УИД 62RS0004-01-2022-004680-10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 сентября 2023 года город Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Логвина В.Н.,
судей Туровой М.В., Никишиной Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Девликамовой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело №по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области к Евдокимовой Анне Сергеевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, по апелляционной жалобе Евдокимовой Анны Сергеевны на решение Советского районного суда г. Рязани от 11 мая 2023 года об удовлетворении административных исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области Козловой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд взыскать с Евдокимовой А.С.:
-недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 года в размере 7091, 88 рубля и начисленные на вышеуказанную недоимку пени в размере 350,21 рубля за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 года;
-недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 года в размере 27310,40 рубля и начисленные на вышеуказанную недоимку пени в размере 1348,68 рубля за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что Евдокимова А.С. состояла на учете в качестве арбитражного управляющего с 13.11.2014 по 03.11.2021 и не исполнила возложенную на нее в силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2021 года, в связи с чем, ей были начислены пени и направлено требование, которое было оставлено без удовлетворения. Судебный приказ о взыскании с Евдокимовой А.С. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени был отменен определением мирового судьи судебного участка №20 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 20.07.2022 года.
Определением суда от 16.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ассоциация Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» (далее также - Ассоциация СРО "МЦПУ").
Решением Советского районного суда г. Рязани от 11.05.2023 административные исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать с Евдокимовой А.С.: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 года в размере 7091,88 рубля и начисленные на вышеуказанную недоимку пени в размере 350,21 рубля за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 года; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 года в размере 27310,40 рубля и начисленные на вышеуказанную недоимку пени в размере 1348,68 рубля за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 года; а также постановлено взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1283,04 рубля.
В апелляционной жалобе Евдокимова А.С. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в 2021 году она не обладала статусом арбитражного управляющего. Приводит доводы о том, что 23.01.2019 она направила на адрес электронной почты саморегулируемой организации заявление о выходе из состава ее членов, сделав все от нее зависящее, чтобы проинформировать о прекращении статуса арбитражного управляющего и, вопреки мнению суда, не могла самостоятельно обратиться за регистрацией прекращения статуса арбитражного управляющего, ввиду отсутствия законных оснований и положений.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области Козлова Н.В. возразила против удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании части 2 статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц: административного ответчика Евдокимовой А.С., представителей заинтересованного лица Ассоциации СРО "МЦПУ", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419, пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на период спорных отношений) (далее также – НК РФ) арбитражные управляющие признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года (абзац 1 подпункта 1);
-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года (подпункт 2).
В силу пункта 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктами 3, 4 статьи 75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по сведениям из АИС Налог - 3 ПРОМ административный ответчик Евдокимова А.С. состояла на учете в МИФНС России № 2 по Рязанской области в качестве арбитражного управляющего с 13.11.2014 по 03.11.2021 и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов (л.д.185).
Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика Евдокимовой А.С. направлялось требование № от 01.04.2022 о необходимости уплаты в срок до 23.06.2022 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 27310, 40 рубля и пени в размере 1348,68 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7091,88 рубля и пени в размере 350,21 рубля (л.д.15-18).
14.07.2022 мировым судьей судебного участка №20 судебного района Советского районного суда г. Рязани был вынесен судебный приказ № о взыскании с Евдокимовой А.С.: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 7091, 88 рубля и начисленных на вышеуказанную недоимку пени в размере 350,21 рубля за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 года; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 27310,40 рубля и начисленных на вышеуказанную недоимку пени в размере 1348,68 рубля за период с 19.11.2021 по 31.03.2022 года.
27.07.2022 определением мирового судьи вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 8).
05.12.2022 МИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что Евдокимова А.С., являясь арбитражным управляющим, имея задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, требование контрольного органа об уплате обязательных платежей и санкций не исполнила в добровольном порядке. Правильность расчета задолженности по страховым взносам и пени, исчисленная налоговым органом, соблюдение порядка и срока обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погашения задолженности по обязательным платежам, проверены судом, также установлено, что обязанность по уплате страховых взносов и пеней административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена. Срок для обращения в суд налоговым органом соблюден, поскольку данный административный иск подан в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и отклоняет доводы апелляционной жалобы, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 4.1 которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.
Статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определяет, что арбитражный управляющий - это гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
В соответствии с пунктом 11 статьи 20 вышеуказанного Федерального закона членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации; нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.
Довод апелляционной жалобы о том, что Евдокимова А.С. должна быть освобождена от уплаты страховых взносов за 2021 год, в связи с тем, что 22.01.2019 она направила в адрес саморегулируемой организации заявление о добровольном выходе из состава членов саморегулируемой организации, и поэтому с 22.01.2019 она не является арбитражным управляющим и плательщиком страховых взносов, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен, как основанный на неверном толковании закона.
В соответствии с абзацем 4 части 11 статьи 20 Закона о банкротстве членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.
Согласно ответу Ассоциации СРО «МЦПУ» от 29.03.2023 № заявление Евдокимовой А.С. о выходе из состава членов СРО не поступало, Евдокимова А.С. в соответствии с решением Центрального совета от 22.10.2021 была исключена из членов Ассоциации СРО «СЦПУ» за несоответствие условиям членства, а именно за нарушение пункта 3 статьи 20 Закона о банкротстве, пункта 2.3 части 2 Положения о членстве Ассоциации СРО «МЦПУ» (л.д.177, 178). Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из протокола заседания Центрального совета Ассоциации СРО «МЦПУ» от 22.10.2021, информацией, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Ассоциации СРО «МЦПУ».
По сведениям из АИС Налог - 3 ПРОМ датой исключения сведений о Евдокимовой А.С. из сводного государственного реестра арбитражных управляющих значится - 03.11.2021 года.
Как верно указал районный суд, доводы административного ответчика Евдокимовой А.С. о том, что она направила в адрес саморегулируемой организации заявление о добровольном выходе из ее состава правового значения не имеют, поскольку оплата страховых взносов производится до дня исключения сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с Евдокимовой А.С. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени.
Расчет подлежащих уплате страховых взносов и пеней произведен налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства, на основании сведений, полученных из регистрирующих органов в порядке статьи 85 НК РФ, арифметически верен. Административный ответчик указанный расчет не опроверг, доказательств уплаты задолженности не представил.
Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика на основании части 1 статьи 114 КАС РФ, определен судом в соответствии со статьей 333.19 НК РФ.
Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимовой Анны Сергеевны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено судом 20.09.2023 года.
Председательствующий-
Судьи:
