судья: Житникова О.В. гр. дело № 33-126692018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Самара 24 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Самчелеевой И.А.
Судей: Бочкова Л.Б., Маркина А.В.
При секретаре: Яицкой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 04.07.2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области к Азрапкину В.Д. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, исключении записи регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка, обязании уточнить границы земельного участка, отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Азрапкина В.Д. к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области о признании права собственности в отношении части земельного участка отсутствующим, исключении части земельного участка из земель лесного фонда, внесении изменений в ЕГРН, отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснение представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – Попова С.В. поддержавшего доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы Азрапкина В.Д. судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с иском к Азрапкину В.Д. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование заявленных требований указало, что решением Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1990 № № рассмотрен вопрос о возможности выделения 4,5 га из гослесфонда в квартале 51 Куйбышевского лесничества Куйбышевского мехлесхоза для коллективного садоводства.
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Азрапкин В.Д. на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№.
При натурном обследовании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются двухэтажное и одноэтажное строение (предположительно из дерева).
Согласно заключению кадастрового инженера № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 522 кв.м. пересекает границу земель лесного фонда и площадью 277 кв.м. входит в состав земель лесного фонда РФ.
Согласно таксационного описания 1995 г. квартал 54 выдел 1 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества числится как земли лесного фонда, площадью 11 га, категория - лесопарковая зона, преобладающая порода Липа.
Согласно таксационного описания 2013 г. квартал 54 выдел 1 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества числится как земли лесного фонда, площадью 9,5 га, категория - лесопарковая зона, преобладающая порода Липа.
ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия № о государственной регистрации права собственности за РФ на участок лесного фонда, назначение: леса 1 группы (категории - леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов), площадью 71 310 000 кв.м. (7131 га), расположенный адресу: <адрес>
В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 71 310 000 кв.м. (условный номер № расположенном по адресу: <адрес>
Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация, регистрационная запись № от 09.02.2004 г.
Согласно кадастровой выписке, земельный участок с кадастровым номером № относится к участку лесного фонда земель лесного фонда РФ, правообладателем которого является Российская Федерация на основании свидетельства от 11.02.2004 серия №.
Согласно заключению кадастрового инженера спорный участок относится к землям лесного фонда.
Земельный участок квартал 51 Куйбышевского лесничества Куйбышевского мехлесхоза, указанный в решении Райисполкома от 13.06.1990 №, по настоящее время также числится как земли лесного фонда РФ, решений об изъятии принято не было.
Квартал 51 Куйбышевского лесничества Куйбышевского мехлесхоза остался в гослесфонде и по настоящее время существует как квартал 51 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества в тех же границах.
Кроме того, министерством 28.08.2016г. получен кадастровый паспорт, согласно которому квартал 51 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества является лесным участком земель лесного фонда, площадью 1 038 233 кв.м. (103,8 га) и ему присвоен кадастровый №.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю от 28.08.1992 г. № выдано на основании документа, не имеющего юридической силы, а соответственно выдано незаконно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области просило истребовать земельный участок, находящийся на землях лесного фонда РФ квартал 54 выдел 1 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества из незаконного чужого владения Азрапкина В.Д., снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №
Азрапкин В.Д. обратился со встречным иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 13.06.1990 года № «Об отводе 4,5 Га земли исполкому Красноглинского Совета народных депутатов г. Куйбышева для коллективного садоводства» по ходатайству исполкома Красноглинского районного совета и Постановлением СМ РСФСР от 23.10.1987 года № «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества», учитывая согласие мехлесхоза на изъятие и выделение земельного участка, площадью 4,5 га из гослесфонда <адрес> был отведен участок в постоянное пользование исполкому Красноглинского районного совета народных депутатов г. Куйбышева для коллективного садоводства.
Решением Исполнительного Комитета от 22.08.1990 года № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» Исполком областного совета решил принять предложение и изъять указанные земельные участки и предоставить их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства, в том числе <адрес> исполнительному Комитету Красноглинского районного совета народных депутатов - для коллективного садоводства СДТ «Дубравушка», площадью 4,5 га.
Также представлен список членов СДК «Дубравушка», где Азрапкин В.Д. числился под номером №
Согласно планшета лесоустройства 1983 года участок Азрапкина являлся лесным участком, то есть входил в его состав, но решением уполномоченного органа и согласия было принято законное решение о его изъятии.
Постановка земельного участка, принадлежащего РФ на кадастровый учет было произведено с пересечением границ и с нарушением действующего законодательства, поскольку была совершена с нарушением законных прав Азрапкина на этот участок.
Площадь участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и участок не определен индивидуально, в связи с чем, не имеется оснований считать земельный участок Азрапкина входящим в площадь земель лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации.
Регистрация права собственности была произведена без учета возникшего права Азрапкина на земельный участок.
