Судья Котляров Е.А. Дело №33а-1215/2021
УИД - 26RS0008-01-2020-003898-05
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 10 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.
судей Болотовой Л.А., Кострицкого В.А.
при секретаре судебного заседания Матвиенко В.В.
рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 2 июня 2021 года
по административному делу по иску Межрайонной ИФНС России № 6 по СК к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России № 6 по СК обратилась в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.
В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 6 по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который является собственником транспортных средств:
- автомобили легковые, государственный регистрационный знак Р 250 СС 26, марка/модель ХОНДА АККОРД, VIN: <данные изъяты> год выпуска 2008, дата регистрации права 05.05.2012 (мощность 201 л.е.).
Также является собственником имущества, квартиры, адрес: 356800, Россия, <адрес>, микр.3, 5, 14, кадастровый №, площадь 31,60, дата регистрации права 27.03.2002, дата утраты права 01.07.2019;
- квартиры, адрес: 356800, Россия, <адрес>, микр. 1. 3. 37, кадастровый №, площадь 49,80, дата регистрации права 07.04:2009;
- гараж, адрес: 356800, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 54,10, дата регистрации права 08.04.2010.
Налогоплательщиком не представлялось в налоговый орган заявление о предоставлении льготы по налогу на имущество. На основании сведений, полученных инспекцией о наличии статуса «пенсионер МВД РФ» осуществлен перерасчет по налогу в соответствии с налоговым законодательством.
Предоставлена льгота по следующим объектам: квартира, адрес: 356800, Россия, <адрес>, микр. 3, 5, 14, кадастровый №;
- гараж, адрес: 356800, Россия, <адрес>, кадастровый №.
Уменьшена сумма налога на имущество физических лиц к начислению за 2018 год на 767 рублей.
ФИО1 является собственником земельных участков, 356800,Россия, <адрес>, кадастровый № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- 356581, Россия, <адрес>, №, кадастровый №, дата регистрации права 31.12.1995, дата утраты права 26.07.2018.
Налогоплательщиком не представлялось уведомление о выбранном земельном участке. На основании сведений, полученных инспекцией от Буденновского городского суда о наличии статуса «пенсионер МВД» налоговым органом осуществлен перерасчет по налогу в соответствии с налоговым законодательством.
В соответствии с п.п. 8 п. 5 ст. 391 НК РФ предоставлен вычет по следующему объекту: земельный участок по адресу: 356801, Россия, <адрес>, №, кадастровый №.
В соответствии с Решением думы г. Буденновска № 8 от 22.10.2010 предоставлена льгота по объекту: земельный участок по адресу: 356800, Россия, <адрес>, кадастровый №.
Ранее начисленная сумма земельного налога исключена из направленного налогоплательщику налогового уведомления № 34037814 от 26.09.2019 и не включена в предмет исковых требований.
Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога в установленные сроки не исполнена, налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 29.01.2020 № 16239 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
С учетом произведенного инспекцией перерасчета налоговых обязательств сумма задолженности по транспортному налогу за 2018 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет налога - 15075 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет налога 193 рубля.
Налоговым органом начислена пеня подлежащая уплате в бюджет, и составляет: пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 180,65 рублей. Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет налога - 15268 рублей, пени - 180,65 рублей.
Определением от 22.07.2020 года судебный приказ от 29.05.2020 в отношении ответчика отменен.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в размере 193 рублей; транспортный налог с физических лиц за 2018 год: налог в размере 15075 рублей, пени в размере 180,65 рублей, на общую сумму 15448,65 рублей.
Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 2 июня 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1, удовлетворено.
Суд взыскал с ФИО1, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 год в размере 193 рублей; транспортный налог с физических лиц за 2018 год: налог в размере 15 075 рублей, пени в размере 180 рублей 65 копеек, на общую сумму 15 448 рублей 65 копеек.
Суд взыскал с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 617 рублей 95 копеек.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1, просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование доводов ссылается на то, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. Судом не был учтен тот факт, что административный ответчик с 03.02.2015 г. является пенсионером, а также многодетным отцом, имеющим на иждивении трех несовершеннолетних детей по состоянию на 2018 год.
Кроме того, судом необоснованно взыскан налог на имущество физических лиц по квартире расположенной по адресу: г. Буденновск мкр. 1 дом 3 кв. 37, так как владеет только ? доли в праве на данное имущество.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по СК - ФИО5, представлены возражения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекс Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 ст.48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 ст.48 НК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 363.1 НК РФ налогоплательщики, имеющие право на, налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе предоставить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Указанные заявления документы могут быть представлены в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика - физического лица возникло право на налоговую льготу.
Как следует из материалов дела на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 6 по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, является пенсионером МВД РФ и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних цел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» с 17 февраля 2015 года по настоящее время.
