Судья: Кузина Н.Н. Гр. дело № 33-10131/2021 Номер дела суда первой инстанции № 2-1035/2021 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 октября 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Черкуновой Л.В., судей - Ивановой Е.Н., Чирковой И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания – Моревой Н.П., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Докукина В.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 июня 2021 года, которым постановлено: «Иск Докукина В.А. удовлетворить частично. Включить в специальный страховой стаж Докукина В.А. по Списку № 1 период работы: - с 01.02.2000 по 08.07.2005 в ООО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В удовлетворение остальной части иска отказать» Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия установила: Докукин В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное), в котором указал, что 01.10.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что проработал не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № от 13.01.2021. Докукину В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 10 лет. В специальный стаж по Списку № 1 не засчитаны, в том числе периоды работы: с 08.02.1991 по 09.11.1999 в АО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования, с 01.02.2000 по 08.07.2005 в ООО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, отсутствуют приказы о закреплении за установками, участками Списка № 1, не сохранились, не предоставлялись журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда. Истец считает данный отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) незаконным и необоснованным, так как факт работы Докукина В.А. в спорные периоды во вредных условиях труда, предусмотренных позицией 11000000-19861 раздела Х Списка № 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подтвержден страховыми отчислениями, справками работодателя, расчетными ведомостями, ведомостями начисления заработной платы, при этом на работодателя возложена ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для назначения и выплаты трудовой пенсии. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Докукин В.А. обратился в суд с требованиями обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы в ОАО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования с 08.02.1991 по 09.11.1999, в ООО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования с 01.02.2000 по 08.07.2005, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что он проработал не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 и имеет страховой стаж не менее 20 лет, с 01.10.2020, то есть со дня обращения за указанной пенсией. Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе Докукин В.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении ему в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда, периода работы в АО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования с 08.02.1991 по 09.11.1999, и принять по делу новое решение, которым полностью удовлетворить требования Докукина В.А. В возражениях на жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) указывает, что основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют, выводы суда являются обоснованными. Согласно справке АО «<данные изъяты>» от 24.11.2020 № Докукин В.А. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 08.02.1991 по 09.11.1999, занят в производстве обслуживания и ремонта электрооборудования технологических установок технологического цеха основного производства <данные изъяты> (Список № 2, раздел XII, подраздел 3.1. «а», позиция 2130301а-19861, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 1997 г. по 1999 г. работодатель указывает код льготной позиции по Списку № 1. Согласно справке по результатам проверки первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, период работы истца с 08.02.1991 по 09.11.1999 электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № засчитать в специальный стаж по Списку № 1 невозможно, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № 3 за 1991-1999 гг., отсутствуют приказы о закреплении за установками Списка № 1. Управлением было рекомендовано представить корректирующие формы индивидуальных сведений застрахованного лица, что АО «<данные изъяты>» сделано не было. Таким образом, при рассмотрении документов, представленных для назначения страховой пенсии истцу, Управление правомерно приняло Решение от 13.01.2021 № об отказе в назначении страховой пенсии, поскольку документально подтвержденный специальный стаж Докукина В.А. на дату подачи заявления (01.10.2020) отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В суде апелляционной инстанции поступило ходатайство представителя ответчика о замене стороны ответчика, в связи с реорганизацией на правопреемника Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области. Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.10.2021 произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее ОПФ РФ по Самарской области). Представитель истца Гунар Д.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, полагает, что представленными в дело доказательствами подтверждается факт работы истца во вредных условиях. Представитель жалобу ОПФ РФ по Самарской области Товышева Е.Е. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Рассмотрев дело в порядке, установленном главной 39 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. и действующим по состоянию на дату обращения Докукина В.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 01.10.2020. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ № 665). Согласно подпункту "а" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. В соответствии с позицией по коду 11000000-19861 раздела Х "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка № 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах: перегонки, крекирования, сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы. В Списке № 1 раздела Х «Переработка нефти, газа, угля и сланца», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования не предусмотрена. В соответствии с позицией по коду 2130301а-19861 раздела Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516). Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение от 22.05.1996 г. № 5), которое применяется в части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516. Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно пункту 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы). Согласно пп. 1) пп. 2, 3 данного Порядка подтверждению подлежат, в том числе периоды работ с вредными условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы). Из указанных положений следует, что основанием для досрочного назначения работнику страховой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1, является подтверждение характера работы, то есть постоянной занятости работника в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Как следует из материалов дела, согласно записям трудовой книжки серия АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ Докукин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят 08.02.1991 в <данные изъяты> электромонтером по ремонту электрооборудования электрогруппы по 5 разряду на основании приказа № от 07.02.1991, 01.10.1996 переведен в цех № электромонтером по ремонту электрооборудования электрогруппы по 6 разряду на основании приказа № от 04.10.1996, 09.11.1999 уволен в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>» на основании приказа №/к от 09.11.1999, 01.02.2000 в порядке перевода принят в ООО «<данные изъяты>» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на электроучасток цеха № в цех по ремонту и эксплуатации электрооборудования по контракту на основании приказа № от 01.02.2000, 03.01.2001 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на электроучастке цеха № в цехе по ремонту и эксплуатации электрооборудования по 6 разряду на основании приказа №/к от 03.01.2001, 08.07.2005 уволен по собственному желанию на основании приказа № от 08.07.2005. Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 08.04.2010 № об уточнении характера работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Докукин В.А. работал в ООО «<данные изъяты>» в производстве в цехе по ремонту и эксплуатации электрооборудования, электроучасток цеха № в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования полный рабочий день, полную рабочую неделю с 01.02.2000 по 08.07.2005 и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренных Списком №1 разделом Х позицией 11000000-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» № от 19.01.2010 Докукин В.А. работал на <данные изъяты> (с 01.09.1993 переименован в АООТ «<данные изъяты>», 06.06.1996 переименован в ОАО «<данные изъяты>») в производстве и на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда: - с 08.02.1991 по 08.08.1991 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электрогруппы цеха № полный рабочий день и полную рабочую неделю занятый в производствах, перечисленных в Списке № 1 раздела «Переработка нефти» - технологического цеха основного производства ОАО «Куйбышевский <данные изъяты>» и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел Х11, «Переработка нефти» п.3.2а), позиция 2130302а-18547, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; - с 09.08.1991 по 09.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электрогруппы цеха № полный рабочий день и полную рабочую неделю занятый в производствах, перечисленных в Списке № 1 раздела «Переработка нефти» - технологического цеха основного производства ОАО <данные изъяты> и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел Х «Переработка нефти» п.1, позиция 11000000-19861, позиция дополнительно включена Постановлением Совета Министров СССР от 09.08.1991 № 591. 01.10.2020 Докукин В.А. обратился к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что проработал не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Согласно данным пенсионного дела № Докукина В.А на основании Решения о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсий № от 13.10.2020 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) принято решение провести проверку льготного стажа Докукина В.А., срок рассмотрения заявления Докукина В.А. приостановлен. Согласно сведениям по наблюдательному делу ООО «<данные изъяты>» провести документальную проверку факта работы Докукина В.А. за период с 01.02.2000 по 08.07.2005 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживания ООО «<данные изъяты>» не представляется возможным, так как данный страхователь снят с регистрационного учета 19.12.2017 вследствие банкротства, связи с организацией нет, отчетность не предоставляется, данные о нахождении первичных документов в архивах отсутствуют. Первичные документы (журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда, приказы о закреплении за участками работ), подтверждающие работу во вредных и тяжелых условиях труда по Списку № 1, 2 за 2000 – 2005 гг. в наблюдательном деле отсутствуют. Документальная проверка льготной работы Докукина В.А. в организации не проводилась, индивидуальные сведения за 2000-2005 гг. признаны недостоверными. Согласно Акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионных Фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц от 20.11.2020 № АО «<данные изъяты>» для проверки представлены следующие документы: личная карточка по форме Т-2 Докукина В.А., книги приказов, лицевые счета по заработной плате, трудовая книжка, справка, уточняющая специальный стаж. Согласно справке от 20.11.2020 (Приложение к акту № от 20.11.2020), в АО «<данные изъяты>» проведена в присутствии представителя АО «<данные изъяты>» проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту), в связи с особыми условиями труда за выслугу лет, согласно которой период работы Докукина В.А. с 08.02.1991 по 09.11.1999 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования № 3 засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не предоставляется возможным, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № за 1991-1999 г.г., отсутствуют приказы о закреплении за установками Списка № 1. АО «<данные изъяты>» рекомендовано предоставить корректирующие формы ИС за 1997, 1998, 1999 г.г. в срок до 30.11.2020. Льготную справку заменить согласно акту документальной проверки. Согласно справке АО «<данные изъяты>» от 24.11.2020 г. № об уточнении характера работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Докукин В.