Дело № 33а-6524/2023
№ 2а-1/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 октября 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,
судей областного суда Дорохиной Т.С., Пименовой О.А.
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к Байдавлетову А.А. о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области
на решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2023 года
Заслушав доклад судьи Ермошкиной О.В., пояснения представителя административного истца Тааг Т.Э., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области (далее по тексту – МИФНС № 15 по Оренбургской области, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Байдавлетова А.А. обязательных платежей.
В обоснование свои требований с учетом уточнений указала, что, Байдавлетов А.А. зарегистрированный в качестве адвоката, учредивший адвокатский кабинет, как налогоплательщик имеет задолженность по уплате налога и пени на доходы физических лиц, исчисляемых и уплачиваемых с особенностями, предусмотренными статьями 227, 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
Административный истец с учетом уточнений требований (т.2 л.д. 34-37) просил взыскать с Байдавлетова А.А.:
1. пеню по налогу на доходы полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2012 год в размере 973,12 рубля за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года;
2. пеню по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 1 519,14 рублей за период с 11 июля 2019 года по 22 июля 2021 года;
3. пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 4 233,71 рубля за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года;
4. пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в размере 4 873,16 рубля за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года;
5. пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2016 год в размере 8 859,09 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года;
6. пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год в размере 6 629,78 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года;
7. пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год в размере 842,45 рубля за период с 16 июля 2020 года по 22 июля 2021 года;
8. налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 год в размере 44 391 рубль;
9. пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 806,55рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года;
10. пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 3 482,62 рубля за период с 28 января 2019года по 20 июня 2021 года;
11. пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 026,20 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года;
12. пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 4 660,87 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года;
13. пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 630,87 рублей за период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года;
14. пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 2 690,06 рублей за период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года;
15. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 414,63 рублей;
16. пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 225,82 рублей за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года;
17. пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 871,20 рубль за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года.
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2023 года заявленные административные исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Байдавлетова А.А. задолженность по обязательным платежам в размере 62 094,01 рубля, в том числе:
- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 год в размере 44 391 рубль (8);
- пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год в размере 6 629,78 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года (6);
- пеню по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год в размере 842,45 рубля за период с 16 июля 2020 года по 22 июля 2021 года (7);
- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 806,55рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года (9);
- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 026,20 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года (11);
- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 4 660,87 рублей за период с 28 января 2019года по 22 июля 2021 года (12);
- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 630,87 рублей за период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года (13);
- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 2 690,06 рублей за период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года (14);
- доначисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 414,63 рублей (15);
- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1,60 рубль за период с 2 июля 2021 года по 22 июля 2021 года (17),
а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 062,82 рубля.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказал.
С таким решением суда МИФНС №15 по Оренбургской области не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части неудовлетворенных административных исковых требований, принять по делу в этой части новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца Тааг Т.Э. доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснила, что судом первой инстанции неверно применены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что привело к вынесению незаконного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик Байдавлетов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов (подпункт 2 пункта 1 данной статьи).
Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункт 2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункт 2).
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц, "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
К числу таких плательщиков относятся, в том числе адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты (подпункт 2 пункт 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6).
Статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов. Порядок уплаты налога.
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2 названной статьи).
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса (пункт 3).
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4).
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Байдавлетов А.А. имеет статус адвоката с 21 декабря 2001 года, зарегистрирован в МИФНС №7 по Оренбургской области в качестве адвоката, учредившего адвокатский кабинет 28 декабря 2010 года.
Согласно первичной налоговой декларации № по форме 3-НДФЛ за 2012 год, представленной Байдавлетовым А.А. 1 марта 2013 года, общая сумма налога, исчисленная к уплате по сроку 15 июля 2013 года составила 5 181,00 рубль.
В соответствии с расчетом налогового органа (том 1 л.д. 257), за ответчиком образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012 год. Исходя из общей суммы дохода – 319 964,95 рубля, суммы налоговых вычетов – 94 339,88 рублей, налоговая база для исчисления налога составила 225 625,07 рублей (319 964,95 руб.- 94 339,88 руб.).
Расчет суммы налога, подлежащего уплате по данным налогового органа - 225 625,07 х 13% НДФЛ = 29 331 рубль; сумма фактически уплаченных платежей составила 35 100,00 рублей; сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, составила 5 769,00 рублей.
Расчет суммы налога, подлежащего уплате по данным налогоплательщика, составила 27 693,00 рубля; сумма фактически уплаченных авансовых платежей- 39 000,00руб.; сумма налога, подлежащая возврату из бюджета,- 11 307,00 рублей.
