Дело № 2а-4968/2023; 33а-10846/2023
59RS0007-01-2023-003301-05
Судья Лузина Т.В.
12 октября 2023 г. г. Пермь
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Титовца А.А., Дульцевой Л.Ю.,
при секретаре Садковой К.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Обориной Натальи Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю Ш., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю У., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании постановлений незаконными,
по апелляционной жалобе Обориной Натальи Сергеевны на решение Свердловского районного суда г. Перми от 31.07.2023.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснения Обориной Н.С., судебного пристава-исполнителя Шиловой Н.В., судебная коллегия
установила:
Оборина Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением ( с учетом дополнения) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю Ш., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю У. о признании постановлений незаконными.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в производстве ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство № ** от 29.09.2021 о взыскании с Оборина Д.С. в пользу Обориной Н.С. алиментов на содержание несовершеннолетних О1., ** г/р и О2., ** г/р в размере 1/3 от заработка и/или иного вида дохода ежемесячно до достижения О1. совершеннолетнего возраста и в размере 1/4 от заработка и/или иного вида дохода ежемесячно до достижения совершеннолетнего возраста О2.
По результатам рассмотрения административного дела № **/2022 в суде апелляционной инстанции на судебного пристава-исполнителя Ш. была возложена обязанность произвести расчет суммы задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. с сумм возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет в размере ** руб. из расчета: (** руб. + ** руб.)*1/3 = ** руб.
15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Ш. во исполнение обязанности, возложенной на нее вступившим в законную силу судебными постановлениями по административному делу № **/2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в том числе с учетом имущественных налоговых вычетов, полученных должником Обориным Д.С.: из бюджета, удержанных от работодателя должника, в размере 88 458 руб., по расходам на новое строительство или приобретение объекта в размере ** руб.
28.04.2023 административным ответчиком У. вынесено незаконное постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022 как не соответствующее действующему законодательству. В этот же день административным ответчиком Ш. вынесено постановление об отсутствии задолженности, в котором из расчета необоснованно были исключены суммы подлежащие взысканию с имущественного налогового вычета, полученного должником Обориным Д.С. по расходам на новое строительство или приобретение объекта в размере ** руб. Кроме того вынесены постановления об отмене постановлений об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, об обращении взыскания на денежные средства, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указывает, что незаконные действия административных ответчиком У. и Ш. нарушают право несовершеннолетних О1., О2. на получение алиментов.
В адрес административного ответчика Ш. направлено заявление (ходатайство) о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. с учетом сумм дохода, полученного последним от распределения чистой прибыли ООО «***» за 2020 и 2021 годы, ссылаясь на то, что 22.05.2023 административным ответчиком Ш. вынесено необоснованное и немотивированное постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.
На основании изложенного, просит признать незаконными и отменить постановление старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю У. от 28.04.2023 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. от 15.12.2022 о расчете задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. по исполнительному производству № ** от 29.09.2021; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. о расчете задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. № ** от 28.04.2023, об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения № ** от 28.04.2023, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника № ** от 02.05.2023, об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации № ** от 02.05.2023, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства № ** от 02.05.2023, об отказе в удовлетворении ходатайства Обориной Н.С. от 22.05.2023 о расчете по алиментам должника Оборина Д.С. с учетом сумм дохода, полученного последним от распределения чистой прибыли ООО «***» за 2020 и 2021 годы.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Оборина Н.С. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что судом первой инстанции были полностью проигнорированы доводы истца о том, что 01.06.2022 решением Свердловского областного суда г. Перми были частично удовлетворены исковые требования взыскателя Обориной Н.С. по административному делу № **/2022 и признаны незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Ш. по исполнительному производству № ** от 29.09.2021 выраженные, помимо прочего, в вынесении постановления о расчете задолженности Оборина Д.С. по алиментам без учета алиментов, подлежащих взысканию с должника Оборина Д.С. с сумм возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода за 2020 год, в общей сумме ** руб.
Доводы и доказательства заинтересованного лица Оборина Д.С. о том, что сумма налоговых вычетов в размере ** руб. не была получена должником Обориным Д.С. являлись предметом судебной оценки при рассмотрении апелляционной жалобы по административному делу № **/2022 и были аналогичным образом отвергнуты судом апелляционной инстанции при принятии итогового процессуального решения.
Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела № **/2022 в суде апелляционной инстанции с учетом кассационного рассмотрения на судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. была возложена обязанность произвести расчет суммы задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. с сумм возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет в размере ** руб. из расчета: (** +**) * 1/3 = **.
Таким образом, решение Свердловского районного суда г. Перми от 01.06.2023 по административному делу № **/2022 с учетом правовой позиции Пермского краевого суда, изложенной в апелляционном определении от 17.08.2023, административным ответчиком Ш. в полном объеме исполнено не было, действует до настоящего времени и в соответствии со ст. 16 КАС РФ является обязательным для всех органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
От представителя Оборина Д.С.- Черкасовой А.М., судебного пристава-исполнителя Ш. поступили письменный отзыв, просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в расчет задолженности по алиментам, содержащийся в постановлении от 15.12.2022, положена объективно не подтвержденная сумма ** руб., оснований полагать, что указанная сумма являлась доходом должника, не имелось, начальником отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю – старшим судебным приставом У. законно и обоснованно вынесено постановление от 28.04.2023 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022.
В связи с отменой постановления о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022 (с изменениями в постановление о расчете задолженности по алиментам от 27.09.2022), учитывая, что ранее определенная задолженность по алиментам должником погашена в добровольном порядке, при этом судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 1/3 получаемого дохода, судебным приставом-исполнителем Ш. принято решение об отмене ранее наложенных мер принудительного исполнения, в части ограничения специального права в части водительского удостоверения, ограничения на выезд должника из Российской Федерации, обращения взыскания на денежные средства, находящихся на счетах в кредитном учреждении. Судебный пристав-исполнитель, исходя из отмены постановления о расчете задолженности по алиментам, в рассматриваемых правоотношениях действовал в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, при отсутствии задолженности Оборина Д.С. по алиментным платежам.
При этом вопреки доводам административного искового заявления как следует из пояснений административного ответчика Ш. и материалов исполнительного производства постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем не выносилось.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.09.2021 на основании исполнительного листа № ** судебным приставом-исполнителем Ш. возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании с Оборина Д.С. в пользу Обориной Н.С. алиментов на содержание детей в размере 1/3 части начиная с 28.10.2020 до достижения совершеннолетия одним из детей, с последующим изменением размера алиментов на содержание второго ребенка и до его совершеннолетия (л.д.166-168).
В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17.08.2022 по административному делу № **/2022 отменено решение Свердловского районного суда г. Перми от 01.06.2022 в части признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Ш. по исполнительному производству № ** от 29.09.2021 отменить, принято новое решение о признании незаконным постановления от 06.04.2022 № ** судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Ш. по исполнительному производству № ** от 29.09.2021 о расчете задолженности по алиментам; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
После рассмотрения данного спора судебным приставом-исполнителем Ш. выносились несколько постановлений о расчете задолженности по алиментам, имеющейся у должника, в том числе 27.09.2022 по состоянию на 27.09.2022, которым должнику определена задолженность в размере ** руб. В расчете задолженности учтен полученный должником в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 из бюджета налоговый вычет в размере ** руб. с учетом даты взыскания алиментов (л.д. 200-201).
Данная задолженность должником погашена, что подтверждается справой о движении денежных средств по депозитному счету (л.д. 158-164).
15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (с изменениями в постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2022) в отношении должника Оборина Д.С. (л.д.57-58), по состоянию на 15.12.2022 должнику определена задолженность в размере 226 815,35 руб.
С учетом заявленных административным истцом доводов спорным является расчет задолженности с сумм налогового вычета, которыми судебный пристав-исполнитель признал суммы ** руб. и ** руб. При этом определенная постановлением о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022 сумма задолженности в размере 226 815,35 руб. является 1/3 суммы ** руб. (**=**).
Расчет алиментов из суммы налогового вычета ** =** руб. (за период с 28.10.2020 по 31.12.2020) является правильным, соответствует преюдициальному характеру выводов судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17.08.2022. В судебном заседании Оборина Н.С. согласилась с данным расчетом.
Частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Так в апелляционном определении отражено, что возможность удержания алиментов с имущественного налогового вычета сомнений не вызывает, при этом судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы Оборина Д.С. об определении размера алиментов с налогового вычета, предоставленного на доходы, полученные им с 28.10.2020 по 31.12.2020, а не с 01.01.2020, поскольку иное противоречит дате начала взыскания алиментов, определенной решением суда от 09.09.2021.
При этом собственно налоговым вычетом является сумма возвращаемая налогоплательщику из бюджета в связи с уплатой тем подоходного налога с дохода, впоследствии признаваемого подлежащим освобождению от налогообложения.
Получение Обориным Д.С. налогового вычета только в размере ** руб. подтверждено информацией Межрайонной ИНФС России № 23 по Пермскому краю от 11.04.2023, налоговой декларацией (л.д. 109, 206-212).
Таким образом, административный истец ошибается в правовой природе суммы ** руб., а также неверно толкует в отношении этой суммы выводы судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда, изложенные в апелляционном определении от 17.08.2022.
Аналогичная ошибка была допущена судебным приставом-исполнителем Ш., посчитавшей необходимым произвести из нее расчет алиментов.
В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
28.04.2023 начальником отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю – старшим судебным приставом У. отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2022 с изменениями в постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2022 (л.д. 59).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности постановления начальника отдела – старшего судебного пристава У. в виду бесспорного установления факта несоответствия постановления судебного пристава-исполнителя Ш. от 15.12.2022 о расчете задолженности Оборина Д.С. по уплате алиментов требованиям законодательства.
15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 198-199).
29.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 180-181).
01.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения № **, выданного 15.01.2016 (л.д. 191).
01.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) с учетом наличия задолженности (л.д. 196-197).
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с отменой 28.04.2023 постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, надлежащего исполнения Обориным Д.С. обязанности по уплате алиментов, необходимость совершения исполнительских действий и сохранения мер принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», ограничения специальных прав должника в части водительского удостоверения № **, выданного 15.01.2016, обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника с учетом задолженности объективно отсутствует.
Вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. № ** от 28.04.2023 объективно не установлено. Судебная коллегия удовлетворена устными объяснениями судебного пристава-исполнителя Ш. о существовании технической особенности работы АИС.
28.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специального права в виде права управления (л.д. 186).
28.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 187).
02.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 184-185).
02.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Оборину Д.С. (л.д. 188).
02.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Оборина Д.С., для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направить в ООО «***», удержание производить ежемесячно в размере 1/3 от дохода должника (л.д. 189-190).
11.05.2023 Оборина Н.С. обратилась в ОСП по Свердловскому району г. Перми с ходатайством о перерасчете задолженности по алиментам должника Оборина Д.С. с учетом сумм дохода, полученного последним от распределения частой прибыли ООО «***» за 2020 и 2021 годы (л.д. 115).
22.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми Ш. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), которым в удовлетворении ходатайства Обориной Н.В. отказано, поскольку основания для учета доходов, полученных Обориным Д.С. в 2020, 2021 гг. вследствие распределения чистой прибыли ООО «***» отсутствуют, т.к. согласно протоколов общих собраний от 12.02.2021 и 14.02.2022 чистая прибыль в пользу участников общества не распределялась, соответственно доход ими получен не был (л.д. 97).
Оспариваемое постановление от 22.05.2023 об отказе в удовлетворении заявления отвечает требованиям Закона об исполнительном производстве, содержит сведения по существу поставленных в обращении от 11.05.2023 вопросов, по изложенным в обращении доводам судебным приставом-исполнителем дан мотивированный ответ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и в установленные законом сроки, нарушений прав должника по исполнительному производству на полное и всестороннее рассмотрение ходатайства не допущено. Факт того, что чистая прибыль ООО «***» за 2020 и 2021 годы между участниками не распределялась сомнению не может быть подвергнут в силу его преюдициальности. Следовательно, судебным приставом-исполнителем обоснованно отказано в перерасчете задолженности по алиментам.
В апелляционной жалобе доводы о несогласии с решением суда в указанной части не приводятся, в судебном заседании Оборина Н.С. выразила согласие с принятым по данному требованию решением.
Иных обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность решения суда, не установлено. По указанным мотивам апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Перми от 31 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Обориной Натальи Сергеевны - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись.
Судьи краевого суда: подписи.
