Судья Федоров О.А. № 2-3962/2021
№ 33-3-3242/2022
УИД 26RS0002-01-2021-005449-51
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 07.04.2022
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Чернышовой Н.И.,
Судей Тепловой Т.В. Берко А.В.
с участием секретаря Пилипенко И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании 07.04.2022 в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя НО СК «Фонд капитального ремонта» - Калашян А.В. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23.11.2021
по исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ставрополя в защиту интересов Хлыбова Михаила Михайловича к Некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Октябрьского района г. Ставрополя в защиту интересов Хлыбова М.М. обратился в суд с иском к НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", в котором просил признать отсутствие у Хлыбова М.М. задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019; возложить на ответчика обязанность осуществить перерасч?т в отношении собственника жилого помещения №<адрес> путем списания суммы долга за указанный период, а также возложить обязанность дать поручение АО "Ставропольский городской расч?тный центр" исключить из платежного документа собственника указанного жилого помещения сумму долга по строке "взносы на капитальный ремонт".
В обоснование заявленных требований указано, что по обращению инвалида второй группы Хлыбова М.М., являющегося собственником жилого помещения - <адрес>, прокуратурой района проведена проверка законности начисления сумм долга по строке "взносы на капитальный ремонт", в ходе которой установлен факт необоснованного выставления в платежном поручении за потребленные коммунальные услуги долга в размере 6 053 рубля 74 копейки. Решением общего собрания собственником помещений многоквартирного <адрес> (протокол от 19.07.2014г. б/н) выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов". В соответствии с частью 3.1 и частью 3.2 статьи 175 ЖК РФ лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальном счете собственниками помещений указанных многоквартирных домов выбрано ООО "Жилищная управляющая компания № 5 Октябрьского района г.Ставрополя". С 01.01.2015 по 01.09.2017 АО "Ставропольский городской расчетный центр" осуществляло расчеты взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому № по <адрес> в рамках дополнительного соглашения № от 24.08.2015 к агентскому договору по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги № от 30.04.2015, действовавшего между обществом и ООО "ЖУК №". Начисления взносов на капитальный ремонт по поручении ООО "ЖУК №" 5" прекращены с 01.09.2017 в связи со сменой управляющей организации, обслуживающей данный дом. При этом, поступающие в адрес АО "Ставропольский городской расчетный центр" от собственников помещений указанного многоквартирного дома денежные средства по строке" взнос на капитальный ремонт" перечислялись на счет ООО "ЖУК №". В указанный период начисления, расчеты взносов на капитальный ремонт, формирование и доставку платежных документов, а также прием денежных средств в качестве взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляло АО "СГРЦ" в рамках дополнительного соглашения № от 25.10.2017 к агентскому договору № от 24.08.2016, заключенного между, заключенного между АО "СГРЦ" и ООО УК "Народная". Поступающие в адрес АО "СГРЦ" от собственников помещений денежные средства по строке "взнос на капитальный ремонт" перечислялись на банковские счета ООО УК "Народная". Постановлением администрации г. Ставрополя от 05.04.2019 №-п "О внесении изменений в Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, для формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" собственникам помещений указанного многоквартирного дома изменен способ оплаты формирования фонда на капитальный ремонт общего имущества со специального счета на счет регионального оператора. В целях исполнения указанного постановления Региональным оператором закрыт специальный счет № в кредитной организации ПАО "Сбербанк". С 05.05.2019 формирование фонда капитального ремонта по многоквартирному дому осуществляется на счете Регионального оператора. В соответствии с информацией АО "Ставропольский городской расчетный центр" и Регионального оператора собственнику жилого помещения №<адрес> Хлыбову М.М. в период с 01.01.2015 по 31.10.2019, по строке "взносы на капитальный ремонт" начислено 20 607 рублей 76 копеек, которые оплачены в полном объеме. Таким образом, Хлыбов М.М. обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт исполнил. По факту необоснованного выставления собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> долга по взносам на капитальный прокуратурой района в НО СК "Фонд капитального ремонта" внесено представление, однако до настоящего времени собственнику жилого помещения № дома НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" незаконно выставляется, а АО "Ставропольский городской расчетный центр" начисляется по строке "взносы на капитальный ремонт" долг в размере 6 053 рубля 74 копейки.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23.11.2021 исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ставрополя, предъявленные интересах Хлыбова Михаила Михайловича, – удовлетворены.
Суд признал отсутствующей задолженность у Хлыбова Михаила Михайловича перед НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019.
Суд возложил на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обязанность осуществить перерасчет в отношении собственника жилого помещения № 11 дома № 43 по ул. Войтика г. Ставрополя Хлыбова Михаила Михайловича путем списания суммы долга по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019.
Суд возложил на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обязанность дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника жилого <адрес><адрес>ФИО1 сумму долга по строке "взносы на капитальный ремонт" в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019. В апелляционной жалобе представитель НО СК «Фонд капитального ремонта» - ФИО5 просит решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23.11.2021 отменить, мотивируя тем, что выводы суда о неправомерности действий Фонда, выразившихся в начислении спорной задолженности по взносам за капитальный ремонт в размере 6053,74 рублей, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Собственники МКД не производили оплату взносов на специальный счет, владельцем которого являлся региональный оператор, тем самым нарушали порядок формирования фонда капитального ремонта, установленного ч. 2 ст. 171 ЖК РФ. Контролировать сведения о суммах зачисляемых платежей должны собственники помещений.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Ивашута А.П. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, представителя ответчика – Калашян А.В., просившую апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, отказать в иске, прокурора Дремову М.Д., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 19.07.2014 № б/н выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов".