На основании указанных расчетов налоговым органом в адрес административного ответчика был направлен расчет налоговой базы по налогу на доходы физических лиц на сумму 5 538,00 рублей и начислена пеня в размер 973,12 рубля за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года (требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года).
Как следует из пояснений административного истца (том 2 л.д. 34) в отношении пенеобразующей задолженности по налогу за 2012 год мировым судьей судебного участка № 3 Соль-Илецкого района Оренбургской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа, иных документов не представлено.
Согласно первичной налоговой декларации по форме 3 - НДФЛ за 2014 год, представленной Байдавлетовым А.А. 11 апреля 2016 года (том 1 л.д. 186), сумма авансового платежа, подлежащая уплате до 15 октября 2014 года составила 11 375,00 рублей.
В связи с неуплатой данной суммы на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № от 8 июня 2022 года о взыскании с должника Байдавлетова А.А. в счет недоимки по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьей. 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014г. в размере 11 375руб. и пени в размере 772,20 руб.
Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области от 24 июня 2022года, на основании поступивших возражений Байдавлетова А.А. судебный приказ отменен.
Ввиду неуплаты авансового платежа в размере 11 375,00 рублей в установленный законом срок налоговым органом начислена пеня в размере 1 519,14 рублей за период с 11 июля 2019 по 22 июля 2021, в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года.
Согласно представленной Байдавлетовым А.А. 11 апреля 2015 в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год в связи с получением дохода в общей сумме 272 787,50 рублей; налоговая база для исчисления налога составила 185 337,50 рублей; сумма налога, подлежащего уплате, составила: 185 337,50 х 13°/о НДФЛ = 24 094,00 рубля.
Ввиду неуплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 г. в установленный законом срок, налоговым органом начислена пеня в сумме 4 233,71 рубля за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года, административному ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года.
В отношении пенеобразующей задолженности за 2014 год мировым судьей судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № от 16 марта 2017 года.
Исходя из представленной Байдавлетовым А.А. в налоговый орган 11 апреля 2016 года налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год, в связи с получением дохода в общей сумме 261 325,00 рублей; налоговая база для исчисления налога составила 213 332,00 рубля; размер налога, подлежащего уплате, составил 27 733,00 рубля (213 332,00 х 13°/о НДФЛ).
Ввиду неуплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в установленный законом срок, налоговым органом исчислена пеня в размере 4 873,16 рубля за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года, в адрес Байдавлетова А.А. направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года.
В отношении пенеобразующей задолженности за 2015 год мировым судьей судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № от 16 марта 2017 года.
Из сообщений Беляевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области от 20 октября 2022 года, 25 мая 2023года, следует, что возбужденных в отношении должника Байдавлетова А.А. на основании судебных приказов № и № от 16 марта 2017 года вынесенных мировым судьей судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области исполнительных производств не имеется.
Согласно представленной Байдавлетовым А.А. в налоговый орган 12 апреля 2017 года декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, в связи с получением дохода в общей сумме 430 957,50 рублей налоговая база для исчисления налога составила 387 824,50 рубля, размер суммы налога, подлежащего уплате за 2016г., исходя из налоговой базы, составил 50417,00 рублей (387 824,50 х13°/о НДФЛ).
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате НДФЛ за 2016 год в установленный законодательством срок, налоговым органом исчислена пеня в размере 8 859,09 рублей за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года, в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года, со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года.
Из пояснений административного истца (том 2 л.д. 34-35) следует, что в отношении пенеобразующей задолженности за 2016 год мировым судьей судебного участка № 3 Соль-Илецкого района Оренбургской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа, иных доказательств и сведений не представлено.
Согласно представленной Байдавлетовым А.А. в налоговый орган 29 марта 2018 года налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год в связи с получением дохода в общей сумме 344 000,00 рублей, налоговая база для исчисления налога составила 290 227,00 рублей, размер суммы налога, подлежащего уплате – 37 730,00 рублей (290 227,00 х 13%НДФЛ).
В отношении пенеобразующей задолженности за 2017 год МИФНС России № 7 по Оренбургской области обращалась в Беляевский районный суд Оренбургской области, решением по делу № от 4 февраля 2020 года удовлетворены административные исковые требования, с административного ответчика Байдавлетова А.А. взыскана в том числе недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2017 года в размере 37 730 рублей.
На основании выданного исполнительного листа по данному делу Беляевским РОСП ГУФССП по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство, объединенное в сводное за №-СД от 9 сентября 2021 года, которое в настоящий момент не окончено.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год в установленный законодательством срок, налоговым органом исчислена пеня в размере 6 629,78 рублей за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года, в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года.
На основании поступившего заявления МИФНС России №7 по Оренбургской области мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № от 26 января 2022 года о взыскании с Байдавлетова А.А. в пользу МИФНС России №7 по Оренбургской области задолженности, в т.ч. пени по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 год в размере 6 629,78 рублей (период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года), который определением мирового судьи от 11 февраля 2022 года отменен ввиду поступивших возражений от ответчика. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 11 августа 2022 года.
Согласно представленной Байдавлетовым А.А. 27 мая 2020 года в налоговый орган налоговой декларации по форме З-НДФЛ за 2019 год в связи с получением дохода в общей сумме 150 000,00 рублей, налоговая база для исчисления налога составила 115 893,00 рубля; согласно данной налоговой базы расчет суммы налога, подлежащего уплате, составил 15 066,00 рублей (115893,00 х 13°/о НДФЛ).
Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области на основании заявления МИФНС России № 5 по Оренбургской области вынесен судебный приказ № от 6 октября 2020 года, которым взыскана названная сумма налога.
Указанный судебный приказ предъявлен к исполнению в Беляевское РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, возбуждено исполнительное производство № от 23 декабря 2020 года, которое в связи с фактическим исполнением окончено 1 февраля 2023 года.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год в установленный законодательством срок, налоговым органом исчислена пеня в размере 842,45 рубля за период с 16 июля 2020 года по 22 июля 2021 года, (требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года; судебный приказ № от 26 января 2022 года, определение об отмене судебного приказа от 11 февраля 2022 года).
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400,00 рублей налогоплательщиком были уплачены полностью с последним платежом 21 июня 2021 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590,00 рублей - 2 марта 2022 года.
В связи с неисполнением Байдавлетовым А.А. обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год в установленные законодательством срок, налоговым органом исчислена пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3 482,62 рубля (период с 28 января 2019 года по 20 июня 2021 года), в адрес административного ответчика направлено требование от 3 июля 2021 №, со сроком уплаты до 17 августа 2021 года; на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 806,55 рублей (период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года), в адрес налогоплательщика направлено требование от 23 июля 2021 года №, со сроком уплаты до 3 сентября 2021 года.
Заявленная сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 806, 55 рублей, была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области № от 26 января 2022 года, который определением мирового судьи от 11 февраля 2022 года отменен ввиду поступивших возражений от ответчика. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 11 августа 2022 года.
Вступившим в законную силу 25 марта 2020 года решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 4 февраля 2020 года удовлетворены административные исковые требования МИФНС России №7 по Оренбургской области, с Байдавлетова А.А. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 26545 рублей, пеня в сумме 1997,41 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 года в размере 5 840 рублей, пеня в сумме 391,81 рубля.
На основании вышеуказанного решения возбуждено исполнительное производство, объединенное в сводное за №-СД от 9 сентября 2021 года, которое в настоящий момент не окончено.
В связи с неисполнением Байдавлетовым А.А. обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год в установленные законодательством срок, налогоплательщику исчислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 026,20 рублей и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 660,87 рублей (период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года), в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года, по сроку исполнения до 3 сентября 2021 года.
Указанные суммы вошли в судебный приказ выданный мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области № от 26 января 2022 года, который определением мирового судьи от 11 февраля 2022года отменен ввиду поступивших возражений от ответчика. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 11 августа 2022 года.
Ввиду неуплаты административным ответчиком страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 рубля и обязательное медицинское страхование в размере 6 884,00 рубля налоговым органом в адрес Байдавлетова А.А. направлено требование № от 10 января 2020 года, со сроком исполнения до 18 февраля 2020года.
29 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области на основании заявления Межрайонная ИФНС России № 5 по Оренбургской области вынесен судебный приказ № о взыскании названных сумм, в отмене которого Байдавлетову А.А. определением мирового судьи от 11 июня 2020года отказано.
Судебный приказ предъявлен к исполнению, Беляевским РОСП ГУФССП по Оренбургской области, возбуждено исполнительное производство № от 21 июля 2020 года, производство по которому было окончено 24 января 2023 года в связи с фактическим исполнением.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2019 год. налогоплательщику исчислена пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 630,87 рублей и на обязательное пенсионное страхование в размере 2 690,06 рублей (период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года), направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа по состоянию на 23 июля 2021 года, со сроком исполнения до 3 сентября 2021 года.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области № от 26 января 2022 года с Байдавлетова А.А. в пользу МИФНС России №7 по Оренбургской области взыскана пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в т.ч. за 2019 год в сумме 630,87 рублей (период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года (требование от 23.07.2021 №), на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 690,06 рублей (период с 10 января 2020 года по 22 июля 2021 года).
