Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург) от 21.04.2022 № 2-2977/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2977/2021 по апелляционной жалобе Юдина Александра Николаевича на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 1 декабря 2021 года по иску Юдина Александра Николаевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании восстановить нарушенное право.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения истца Юдина А.Н., представителя истца Оганисян К.Г., представителя ответчика Москот И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Юдин А.Н. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УПФР по <адрес> Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика была заменена на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) в связи с реорганизацией.

В своих требованиях, с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать незаконным решение №... Управления от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Юдину А.Н., обязании ответчика засчитать в специальный стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ПСП «Техстрой»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ООО «СТАДИЯ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Термолайн Спецмонтаж»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Ремонтник»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Климат Проф»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Секьюрити 1 СПБ»; с <дата> по <дата> в ООО «Соотечественник» и с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Соотечественник». Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения по специальности с <дата> по <дата>. Засчитать в общий страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника в ТСЖ «18 квартал».

Свои требования истец обосновывает тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ от <дата>№... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. <дата> Решением ГУ УПФР по <адрес> от №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Данный отказ истец полагает незаконным.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований Юдина А.Н. отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда подлежащим отмене, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, указывает на необходимость критической оценки факта отзыва справки, подтверждающей особые условия работы, бывшим работодателем.

Иными сторонами по делу решение суда не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции истец, представитель истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии полагал апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных возражениях. Пояснил, что первоначальная справка бывшего работодателя, свидетельствующая о характере работы не может быть принята во внимание, поскольку имелось недостаточно оснований для ее выдачи, так как ни один из перечисленных в ней документов не может содержать информацию о способе сварки.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от <дата> «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ от <дата>№... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

<дата> решением УПФР по <адрес> Санкт-Петербурга №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от <дата>№... было решено устранить ошибку и внести изменения в текст решения №... от <дата>, уточнить причину не включения в специальный стаж по Списку 2 периода работы с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Соотечественник».

<дата> Решением УПФР по <адрес> Санкт-Петербурга №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

<дата>Юдин А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно оспариваемому решению, истцу отказано во включении периодов работы:

с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ПСП «Техстрой», так как нет документов, подтверждающих полную занятость в особых условиях и характера труда;

с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ООО «СТАДИЯ», так как нет документов, подтверждающих полную занятость в особых условиях и характера труда;

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Термолайн Спецмонтаж», так как нет документов, подтверждающих полную занятость в особых условиях и характера труда. Работодателем не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с особыми условиями труда (п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ);

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Ремонтник», так как нет документов, подтверждающих полную занятость в особых условиях и характера труда. Работодателем не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с особыми условиями труда (п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ);

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Климат Проф», так как нет документов, подтверждающих полную занятость в особых условиях и характера труда. Работодателем не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с особыми условиями труда (п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ);

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Секьюрити 1 СПБ», так как нет документов, подтверждающих полную занятость в особых условиях и характера труда. Работодателем не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с особыми условиями труда (п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ);

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Соотечественник», так как данная должность не предусмотрена списком №... утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <дата>№... и нет документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда (п. 4, п. 5 Правил от <дата>№...). Работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с особыми условиями труда (п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ);

с <дата> по <дата> в ООО «Соотечественник», так как нет документов, подтверждающих работы с особыми условиями и характера труда (п. 4, п. 5 Правил от <дата>№...). Работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с особыми условиями труда (п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ);

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Соотечественник», так как нет документов, подтверждающих работы с особыми условиями и характера труда (п. 4, п. 5 Правил от <дата>№...). При этом, справка от <дата>№..., выданная ООО «Соотечественник» не была принята во внимание при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку основание выдачи данной справки недостаточное, так как ни один из перечисленных документов не может содержать информацию о способе сварки при выполнении электрогазосварщиком сварочных работ. Кроме того, было учтено, что, согласно ответу УПФР <адрес> СПб от <дата>№..., организацией ООО «Соотечественник» не представлен в управление утверждённый перечень льготных профессий, работа в которых дает право работникам организации на назначении страховой пенсии по старости досрочно. Наблюдательное дело в отношении ООО «Соотечественник» в УПФР <адрес> СПб не открывалось.

Также не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения по специальности с <дата> по <дата>, а кроме того не засчитан в общий страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника в ТСЖ «18 квартал», так как информация о страховом стаже заявителя за указанный период на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ не поступала.

На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 05 лет 06 месяцев 15 дней, что не дает право Юдину А.Н. на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев для возраста 57 лет, в связи, с чем принято решение об отказе Юдину А.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование своей позиции истец ссылается на то, что факт работы, в спорные периоды: с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ПСП «Техстрой»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ООО «СТАДИЯ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Термолайн Спецмонтаж»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Ремонтник»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Климат Проф»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Секьюрити 1 СПБ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Соотечественник»; с <дата> по <дата> в ООО «Соотечественник» и с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Соотечественник», характер работ истца, связанный с тяжелыми условиями труда в качестве электрогазосварщика подтверждается записью в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника.