В соответствии с частью 3.1 и частью 3.2 статьи 175 ЖК РФ лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальном счете собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбрано ООО "Жилищная управляющая компания № 5 Октябрьского района г.Ставрополя".
В период с 01.01.2015 по 01.09.2017 АО "Ставропольский городской расчетный центр" осуществляло расчеты взносов на капитальный ремонт по многоквартирному дому № по <адрес> в рамках дополнительного соглашения №5/8-15 от 24.08.2015 к агентскому договору по расчетам платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги № 26-15 от 30.04.2015, действовавшего между АО "СГРЦ" и ООО "ЖУК № 5".
Начисления взносов на капитальный ремонт по поручению ООО "ЖУК №" 5" прекращены с 01.09.2017 в связи со сменой управляющей организации, обслуживающей данный дом, однако поступающие в адрес АО "СГРЦ" от собственников помещений указанного многоквартирного дома денежные средства по строке "взнос на капитальный ремонт" перечислялись на счет ООО "ЖУК № 5".
В указанный период начисления, расчеты взносов на капитальный ремонт, формирование и доставку платежных документов, а также прием денежных средств в качестве взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляло АО "СГРЦ" в рамках дополнительного
соглашения №29/10-17 от 25.10.2017 к агентскому договору № 12-16 от 24.08.2016, заключенного между, заключенного между АО "СГРЦ" и ООО УК "Народная".
Денежные средства, поступающие в адрес АО "СГРЦ" от собственников помещений по строке "взнос на капитальный ремонт", перечислялись на банковские счета ООО УК "Народная".
В соответствии с Постановлением администрации г.Ставрополя от 05.04.2019 № 934-п "О внесении изменений в Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г.Ставрополя, для формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" способ формирования фонда капитального ремонта в МКД, изменен со специального счета на счет регионального оператора
В связи с чем, региональным оператором закрыт специальный счет № в ПАО "Сбербанк". С 05.05.2019 формирование фонда капитального ремонта по указанному многоквартирному дому осуществляется на счете Регионального оператора.
АО "Ставропольский городской расчетный центр" и Регионального оператора собственнику жилого помещения №<адрес> Хлыбову М.М. в период с 01.01.2015 по 31.10.2019 по строке "взносы на капитальный ремонт" произведено начисление 20 607 рублей 76 копеек, оплаченные собственником в полном объеме.
По факту необоснованного выставления собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> долга по взносам на капитальный ремонт прокуратурой в адрес НО СК "Фонд капитального ремонта" внесено представление, однако до настоящего времени собственнику жилого помещения № дома незаконно выставляются взносы на капитальный ремонт, а АО "Ставропольский городской расчетный центр" начисляется по строке "взносы на капитальный ремонт" долг в размере 6 053 рубля 74 копейки, то есть разница между оплаченными собственником помещения № МКД и учтенными региональным оператором взносами.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции посчитал, что действия ответчика по сохранению за Хлыбовым М.М. задолженности в размере 6053,74 рублей являются неправомерными нарушают права Хлшыбова М.М. как собственника жилого помещения.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с ч.1,3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3,4,5 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
2) - 3) утратили силу.
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.
Согласно ч.2,3 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В соответствии с ч.4 ст.175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что оплаченные истцом денежные средства не были в установленном порядке и в полном обьеме перечислены на специальный расчетный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД в результате неправомерных действий ООО «ЖУК№5», а потому нарушены права истца.
Как следует из материалов дела НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» не состоял в каких-либо договорных отношениях с ООО «ЖУК№5», а потому в силу закона Фонд капитального ремонта неправомочен был контролировать деятельность ООО «ЖУК№5», по перечислению денежных средств собственников помещений спорного МКД на счет регионального оператора, такая обязанность была у собственников помещений МКД согласно договора управления.
Кроме того, в соответствии с ч.7 ст.177 ЖК РФ и Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 03.04.2014г. №127-п контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов, уплаченных собственниками помещений МКД на капитальный ремонт осуществляют собственники помещений МКД. Хлыбов М.М. как собственник помещения МКД такого контроля не осуществлял.
Вопрос о взыскании убытков в пользу собственников помещений МКД неисполнением Управляющей компанией своих договорных обязательств, никак не влечет возложение обязанности по возмещению указанных убытков на НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», так как это приведет к невозможности исполнения данным фондом обязанности по осуществлению капитального ремонта МКД в виду отсутствия надлежащим образом сформированного счета регионального оператора.
С учетом изложенного решение суда в части удовлетворения исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23.11.2021
– отменить, апелляционную жалобу представителя НО СК «Фонд капитального ремонта» - Калашян А.В. - удовлетворить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района в интересах Хлыбова Михаила Михайловича о признании отсутствующей задолженности у Хлыбова Михаила Михайловича перед НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019; возложении на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обязанность осуществить перерасчет в отношении собственника жилого помещения №<адрес> Хлыбова Михаила Михайловича путем списания суммы долга по взносам на капитальный ремонт в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложиении на НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" обязанность дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника жилого помещения №<адрес> Хлыбова Михаила Михайловича сумму долга по строке "взносы на капитальный ремонт" в размере 6053 рубля 74 копейки и пени, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 31.01.2019 – отказать.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.04.2022.
Председательствующий:
Судьи:
