Судья Боброва С.Н.
Дело № 33-7283-2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Казанцевой Е.С., Лобанова В.В.,
при секретаре Полушкиной Ю.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16 июля 2018 г. дело по апелляционной жалобе Пантелеева Александра Ивановича на решение Соликамского городского суда от 27 апреля 2018 г., которым постановлено:
Исковые требования Пантелеева Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, назначении выплаты средств пенсионных накоплений в полном объеме оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснения истца, представителя истца, представителя третьего лица, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Пантелеев А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, назначении выплаты.
В обоснование требований указал, что 05 декабря 2011 года заключил договор об обязательном пенсионном страховании с негосударственным пенсионным фондом «Персональная пенсия», зарегистрированным по адресу: ****. Согласно данному договору накопительная часть пенсии из Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края была переведена в НПФ «***». НПФ «***» был ликвидирован 29 декабря 2012 года в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником НПФ «***» является НПФ «****». Накопительная часть пенсии была переведена в данный фонд. 05.08.2013 года истцу была назначена пенсия по старости. В августе 2015 года истец обратился в НПФ «****» для получения накопительной части пенсии. Выплата была рассчитана, но ни разу не выплачена. Впоследствии истец узнал, что с декабря 2015 года НПФ «****» находится в стадии ликвидации. С 2013 года по январь 2018 года накопительная часть пенсии истцом не была получена и должна перейти из НПФ «****» в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края. После получения решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с отсутствием средств на счете истец в ноябре 2017 года обратился в Агентство по страхованию вкладов, после чего на электронную почту истца пришел ответ, что все средства перечислены через Центробанк в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края в 2016 году.
Ссылаясь на ст. 4 Федерального закона № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края № 2146866659 от 12.10.2017 года об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета и назначить выплату в полном объеме.
Истец Пантелеев А.И. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Пантелеева О.Е., действующая на основании устного заявления истца, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края в судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 107), согласно которому в удовлетворении заявленных требований возражает по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 46).
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» Рудая А.В., действующая на основании письменной доверенности (л.д. 74,75), в судебное заседание не явилась, направила письменные объяснения по делу, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил дополнения к возражениям на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, в удовлетворении исковых требований истцу просил отказать в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласился истец, повторяя основания иска, настаивает, что согласно запроса №6/9526 от 23.03.2018 г. Агентство по страхованию вкладов подтверждает информацию о назначении накопительной пенсии. Сумма была назначена, а не установлена и ни разу не выплачивалась. Следовательно, корректировка пенсионных накоплений документально не подтверждена, считает, что формулировка «установлена» в решении суда не может быть применима. Решение суда основывается на данных, предоставленных НПФ «****» на 02.11.2015 г. суд не учел ожидаемый период выплаты истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии (п.п.4-5 ст.7 Федерального закона от 28.12.2.103 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии»). Пенсионный фонд являясь страховщиком с 02.11.2015 г. данную информацию суду не предоставил. Назначенная сумма 429.85 руб. не была ранее выплачена и процентное соотношение размера накопительной части трудовой пенсии к размеру трудовой пенсии (включая страховую и накопительную) составляет менее 5%. Пенсионный фонд не представил информацию по выплатному делу, не подтвердил расчеты по корректировке накоплений, не указал сумму, подлежащую выплате застрахованному лицу. Считает, что отсутствие информации, некорректное ведение документации, ненадлежащее осуществление контроля, за выплатами со стороны Пенсионного фонда, привели суд к принятию неверного решения, противоречащего законодательству.
Просит решение отменить, принять новое решение, которым обязать отразить сумму средств пенсионных накопления в специальной части индивидуального лицевого счета на текущее время.
Признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накопления в виду отсутствия средств на счету и назначить выплату в полном объеме.
В возражениях представитель отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцом заключен типовой договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом «***» № ** от 05.12.2011 года, согласно которому истец вправе обращаться в фонд за назначением (перерасчетом) накопительной части трудовой пенсии, получать накопительную часть трудовой пенсии при наличии пенсионных оснований в соответствии со страховыми правилами Фонда и условиями настоящего договора (раздел 4 договора) (л.д.6-8).
Пункт 23 договора устанавливает право застрахованного лица на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты в порядке, установленном Правилами единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 года № 1048.
Формирование накопительной части пенсии Пантелеева А.И. происходило АО «НПФ «****».
05.08.2013 года истцу назначена страховая пенсия по старости.
Приказом Центрального Банка РФ от 02.11.2015 года № ОД-2998 аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию АО «НПФ «****».