Как следует из ответов на судебные запросы из Центрального государственного архива документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций СПб от <дата> № ВС-22301: в неполных документах архивного фонда ЗАО «Климат проф» в приказах по личному составу, в трудовых договорах с работниками и в личной карточке имеются следующие сведения: Юдин А.Н. принят в ЗАО <дата> в производственный отдел на должность электрогазосварщика 4 разряда, уволен <дата> по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Сведения о видах отпусков и их продолжительности указаны в личной карточки Юдина А.Н. Сведениями о характере труда Юдина А.Н. - архив не располагает; от <дата> № ДС-22348-22354: документы по личному составу ПСП «Техстрой», ООО «Стадия», ООО «Термолайн Спецмонтаж», ЗАО «Ремонтник», ЗАО «Секьюрити 1 СПб», ЗАО «Соотечественник», ООО «Соотечественник» в архив на государственное хранение не поступали. Сведениями о месте нахождения документов архив не располагает.

При этом суд отметил, что сам по себе факт работы истца в спорные периоды (с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ПСП «Техстрой»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ООО «СТАДИЯ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Термолайн Спецмонтаж»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Ремонтник»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Климат Проф»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Секьюрити 1 СПБ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Соотечественник»; с <дата> по <дата> в ООО «Соотечественник» и с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Соотечественник»), подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данные о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии, поскольку право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Поскольку истцом не представлены доказательств, подтверждающих, что в спорный период он осуществлял трудовую функцию электрогазосварщика на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поименованных Списком N 2 от 1991 г., суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы: с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ПСП «Техстрой»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ООО «СТАДИЯ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Термолайн Спецмонтаж»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Ремонтник»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Климат Проф»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Секьюрити 1 СПБ»; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Соотечественник»; с <дата> по <дата> в ООО «Соотечественник» и с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Соотечественник» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца: с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «Термолайн Спецмонтаж»;

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Ремонтник»;

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Климат Проф»;

с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Секьюрити 1 СПБ», занесены общим стажем, без кода особых условий труда.

При этом судом указано, что каких-либо иных документов, подтверждающих полную занятость истца, а также способ сварочных работ, предоставление которых прямо предусмотрено действующим пенсионным законодательством, истцом не представлено.

В подтверждение обоснованности своих требований, в части включения в специальный стаж периода работы в ООО «Соотечественник» истец ссылается на справку ООО «Соотечественник» от <дата>№..., согласно которой Юдин А.Н. работает с <дата>. <дата> в связи с реорганизацией ЗАО «Соотечественник» в форме преобразования в ООО «Соотечественник» продолжал работать в ООО в той же должности без изменения условий труда и оплаты труда. В период с <дата> работает в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Работает в режиме полный рабочий день, полная рабочая неделя. Условия и характер труда Юдина А.Н. в указанный период соответствуют позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII «общие профессии» Списка №..., что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение. В указанный период льготного стажа Юдин А.Н. в учебных, отпусках за свой счет, вынужденных - не находился, совмещения с другими специальностями, на военных сборах и курсах повышения квалификации - не был. Сведения об особых условиях труда были внесены в лицевой счет застрахованного лица.

Также ООО «Соотечественник» в материалы дела, на основании судебного запроса предоставило копию карточки Формы Т-2, индивидуальные сведения в УПФР на Юдина А.Н. за периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Однако судом критически оценены указанные справка и выписка из лицевого счета от <дата>, поскольку, согласно представленной в материалы дела справке-отзыву ООО «Соотечественник» от <дата>№..., ООО «Соотечественник» отозвал справку от <дата>№..., выданную Юдину А.Н., в подтверждение тяжелых условий труда, поскольку работа Юдина А.Н. в период с <дата> по <дата> имела смешанный характер, включала в себя виды работ по двум профессиям: электрогазосварщика и слесаря-сантехника. Документально подтвердить Юдину А.Н. полную занятость на работах по профессии электрогазосварщика, занятого на ручной сварке, не представляется возможным. Индивидуальные сведения, предоставленные на Юдина А.Н. за 1-4 кварталы 2014-2016 г.г., 2017-2019 г.г. будут откорректированы без подтверждения особых условий труда: кода: 27-2, позиция 23200000-19756.

На основании данной справки в лицевой счет Юдина А.Н. были внесены коррективы за 1-4 кварталы 2014-2016 г.г., 2017-2019 г.г. и сведения о работе внесены без подтверждения особых условий труда: кода: 27-2, позиция 23200000-19756.

Истец в период с <дата> по <дата> проходил службу в Вооруженных силах РФ (С.) по призыву.

Согласно аттестату истец проходил обучение профессии электрогазосварщика в период с <дата> по <дата> в ПТУ №....

Период, предшествующий службе в Вооруженных Силах С. истец работал в РСУ №... в должности слесаря-сантехника 3 разряда, уволен в связи с уходом в Советскую Армию.

После возвращения из Армии истец в 1985 году был принят в качестве слесаря-сантехника в Городской ремонтно-строительный трест №... ТСО «Ленстройреконструкция» и работал там до <дата> – до момента перевода на должность газоэлектросварщика 3 разряда.