А. с 08.02.1991 по 09.11.1999 работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования занятый в производстве обслуживания и ремонте электрооборудования технологических установок технологического цеха основного производства <данные изъяты>, Список № 2, раздел Х11, подраздел 3.1) а), позиция 2130301а-19861, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 14-16) периоды 1997, 1998, 1999 г.г., а также с 01.02.2000 по 08.07.2005 работодателями производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ по Списку № 1. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № от 13.01.2021. Докукину В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 10 лет. Согласно данному решению в специальный стаж Докукина В.А. по Списку № 1 не засчитаны, в том числе периоды работы: с 08.02.1991 по 09.11.1999 в АО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования, с 01.02.2000 по 08.07.2005 в ООО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и эксплуатации электрооборудования, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, отсутствуют приказы о закреплении за установками, участками Списка № 1, не сохранились, не предоставлялись журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда. Данные обстоятельства явились основанием обращения Докукина В.А. в суд. Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы Докукина В.А. в ООО «<данные изъяты>» в спорный период с 01.02.2000 по 08.07.2005 во вредных условиях труда, предусмотренный позицией 11000000-19861 раздела Х Списка № 1, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, подтвержден справкой работодателя, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-6), а также не оспаривался представителем ответчика, подтвердившим, что в спорный период работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ по Списку № 1, в связи с чем требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.02.2000 по 08.07.2005 в ООО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования обоснованы удовлетворены судом первой инстанции. При этом суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж Докукина В.А. для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1 периода работы с 08.02.1991 по 09.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на АО «<данные изъяты>», поскольку согласно справке о проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда за выслугу лет, данный период работы Докукина В.А. электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования № 3 засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не предоставляется возможным, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № № за 1991-1999 г.г., отсутствуют приказы о закреплении истца за установками Списка № 1, Пенсионным фондом рекомендовано АО <данные изъяты>» предоставить корректирующие формы ИС за 1997, 1998, 1999 г.г. в срок до 30.11.2020 г., согласно повторной справке от 24.11.2020 г. № АО <данные изъяты>» не подтвердил работу Докукина В.А. в спорный период по Списку N 1. Суд первый инстанции, основываясь на нормах пенсионного законодательства, пришел к правомерному выводу о том, что на момент рассмотрения дела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца не возникло, в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда по Списку № 1, соответственно, основания для возложения на ГУ – УПФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости у суда отсутствуют. Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Довод апелляционной жалобы о том, что факт работы Докукина В.А. в спорные периоды во вредных условиях труда по Списку № 1 подтвержден страховыми отчислениями, справками работодателя, расчетными ведомостями, ведомостями начисления заработной платы обоснованно не принят судом первой инстанцией во внимание по следующим основаниям. В соответствие с положениями п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ, абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516, пункту 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5 условием досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1, является подтверждение характера работы - постоянной занятости работника в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы характер работы подтверждается справками и иными документами, выдаваемыми работодателями на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа. Таким образом, в силу прямого указания закона постоянная занятость Докукина В.А. в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, может быть подтверждена только справками и иными документами, выдаваемыми работодателем. В материалах дела имеется справка № от 19.01.2010 и справка № от 24.11.2020, уточняющих характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, выданные АО «<данные изъяты>» Докукину В.А. Принимая во внимание, что данные справки содержит противоречивую информацию о характере работы Докукина В.А. в период работы с 08.02.1991 по 09.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на <данные изъяты>, судом апелляционной инстанции сделан запрос в указанную организацию о том, в каких условиях работал Докукин В.А. в спорный период. В ответ на данный запрос письмом от 28.09.2021 № АО «<данные изъяты>» сообщило, что Докукин В.А. с 08.02.1991 по 09.11.1999 работал в АО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занят в производстве обслуживания и ремонте электрооборудования технологических установок технологического цеха №, Список № 2, раздел Х11, подраздел 3.1) а), позиция 2130301а-19861, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10., а ранее выданная справка № от 19.01.2010 является ошибочной, документально подтвердить фактически отработанное время во вредных условиях труда по Списку № 1 не представляется возможным, так как журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № № за 1991-1999 г.г., приказы о закреплении электромонтёров по ремонту и обслуживанию электрооборудованию цеха № за установками Списка № 1 не сохранились. Таким образом, справкой АО «<данные изъяты>» № от 24.11.2020, письмом АО «<данные изъяты>» от 28.09.2021 № постоянная занятость Докукина В.