Судья Турчак А.А. Дело № 33а-3470/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 декабря 2020 года г. Пенза
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Камынина Ю.П. и Окуневой Л.А.,
при секретаре Кротовой Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Камынина Ю.П. административное дело №2а-1277/2020 (УИД 58RS0008-01-2020-002109-65) по апелляционной жалобе Нугаева Р.Р. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2020 года, которым постановлено:
административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Нугаеву Р.Р. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Нугаева Р.Р. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность пени по страховым взносам, штрафа в размере<данные изъяты> руб., из которых пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года прочие начисления по состоянию на 09 июля 2019 года КБК (пени): 18210202140062110160 - <данные изъяты> руб., пени на страх. взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01 января 2017 года прочие начисления на 09 июля 2019 года КБК (пени): 18210202103082013160 - <данные изъяты> руб.
Недоимка подлежит перечислению: получатель платежа: УФК по Пензенской области (ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы), ИНН получателя: 5836010018, КПП получателя: 583601001, код ОКТМО: 56701000, наименование банка: Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (Отделение Пенза), БИК банка: 045655001, счет получателя: 40101810300000010001.
Взыскать с Нугаева Р.Р. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Пенза» в размере <данные изъяты> рублей.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Нугаева Р.Р., представителя ИФНС по Ленинскому району г. Пензы Буранцевой С.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Нугаеву Р.Р. о взыскании обязательных платежей и пени указав, что Нугаев Р.Р. являлся арбитражным управляющим в период с 14 апреля 2011 года по 27 сентября 2018 года.
У него имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.
Должнику было направлено требование от 09 июля 2019 года № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в части уплаты пени, со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года, однако задолженность в добровольном порядке не была погашена. Мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 21 февраля 2020 года № 2а-52/2020 о взыскании с Нугаева Р.Р. задолженности по пени в сумме <данные изъяты> руб. и госпошлины в доход государства в сумме <данные изъяты> руб., который определением от 21 февраля 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Нугаева Р.Р. в свою пользу задолженность по пени по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии по состоянию на 09 июля 2019 года КБК (пени): 18210202140062110160 в размере <данные изъяты> руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по состоянию на 09 июля 2019 года КБК (пени): 18210202103082013160 в размере <данные изъяты> руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Нугаев Р.Р. просит решение суда отменить, указывая, что он не присутствовал на судебном заседании так как находился в командировке. Данное дело взаимосвязано с делом по которому Ленинским районным судом г. Пензы 13 мая 2020 года вынесено решение о взыскании с него обязательных платежей и санкций, на которое им была подана апелляционная жалоба. Полагает, что до окончания результатов рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции с него не должны взиматься налоговые платежи.
В письменном возражении на жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, отвечающим нормам материального и процессуального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Нугаев Р.Р. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Буранцева С.Н. поддержала письменные возражения, просила решение суда оставить без изменения, жалобу Нугаева Р.Р. – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Принимая решение, суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Нугаева Р.Р. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
На основании части 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в частности, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование (далее -ОПС и ОМС).
Согласно абзацу третьему пункта 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК РФ.
В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пунктов 1 - 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, а также подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 23 июля 2020 года, по апелляционной жалобе Нугаева Р.Р. на решение Ленинского районного суда г. Пензы 13 мая 2020 года по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о взыскании налоговых платежей и санкций, Нугаев Р.Р. являлся арбитражным управляющим в период с 14 апреля 2011 года по 27 сентября 2018 года и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Решением Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих «<данные изъяты>» от 27 сентября 2018 г. он исключен из Ассоциации СРО «<данные изъяты>» в связи с нарушением членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год у Нугаева Р.Р. составил в размере <данные изъяты> руб.
Расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год у Нугаева Р.Р. составил в размере <данные изъяты> руб.
В связи с тем, что деятельность Нугаева Р.Р. в качестве арбитражного управляющего прекратилась 27 сентября 2018 года, то сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере, подлежащая уплате за 2018 год, составила <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.
В результате неуплаты страховых взносов в установленный налоговым законодательством срок ИФНС по Ленинскому району г. Пензы Нугаеву Р.Р. направлено требование от 09 июля 2019 года №, в котором было предложено погасить образовавшуюся задолженность по пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01 ноября 2019 года, требование до настоящего времени не исполнено.
Направление требования Нугаеву Р.Р. подтверждается реестром заказных отправлений от 08 августа 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Поскольку в указанный в требовании срок пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Нугаева Р.Р. задолженности по пени.
21 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка был вынесен судебный приказ, который определением от 21 февраля 2020 года отменен на основании заявления должника (л.д.16).
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы 20 мая 2020 года обратилась в суд с административным иском, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
Установив факт наличия у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов, возникшую на основании требования, направленного в адрес Нугаева Р.Р. с соблюдением установленных законом сроков, а также принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, административным ответчиком не представлено, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленного налоговым органом административного иска.
В решении приведен расчет задолженности по пени на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который судом был проверен, является обоснованным, а поэтому взят за основу.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Нугаева Р.Р. по пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Альтернативный расчет административным ответчиком не представлен.
Доводы апелляционной жалобы Нугаева Р.Р. о том, что до окончания результатов рассмотрения апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 мая 2020 года с него не должны взиматься налоговые платежи, являются несостоятельными.
Рассмотрение в суде апелляционной инстанции административного дела по апелляционной жалобе Нугаева Р.Р. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 13 мая 2020 года не препятствовало рассмотрению судом настоящего дела, по которому заявлены требования о взыскании пени за иной период времени, не имеющие отношения к ранее рассматриваемому делу.
Определением судебной коллегии Пензенского областного суда от 23 июля 2020 года, решение Ленинского районного суда г. Пензы 13 мая 2020 года оставлено без изменения, жалоба Нугаева Р.Р. – без удовлетворения.
Нугаев Р.Р. являлся арбитражным управляющим в период с 14 апреля 2011 г. по 27 сентября 2018 г. и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.
Им не представлено доказательств, свидетельствующих о прекращении его деятельности в установленном законом порядке в качестве арбитражного управляющего ранее 27 сентября 2018 года.
Законодательством обязанность по уплате страховых взносов не поставлена в зависимость от фактического осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса арбитражного управляющего и прекращается с даты включения в реестр членов СРО записи по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе либо исключении из состава членов Ассоциации в связи с нарушением условий членства в СРО.
Таким образом, в данном случае отсутствуют основания, по которым плательщик страховых взносов вправе не исполнять обязанность, возложенную на него подпунктом 2 пунктом 1 статьи 419 НК РФ.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Как следует из материалов дела, Нугаев Р.Р. был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, что им не оспаривалось в суде апелляционной инстанции.
Сведений о заявлении Нугаевым Р.Р. ходатайств об отложении рассмотрения дела материалы дела не содержат.
Предприняв предусмотренные законом меры к извещению Нугаева Р.Р. о судебном разбирательстве, суд, на основании части 2 статьи 150 КАС РФ, правомерно рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Каких-либо сведений, которые он мог бы сообщить суду в случае явки в судебное заседание, и повлиявших на итог рассмотрения дела, в апелляционной жалобе Нугаевым Р.Р. не приведено. Не приведены они им и в суде апелляционной инстанции.
Доводы Нугаева Р.Р., представленные им копии чеков о взыскании налоговых платежей не имеют отношения к рассматриваемому делу, поскольку взыскание по чекам 16, 19 и 25 ноября 2019 года, 21 и 25 сентября 2020 года производилось на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы № 2-2а-1607 от 13 сентября 2019 года и исполнительного производства № от 17 сентября 2020 года Ленинского РОСП г. Пензы.
Представленный Нугаевым Р.Р. расчет задолженности не содержит сведений о погашении задолженности по страховым взносам в спорный период времени, исходя из наличия которой исчислены пени по состоянию на 09 июля 2019 года.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции при рассмотрении административного дела, не получили бы надлежащую правовую оценку в решении суда и могли бы послужить основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильной оценке представленных по делу доказательств и установленных по делу фактических обстоятельствах.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нугаева Р.Р. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий-
Судьи-