Определением мирового судьи от 11 февраля 2022 г. судебный приказ № отменен ввиду поступивших возражений ответчика. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 11 августа 2022 года.
Ввиду неуплаты административным ответчиком страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448,00 рублей и на обязательное медицинское страхование в размере 8 626,00 рублей налоговым органом в адрес Байдавлетова А.А. направлено требование № от 11 января 2021года, со сроком уплаты до 26 февраля 2021 года.
В связи с неисполнением требования на основании заявления Межрайонная ИФНС России № 5 по Оренбургской области от 8 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области 13 апреля 2021 года вынесен судебный приказ №, который определением мирового судьи от 27 апреля 2021 года отменен по поступившим возражениям ответчика.
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 9 сентября 2021 года по делу № административное исковое заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме; взыскана с Байдавлетова А.А. задолженность по обязательным платежам за 2020 год в сумме 40 931,91 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 года. – 32 448,00 рублей, пене– 45,97 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020года в размере – 8 426,00 рублей, пене – 11,94 рублей.
На основании вышеуказанного судебного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 24 декабря 2021 года, которое до настоящего момента не исполнено.
В связи с неисполнением Байдавлетовым А.А. обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год в установленные законодательством срок, налогоплательщику исчислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 225,82 рублей за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года (требование от 3 июля 2021 №) и на обязательное пенсионное страхование в размере 871,20 рубль, в том числе 869,60 рублей за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года (требование от 3 июля 2021 №), 1,60 рубль за период со 2 июля 2021 по 22 июля 2021 года (требование от 23 июля 2021 года №).
Приказом мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу № вынесен судебный приказ от 26 января 2022 года с Байдавлетова А.А. в пользу МИФНС России №7 по Оренбургской области взыскана в том числе пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1,60 рубль за период с 2 июля 2021 года по 22 июля 2021 (требование от 23 июля 2021 года. №), который определением мирового судьи от 11 февраля 2022 года отменен ввиду поступивших возражений от ответчика. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 11 августа 2022 года.
Согласно представленной административным ответчиком декларации, налоговая база для исчисления страховых взносов за 2020 составляет 341 463,00 рубля.
В связи с тем, что сумма дохода плательщика за расчетный период превысила 300 000 рублей налоговым органом доначислен налог на обязательное пенсионное страхование в сумме 414,63 рублей (341 463 -300 000) * 1%= 414,63 руб.). Данная сумма была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области №, который определением мирового судьи от 11 февраля 2022 года отменен ввиду поступивших возражений от ответчика. С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 11 августа 2022 года.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции, проверив расчеты задолженности по налогам, пене, страховым взносам за рассматриваемые налоговые периоды, соблюдение налоговым органом порядка направления налоговых требований об уплате налога, процедуру по взысканию обязательных платежей, установленную статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований МИФНС России №15 по Оренбургской области в части пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год, за 2019 год, налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, 2019 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год (заявленные требования согласно уточненному административному исковому заявлению № 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15).
Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, не вызывают сомнений в их законности и обоснованности, у судебной коллегии оснований не согласится с ними не имеется. В данной части решение суда сторонами не оспаривается.
Судебная коллегия соглашается и с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с Байдавлетова А.А. пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2012 год в размере 973,12 рубля, за 2014 год в размере 1519,14 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 4 233,71 рубля, за 2015 год в размере 4 873,16 рубля, за 2016 год в размере 8 859,09 рублей (требования согласно уточненному заявлению 1,2,3,4,5) по следующим основаниям.
Федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).
Из содержания положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается административным истцом (уточненное административное исковое заявление), что в отношении пенеобразующей задолженности за 2012 год по налогу на доходы физических лиц, исчисляемого и уплачиваемого с особенностями, предусмотренными статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации мировым судьей судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2022 года по административному делу № в удовлетворении указанного требования налоговому органу отказано, ходатайство о восстановлении процессуального срока оставлено без удовлетворения.
Относительно пенеобразующей задолженности по налогу на доходы физических лиц, исчисляемого и уплачиваемого с особенностями, предусмотренными статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год установлено, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области 8 июня 2022 года вынесен судебный приказ № о взыскании с Байдавлетова А.А. недоимки по налогу налога на доходы физических лиц, исчисляемого и уплачиваемого с особенностями, предусмотренными статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 11 375 рублей.