А. в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, не подтверждается. Более того, Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) системный № от 21.12.2020 подтверждается, что период работы истца с 1997 по 1999 г.г. указан работодателем по коду как работа по Списку № 2. Какие-либо другие документы (форма СЗИ-6, расчётные ведомости, ведомости начисления заработной платы и другие) подтверждать или опровергать характер работы не могут в силу установленных законом требований. Ссылка истца на ведомости начисления заработной платы, его расчетные листки, обоснованность его требований не подтверждает, поскольку указание в них кода «оплата за вредные условия труда» также может свидетельствовать о работе истца по Списку № 2 Довод истца о том, что на момент выдачи справки № от 19.01.2010 ОАО «<данные изъяты>» располагало всеми необходимыми документами для подтверждения льготного характера условий труда, также не может быть принят во внимание, поскольку документы, послужившие основанием для выдачи данной справки, суду представлены не были. Кроме того, часть периода трудовой деятельности истца указана в должности (слесарь по ремонту технологических установок), которую он никогда не занимал. Следует также отметить, что в силу положений ч. 1 ст. 17, ст. 21.1 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", ст.ст. 19, 402 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденных Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, организация обязана хранить журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда в течение 75 лет, а приказы распоряжения, документы по основной (профильной) деятельности - до ликвидации организации. В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, согласно п. 22, ч. 9 ст. 21 которых при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Такая проверка проводится в соответствии с правилами проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, определенными пп. 63-66 Правил обращения за страховой пенсией. Как следует из представленного в материалы дела пенсионного дела Докукина В.А., ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) проведена проверка льготного стажа Докукина В.А., по результатам которой составлена справка от 20.11.2020 (Приложение к акту № от 20.11.2020), согласно которой основанием для отказа Докукину В.А. во включении в специальный трудовой стаж по Списку № 1 его периода работы с 08.02.1991 по 09.11.1999 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № АО «<данные изъяты>» явилось то, что при проверке АО «<данные изъяты>» документально не подтверждена работа во вредных условиях труда, не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № № за 1991-1999 г.г., отсутствуют приказы о закреплении за установками Списка № 1. Таким образом, из результатов проверки, а также иных документов, имеющихся в деле, факт того, что журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда, приказы о закреплении за установками Списка № 1 имелись на момент выдачи справки № от 19.01.2010, не подтверждается. Доказательств обратного истец не представил. Согласно справке от 20.11.2020 (Приложение к акту № от 20.11.2020) в цехе № АО «<данные изъяты>» находится 9 установок, из них: 8 (Список № 1), 1 (Список № 2). Факт наличия в цехе № таких установок не оспаривается истцом и подтверждается представленной в материалы дела справкой АО «<данные изъяты>» от 02.03.2021 №. Соответственно, принимая во внимание наличие в цехе № установки, предполагающей занятость электромонтеров в условиях труда, предусмотренных по Списку № 2, наличие в штатном расписании цеха № по состоянию на 1997 г. 18 штатных единиц электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а также учитывая, что журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха № № за 1991-1999 г.г., приказы о закреплении электромонтёров по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха № за установками Списка № 1 в АО «<данные изъяты>» отсутствуют, довод истца о том, что около 88 % рабочего времени он был занят работой по обслуживанию установок по Списку № 1, не подтверждается материалам дела. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об оставлении без удовлетворения заявленных требований в части включения в специальный стаж Докукина В.А. для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1 его период работы с 08.02.1991 по 09.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на <данные изъяты>. Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие каких-либо противоречий в документах, представленных в материалы дела для подтверждения специального страхового стажа работы Докукина В.А. в ООО «<данные изъяты>», в силу закона выданная данной организацией справка от 08.04.2010 № в полной мере подтверждает характер работ Докукина В.А. в период с 01.02.2000 по 08.07.2005 во вредных условиях труда по Списку № 1. Факт отсутствия журналов учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда, приказов о закреплении электромонтёров за установками ООО «<данные изъяты>», не может являться основанием к отказу в иске в данной части, так как согласно общедоступным сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 19.12.2017 ООО «<данные изъяты>» ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), соответственно, в силу положений ч. 1 ст. 17, ст. 21.1 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", ст.ст. 19, 402 обязанность организации по хранению указанных документов сохраняется до ликвидации организации. Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о включении в специальный страховой стаж Докукина В.А. периода работы с 01.02.2000 по 08.07.2005 в ООО «<данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и об отказе в иске в остальной части. На основании вышеизложенного, учитывая, что в силу пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ требуемый стаж работы не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 у истца отсутствует, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости. Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования возражений на исковые требования. Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Докукина В.А. – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции. Председательствующий: Судьи: |
