Судья – Горькавая Л.Ф.
Дело № - 33а – 6958
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Судневой В.Н.,
судей Овчинниковой Н.А., Коротаевой О.А.,
при секретаре Нициевской Л.Н.,
рассмотрела 17 июля 2019 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хариной Жанны Николаевны на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 апреля 2019 г., которым постановлено:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю удовлетворить.
Взыскать с Хариной Жанны Николаевны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю пени по страховым взносам за период с 01.01.2013 года по 28.08.2013 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в размере 252 рубля 16 копеек, пени по страховым взносам за период с 01.01.2013 года по 28.08.2013 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ на выплату накопительной пенсии в размере 96 рублей 43 копеек, пени по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 02.03.2015 года по 24.08.2015 года в размере 21 рубль 94 копейки, пени по единому налогу на вмененный доход за период с 02.03.2015 года по 01.10.2015 года в размере 857 рублей 31 копейка, почтовые расходы в размере 119 рублей 68 копеек.
Взыскать с Хариной Жанны Николаевны государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 (далее – МРИ ФНС № 1 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хариной Ж.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что до 28.08.2013 года административный ответчик Харина Ж.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем была обязана уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности. Указанную обязанность административный ответчик исполнила несвоевременно, с нарушением установленного срока. В связи с несвоевременной уплатой задолженности страховых взносов за период с 01.01.2013 года по 28.08.2013 года Хариной Ж.Н. начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 257 рублей 43 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 96 рублей 43 копейки. Административный ответчик в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, согласно представленной декларации по УСН за 2012 год, сумма авансовых платежей составила 454 рубля по сроку уплаты 30.04.2013 года. Указанную обязанность административный ответчик исполнила несвоевременно с нарушением установленного срока. В связи с несвоевременной уплатой авансовых платежей за период с 02.03.2015 года по 24.08.2015 года начислена пеня 21 рубль 96 копеек. Также Харина Ж.Н. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД). За 2 квартал 2013 года ЕНВД по сроку уплаты 25.07.2013 года составил 16125 рублей. Харина Ж.Н. свою обязанность по уплате ЕНВД исполнила несвоевременно с нарушением установленного срока. В связи с несвоевременной уплатой ЕНВД начислены пени с 02.03.2015 года по 01.10.2015 года в размере 857 рублей 31 копейка. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и пеней, которые до настоящего времени не исполнены. С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика Хариной Ж.Н. указанную недоимку, пени, судебные расходы в размере 119 рублей 68 копеек.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе административный ответчик, указывая, что истцом пропущен 3-х летний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Поэтому часть пеней по единому налогу на вмененный доход рассчитана за пределами срока взыскания. Также пропущен срок на взыскание пеней по единому налогу, а также по пеням на обязательное пенсионное страхование.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом, что следует из почтовых уведомлений, сведений с сайта почты России. Административным ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Проверив дело, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оставляет решение суда без изменения.
Из материалов дела следует, что административный ответчик до 28.08.2013 г. была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
На основании ч. 1, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (здесь и далее положения закона в редакции до 01.01.2017 г.) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.
Согласно ч. 8 ст. 16 указанного Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Исходя из содержания ч. 1.1, ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию является фиксированным и исчисляется по правилам, зависящим от того, превышает либо нет доход плательщика за расчетный период 300 000 рублей
В силу ч. 3 ст. 18 этого же Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 21 названого Федерального закона заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Федерального закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством.
В силу ч. 3, ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В настоящее время полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, перешли к налоговым органам в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
Согласно данной норме установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 6).
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что в связи с прекращением предпринимательской деятельности 28.08.2013 года Харина Ж.Н. должна была в срок до 12.09.2013 года уплатить страховые взносы на пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года – 16454,52 рублей, страховые взносы на пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии – 4936,35 рублей, уплатила страховые взносы с нарушением установленного срока.
Из материалов дела также следует, что единый налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год, единый налог на вмененный доход за 2 квартал 2013 г. ответчик уплатила с просроком 25.08.2015 и 02.10.2015 соответственно.
Учитывая, что была допущена недоимка по страховым взносам и налогам, налоговый орган обоснованно начислил пени.
Как указано выше, пени могут быть взысканы отдельно от недоимки, в данном случае в направленном ответчику требовании по уплате пеней по страховым взносам от 24.11.2016 года установлен срок уплаты пеней до 05.12.2016 года, при этом сумма пеней менее 3 000 рублей.
В требованиях по уплате пеней по налогам от 21.10.2015 г. со сроком уплаты до 11.11.2015 г., от 29.01.2016 г. со сроком уплаты до 18.02.2016 г., от 17.04.2015 г. со сроком уплаты до 12.05.2015, от 28.07.2015 г. со сроком уплаты до 17.08.2015 г. сумма пеней по каждому менее 3000 руб.
Взыскиваемая по всем требованиям сумма пеней не превысила 3000 руб., следовательно срок обращения в суд исчисляется со дня истечения срока по требованию от 17.04.2015 г. (12.05.2015 + 3 года 6 месяцев) и истекает 12.11.2018 г.
До истечения этого срока, то есть своевременно, вынесен судебный приказ от 08.11.2018 г. о взыскании спорных платежей, который отменен 23.11.2018 г.
В суд с настоящим иском налоговая инспекция обратилась 23.05.2019 г., то есть с соблюдением предусмотренного ст. 48 НК РФ срока.
В связи со сказанным, доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд несостоятельны, срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, в данном случае не применяется, сроки взыскания, предусмотренные налоговым законодательством, соблюдены.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 84 КАС РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона и ином понимании обстоятельств дела, они не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения судебного решения.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хариной Жанны Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