Определением мирового судьи от 24 июня 2022 года указанный судебный приказ на основании поступивших возражений Байдавлетова А.А. отменен. Доказательств обращения в исковом порядке с вышеназванными требованиями налоговым органом суду не представлено.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2016 год, исходя из представленных Байдавлетовым А.А. сведений налоговым органом исчислена пеня за период с 28 января 2019 года по 22 июля 2021 года в размере 8 859,09 рублей. При этом в отношении пенеобразующей задолженности по НДФЛ за 2016 год мировым судьей судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа. Доказательств обращения в исковом порядке с вышеназванными требованиями налоговым органом суду не представлено.
Судебными приказами № и № от 16 марта 2017 года мирового судьи судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области с Байдавлетова А.А. в пользу налогового органа взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год, 2015 годы в размере 24 094 рублей и 27 733 рубля соответственно.
Вместе с тем в установленный частью 1.1 статьи 356 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехлетний срок со дня выдачи, судебные приказы к исполнению предъявлены не были, сведения об обратном или доказательства о добровольной уплате налогоплательщиком названных сумм налога в нарушение положений статей 286-287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено.
Учитывая, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства, при этом доказательств взыскания с административного ответчика задолженности по НДФЛ за 2012, 2014, 2015, 2016 годы, на которую начислены заявленные в данном иске к взысканию пени налоговой инспекцией не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований в части взыскания с административного ответчика:
- пени по налогу на доходы физических лиц, исчисляемого и уплачиваемого с особенностями, предусмотренными статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2012 год в размере 973,12 рубля, за 2014 год в размере 1 519,14 рублей;
- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 год в размере 4233,71 рубля, за 2015 год в размере 4 873,16 рубля, за 2016 год в размере 8 859,09 рублей.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Байдавлетова А.А.:
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 3 482,62 рубля (за период с 28 января 2019года по 20 июня 2021 года),
-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 225,82 рублей (за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года),
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 871,20 рубль за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года.
Рассматривая указанные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что по данным требованиям налоговым органом пропущен срок предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года №2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В силу абз. 1, 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
По смыслу пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей административному ответчику начислена пеня и направлены требования об уплате недоимки по налогам и пени:
- № по состоянию на 3 июля 2021 года, в соответствии с которым Байдавлетову А.А. необходимо уплатить пеню по страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 225,82 рублей, пеню по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 869,60 рублей, пеню по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 3 482,62 рубля, срок уплаты установлен до 17 августа 2021 года;
- № по состоянию на 23 июля 2021 года, в соответствии с которым административному ответчику в срок до 3 сентября 2021 года необходимо оплатить налог на доходы физических лиц с доходов полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общем размере 44 805,63 рублей, пеню в размере 37 746,60 рублей.
Исходя из представленных в материалы дела требований сформированных в отношении административного ответчика общая сумма налогов, заявленная к взысканию превысила 10 000 рублей с выставлением требования № от 23 июля 2021 года, срок исполнения по которому установлен до 3 сентября 2021 года.
Таким образом с учетом вышеназванных положений закона, налоговая инспекция обязана была обратиться в суд за выдачей судебного приказа не позднее 3 марта 2022 года.
В ходе рассмотрения дела судебной коллегией установлено, что данная обязанность налоговой инспекцией исполнена 26 января 2022 года и мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области 26 января 2022 года вынесен судебный приказ №, который на основании поступивших возражений от административного ответчика определением мирового судьи от 11 февраля 2022 года отменен.
Согласно почтовому штемпелю с настоящим административным иском МИФНС №15 по Оренбургской области обратилось в суд 11 августа 2022 года, т.е. в установленные законом статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что срок обращения в суд пропущен, основан на неверном применении норм налогового законодательства, решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017год в размере 3 482,62 рубля (за период с 28 января 2019года по 20 июня 2021 года), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 225,82 рублей (за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 869,60 рублей за период с 11 января 2021 года по 2 июля 2021 года) является незаконным, а потому решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2023 года в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к Байдавлетову А.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 28 января 2019г. по 20 июня 2021 г. в размере 3 482,62 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020год (за период с 11 января 2021г. по 2 июля 2021г.) в сумме 225, 82 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020год (за период с 11 января 2021г. по 2 июля 2021г.) в сумме 869,60 рублей отменить, в этой части принять новое решение которым заявленные требований удовлетворить.
Взыскать с Байдавлетова А.А. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области:
- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 28 января 2019г. по 20 июня 2021 г. в размере 3 482,62 рубля,
- пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020год (за период с 11 января 2021г. по 2 июля 2021г.) в сумме 225, 82 рублей;
- пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020год (за период с 11 января 2021г. по 2 июля 2021г. ) в сумме 869,60 рублей
В остальной части решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