ФИО1 является собственником транспортных средств:
- автомобили легковые, государственный регистрационный знак Р 250 СС 26, марка/модель ХОНДА АККОРД, VIN: JHMCU6809С224004, год выпуска 2008, дата регистрации права 05.05.2012 (мощность 201 л.е.).
Также является собственником имущества, квартиры, адрес: 356800, Россия, <адрес>, микр.3, 5, 14, кадастровый №, площадь 31,60, дата регистрации права 27.03.2002, дата утраты права 01.07.2019;
- квартиры, адрес: 356800, Россия, <адрес>, микр. 1. 3. 37, кадастровый №, площадь 49,80, дата регистрации права 07.04:2009;
- гараж, адрес: 356800, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 54,10, дата регистрации права 08.04.2010.
ФИО1 является собственником земельных участков;
- <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 08.04.2020;
- <адрес>, №, кадастровый №, дата регистрации права 31:12.1995, дата утраты права 26.07.2018.
Судом установлено, что налогоплательщиком не представлялось уведомление о выбранном земельном участке. На основании сведений, полученных инспекцией от Буденновского городского суда о наличии статуса «пенсионер МВД» налоговым органом осуществлен перерасчет по налогу в соответствии с налоговым законодательством.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с п.п. 8 п. 5 ст. 391 НК РФ предоставлен вычет по следующему объекту: земельный участок по адресу: 356801, Россия, <адрес>, №, кадастровый №.
В соответствии с Решением думы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена льгота по объекту: земельный участок по адресу: 356800, Россия, <адрес>, кадастровый №.
Ранее начисленная сумма земельного налога исключена из направленного налогоплательщику налогового уведомления № 34037814 от 26.09.2019 и не включена в предмет исковых требований Актуальная сумма начисленного земельного налога за 2018 год будет отражена в новом уведомлении, с новым сроком уплаты налога, обязательным для исполнения налогоплательщиком.
Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога в установленные сроки не исполнена.
Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 29.01.2020 № 16239 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Данное уведомление ответчиком исполнено не было, сумма налогов налогоплательщиком не уплачена, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на имеющуюся сумму недоимки.
29 мая 2020 года мировым судьей судебного участка №4 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16643,08 руб.
22 июля 2020 года мировым судьей судебного участка №4 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края судебный приказ отменен.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Буденновский городской суд Ставропольского края 11 ноября 2020 года, то есть в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 15 448 рублей 65 копеек.
Доводы административного ответчика о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, судебная коллегия считает не состоятельной, поскольку извещение о дате слушания дела на имя ФИО1 возвращено за истечением срока хранения (л.д.114-115).
Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что участвующее в деле лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», данные нормы применимы и к административному судопроизводству.
В случае если суду судебное извещение возвращено за истечением срока хранения; поскольку адресатом не получено, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.
Довод ответчика о том, что судом необоснованно взыскан налог на имущество физических лиц по квартире расположенной по адресу: <адрес>, м-н 1, <адрес> связи с владением лишь ? долей в праве собственности на данное имущество также является несостоятельным, поскольку налоговым органом произведен расчет налога именно в указанной доле на сумму - 193 рубля (л.д.14).
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год ФИО1 начислено налога на имущество физических лиц – 960 рублей. Из которых: 377 руб. - по объекту квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр.3, <адрес> ( при перерасчете налога на указанный объект предоставлена льгота, К уплате – 0 руб);
- 390 рублей по объекту гараж, расположенный по адресу: <адрес>, мкр.3, <адрес> (при перерасчете налога на указанный объект предоставлена льгота. К уплате 0 руб);
- 193 рубля по объекту квартира, расположениям но адресу: <адрес>. мкр. 1, <адрес>. Расчет налога произведен с учетом ? доли, что видно из налогового уведомления (л.д. 14).
Налоговым органом при уточнении административных исковх требований применены льготы с учетом статуса «пенсионер МВД РФ», в оспариваемом ответчиком решении данные обстоятельства нашли свое отражение.
Довод апеллянта о наличии оснований для установления налоговой льготы как физическому лицу, имеющему трех и более несовершеннолетних детей не изменяет сумму начисленного земельного налога, так за предоставлением данной льготы ответчик в налоговый орган не обращался. В соответствии с п. 6.1 ст.391 IIK РФ уменьшение налоговой базы в соответствии с пунктом 5 ст. 391 ПК РФ (налоговый вычет) производится в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика. В уточненном административном исковом заявлении отражено, что ФИО1 в соответствии с пп.8 п.5 ст. 391 НК РФ (пенсионер) предоставлен вычет по объекту с кадастровым номером 26:10:100303:32. Поэтому наличие еще одного основания для уменьшения налоговой базы (пп.10 п.5 ст.391 НК РФ - физические лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей) не влияет на расчет налога. Кроме того, ранее начисленная сумма земельного налога исключена из направленного налогоплательщику налогового уведомления №34037814 от 26.09.2019 и не включена в предмет исковых требований по настоящему делу.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 2 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