Ссылаясь на указанные обстоятельства Азрапкин В.Д. просил признать право собственности Российской Федерации отсутствующим в отношении части земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> в указанных в исковом заявлении координатах, исключить указанную часть земельного участка из земель лесного фонда, установить, что указанное решение будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области просило отменить судебное решение и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании судебной коллегии представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – Попова С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Азрапкин В.Д. просил решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;... 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и вида разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Данной нормой земли в Российской Федерации по целевому назначению разделены на несколько категорий, в том числе на земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ изъят земельный участок гослесфонда Куйбышевского лесхоза в квартале № Куйбышевского лесничества площадью 4,5 га (леса первой группы), участок отведен Исполнительному комитету Красноглинского районного Совета народных депутатов для коллективного садоводства садово-дачного товарищества «Дубравушка».
Азрапкину В.Д. выдано свидетельство № о праве собственности на землю, согласно которому решением Волжского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлен в собственность земельный участок для коллективного садоводства в садоводческом товариществе «Дубравушка» <адрес> площадью 0,05 га.
Согласно плану участка садово-дачного кооператива «Дубравушка», включенному в состав дела по изъятию земли СТ «Дубравушка», участок № входит в границы отвода по решению Исполнительного комитета Куйбышевского областного совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, граница лесного фонда проходит по границе участка №. План согласован лесничим Куйбышевского лесничества Куйбышевского мехлесхоза.
В 2003 году ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер» подготовлено межевое дело по установлению границ землепользования (межеванию) земельного участка ответчика.
10.08.2004 г. Администрацией Волжского района Самарской области вынесено постановление № «О предоставлении в собственность гражданам земельных участков, имеющих их в пользовании, в связи с уточнением границ для садоводства, жилищного и гаражного строительства», согласно которому в собственность Азрапкину В.Д. предоставлен земельный участок № квартал № площадью 521,6 кв.м. в СТ «Дубравушка» Волжского района на землях сельскохозяйственного назначения, для садоводства.
17.03.2005 г. Азрапкин В.Д. обратился в Волжский филиал ФГУ ЗКП по Самарской области с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, представив вышеназванные документы, 18.03.2005 г. сведения о земельном участке внесены в ГКН.
19.12.2005 г. за ответчиком зарегистрировано право на указанный земельный участок, что подтверждается материалами реестрового дела и выпиской из ЕГРН.
Судом установлено, что Азрапкин В.Д. является членом СНТ «Дубравушка», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 04.09.2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, Уставом товарищества и протоколом № собрания граждан-учредителей СНТ «Дубравушка».
Как следует и акта обследования участка № от 24.03.2017 г. с приложенной фототаблицей, выписками из ЕГРП, и не оспаривалось истцом, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Азрапкину В.Д., огорожен, обрабатывается, на участке расположены двухэтажный деревянный дом, деревянная баня, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, лесная растительность отсутствует.
Из материалов дела усматривается, что в ЕГРН 09.02.2004 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> - участок лесного фонда, категория земель - земли лесного фонда, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из материала лесоустройства 1995 г. и 2013 г., заключения №450 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от 08.12.2016 г., составленному ФГБУ «Рослесинфорг» следует, что спорный земельный участок частично, в части площади 277 кв.м., пересекается с землями лесного фонда - квартал 54 выдел 1 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества. Данный участок лесного фонда является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2004 г. и выпиской из государственного лесного реестра от 05.04.2017 г. Между тем, из представленных ответчиком копий планшетов материалов лесоустройства 1995 г. и 2013 г. усматривается, что нанесенная на них граница земель лесного фонда по своей конфигурации отличается от границы в плане участка, выведенного из состава лесного фонда и предоставленного для коллективного садоводства садово-дачного товарищества «Дубравушка», в связи с чем и возникло данное наложение.
Доказательств недействительности межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности Азрапкину В.Д., истцом суду не представлено. Оснований для обязания Азрапкина В.Д. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на границы лесного фонда в квартале 54 выделе 1 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества не усматривается.
Разрешая заявленные требования, с руководствуясь ст. ст. 12, 212 ГК РФ, пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 11.1 ЗК РФ, частями 1, 3 ст. 6, ст. ст. 67, 92 Лесного Кодекса РФ, статьями 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пришел к правильному выводу о том, что оснований для истребования из владения ответчика спорного земельного участка не имеется.
При этом суд обоснованно исходил из того, что доказательств, достоверно подтверждающих, что спорный земельный участок является участком лесного фонда и находится в федеральной собственности, не представлено, а из материалов дела следует, что данный участок вошел в границы отвода в 1990 году для коллективного садоводства садоводческому товариществу «Дубравушка».
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом проигнорированы сведения содержащиеся в материалах лесоустройства 1995 и 2013 годов, повторяют доводы истца изложенные в суде первой инстанции и не могут являться основанием отмены решения.
Суд установив, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Азрапкину В.Д., расположен в СТ «Дубравушка» Волжского района, огорожен, обрабатывается, на участке расположены двухэтажный деревянный дом, деревянная баня, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, а лесная растительность отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и природопользования Самарской области не нашел.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, и не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 04.07.2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
