве бухгалтера – оставить без изменения.
В части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить Саркисян Р.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 октября 2010 года – решение суда отменить.
В отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований об обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить Саркисян Р.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 октября 2010 года.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