Исходя из изложенного, суд отметил, что истец получал образование в период работы в должности слесаря-сантехника и после получения аттестата по профессии электрогазосварщика продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности слесаря-сантехника до момента перевода на должность газоэлектросварщика 3 разряда, т.е. до <дата>, а, следовательно, период обучения обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж для досрочной страховой пенсии, поскольку работа в период до и после учебы осуществлялась в обычных условиях труда.

Кроме того судом отказано в требованиях истца о включении в общий страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника в ТСЖ «18 квартал», поскольку, как следует из представленных в материалы дела документов, спорный период зачтён ответчиком в общий страховой стаж истца.

Поскольку Юдин А.Н. на момент обращения за назначением пенсии, а также на момент вынесения решения судом не имел стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию у суда первой инстанции не имелось.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, указанные в ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока – 6 лет 3 месяца, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами ст. 14 закона от <дата> N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии", утвержденными <дата> Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, а также "Правилами исчисления периодов дающих право на назначение трудовой пенсии по старости по фактически отработанному времени" в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными <дата> Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 266).

Согласно п. "б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 (Список N 2 от 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 (Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №... «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением кабинета М. С. от <дата>№... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>, применяется Список №... производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата>№....

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от <дата>№..., Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа на соответствующих видах работ до <дата> могут применяться соответствующие положения п. п. 97, 108 - 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от <дата> N 590.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 10, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (позиции 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 2150300а-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

В Список N 2 от 1956 г. в раздел "Общие профессии" включены профессии "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 258н (далее - Порядок N 258н) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 3 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до <дата>, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Для включения в подсчет специального стажа периодов работы после <дата> необходимо, помимо подтверждения особых условий труда и характеристик выполняемых работ, предусмотренных списками, и подтверждение постоянной занятости на данных работах.

При этом при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 16-КГ20-31-К4).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства истцом не было представлено доказательств, подтверждающих, что в спорный период он осуществлял трудовую функцию электрогазосварщика на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поименованных Списком N 2 от 1991 г.

Так, согласно ответа Центрального государственного архива документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций СПб от <дата> № ВС-22301, сведениями о характере труда Юдина А.Н. в ЗАО «Климат проф»; согласно ответа от <дата> № ДС-22348-22354 документы по личному составу ПСП «Техстрой», ООО «Стадия», ООО «Термолайн Спецмонтаж», ЗАО «Ремонтник», ЗАО «Секьюрити 1 СПб», ЗАО «Соотечественник», ООО «Соотечественник» в архив на государственное хранение не поступали.

При этом периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица занесены общим стажем, без кода особых условий труда.

Кроме того, судебная коллегия вопреки доводов апелляционной жалобы, соглашается с выводом суда первой инстанции о невозможности при вынесении решения руководствоваться представленной ООО «Соотечественник» справкой от <дата>№... и не откорректированной выпиской из лицевого счета, поскольку справкой-отзывом ООО «Соотечественник» от <дата>№..., данное юридическое лицо отозвало справку от <дата>№..., выданную Юдину А.Н., в подтверждение тяжелых условий труда, поскольку работа Юдина А.Н. в период с <дата> по <дата> имела смешанный характер, включала в себя виды работ по двум профессиям: электрогазосварщика и слесаря-сантехника. Кроме того указывается на то, что документально подтвердить Юдину А.Н. полную занятость на работах по профессии электрогазосварщика, занятого на ручной сварке, не представляется возможным. Индивидуальные сведения, предоставленные на Юдина А.Н. за 1-4 кварталы 2014-2016 г.г., 2017-2019 г.г. будут откорректированы без подтверждения особых условий труда: кода: 27-2, позиция 23200000-19756.

При этом судебная коллегия учитывает, что согласно запросу УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга в адрес ООО «Соотечественник» следует, что необходимость уточняющей справки была вызвана тем фактом, что ни один из перечисленных в первоначальной справке документов не мог содержать информацию о способе сварки при выполнении электрогазосварщиком сварочных работ. Также отмечено, что в отношении страхователя ООО «Соотечественник» наблюдательное дело не открывалось, что свидетельствует о том, что вышеуказанным страхователем перечень льготных профессий и подтверждающие первичные документы в адрес пенсионного органа не направлялись.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода обучения профессии электрогазосварщика с <дата> по <дата>, исходя из следующего.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <дата> N 590, в соответствии с которым при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил С. приравнивается, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, как было установлено в ходе рассмотрения дела, период обучения не подлежит включению в специальный стаж для досрочной страховой пенсии, поскольку в период до и после учебы работа осуществлялась в обычных условиях труда.

Доводов, выражающих несогласие с решением суда в части отказа во включении в общий страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника в ТСЖ «18 квартал», апелляционная жалоба, не содержит, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо. Оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает. Кроме того, включение ответчиком вышеуказанного периода в добровольном порядке подтверждается истцом в апелляционной жалобе.

По сути все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.