Средства пенсионных накоплений Пантелеева А.И. перечислены в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается информацией Государственной корпорации «Агентства по страхованию вкладов», письмом Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Пермскому краю) от 22.03.2018 года № 14-4972 (л.д. 91).
В соответствии с письмом Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 23.03.2018 года № 6/9526 (л.д. 103) установлено, что застрахованное лицо (СНИЛС 042-042-023 81) Пантелеев А.И. 18.11.2014 года обратился в АО «НПФ «****» с заявлением о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений. Решением Фонда от 19.11.2014 года № 000000012 ему назначена накопительная пенсия в размере 561,94 руб. На дату аннулирования у АО «НПФ «****» лицензии (02.11.2015 года) размер выплаты составил 594,06 коп., что подтверждается также информацией об обязательствах фонда перед застрахованными лицами, по выплате установленной им накопительной пенсии по состоянию на 02.11.2015 года, согласно которой размер текущей ежемесячной выплаты накопительной пенсии составляет 594,06 руб. (л.д. 26).
08.08.2017 года истец обратился в ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 47).
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края от 12.10.2017 года № 2146866659 истцу в единовременной выплате средств пенсионных накоплений отказано по причине отсутствия средств для выплаты (л.д.49).
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, назначении единовременной выплаты в полном объеме в связи с установлением Пантелееву А.И. накопительной пенсии.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.
Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" регулирует Федеральный закон от 30.11.2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений (далее Закон № 360-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона № 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата;3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
На основании п. 1 ст. 3 Закона № 360-ФЗ застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в п. п. 1 - 3 ст. 2 данного закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.
Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 4 данного закона единовременная выплата осуществляется при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
Частью 1.1. ст. 4 Закона № 360-ФЗ установлено, что единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1048 утверждены Правила единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, согласно п.2(2) которых единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
Довод апеллятора, что назначенная сумма 429,85 руб. не выплачивалась, составляет менее 5% от размера трудовой пенсии, сумма была назначена, а не установлена, основанием к отмене решения не является.
Материалами дела подтверждается, что Пантелееву А.И. была установлена накопительная пенсия АО НПФ «****», в связи с чем у Пантелеева А.И. отсутствует право на получение единовременной выплаты.
Решением Фонда от 19.11.2014 года № 000000012 ему назначена накопительная пенсия в размере 561,94 руб. (л.д.103), что составляет более 5% от размера пенсии.
Согласно представленной выписки формы СЗИ-5, сформированной 14.12.2017 года имеются сведения о выплатах Негосударственного Пенсионного фонда 01.11.2015 г., прекращенных в негосударственном пенсионном фонде «****», ликвидированном 02.11.2015 г. с указанием размера 594,06 руб. (л.д.51).
В соответствии с пунктом 3 части 3 и частью 4 статьи 12 ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 г. накопительная пенсия может быть восстановлена.
В соответствии с ч.4 статьи 12 Федерального закона №424-ФЗ при восстановлении выплаты накопительной пенсии право на накопительную пенсию не пересматривается, размер данной пенсии определяется заново с учетом корректировки, имевшей место в период до дня восстановления выплаты накопительной пенсии включительно. Корректировка размера накопительной пенсии производится по результатам инвестирования средств выплатного резерва.
Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", пунктом 50 предусмотрено, что выплата накопительной пенсии производится в размере установленным негосударственным пенсионным фондом на дату последней выплаты.
В соответствии с вышеперечисленными нормами материального права установлено, что Пенсионный фонд РФ принимает обязательство о продолжении выплат, установленных негосударственным пенсионным фондом, в целях обеспечения непрерывности процесса.
Именно в связи с тем, что истцу в свое время была установлена, выплата накопительной пенсии, средства пенсионных накоплений и не были отражены в специальной части лицевого счета.
Также, судебной коллегией учтено, что согласно сведений Агентства по страхованию вкладов сумма в размере 429,85 является доходом от инвестирования, который согласно выписке из реестра требований кредиторов АО НПФ «****» включен в первую очередь (л.д. 27).
Заявленное в просительной части апелляционной жалобы требование о возложении обязанности на Пенсионный фонд отразить средства пенсионных накоплений в специальной части на текущее время, рассмотрению не подлежит, поскольку согласно исковым требованиям Пантелеев А.И. просил признать незаконным решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплении, назначении выплаты.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы повторяют основания иска, выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения и сводятся к несогласию с оценкой, установленных судом доказательств, которым дан надлежащий анализ и правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 199, 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Соликамского городского суда Пермского края от 27 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пантелеева Александра Ивановича без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
