Дело №33-16113/2023
Судья Звонарёва С.В. №2-283/2023 (1 инстанция)
УИД 52RS0042-01-2023-000236-51
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Город Нижний Новгород 31 октября 2023г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Фролова А.Л.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,
с участием истца Игошева А.В., его представителя Лысовой Е.В., представителя ответчика Ширенковой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области на решение Первомайского районного суда Нижегородской области от 08 августа 2023г.
гражданское дело по иску Игошева А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды обучения и военной службы по призыву в льготном исчислении.
Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игошев А.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 27.04.2023г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением которого от 03.05.2023г. [номер] отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа Игошева А.В. на дату обращения составляет 40 лет 10 месяцев 15 дней, с чем истец не согласен.
На основании изложенного, Игошев А.В. просил признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области) по не включению периодов его работы во время обучения в Арзамасском совхозе-техникуме с 01.09.1983г. по 30.08.1985г. в страховой стаж неправомерным; признать период получения Игошевым А.В. ученической заработной платы с 01.09.1983г. по 30.08.1985г. во время учебы в Арзамасском совхозе-техникуме периодом осуществления трудовой деятельности наряду с обучением; возложить обязанность на ОСФР по Нижегородской области включить Игошеву А.В. в страховой страж для назначения пенсии период осуществления трудовой деятельности в связи в обучением с 01.09.1983г. по 30.08.1985г.; включить период военной службы по призыву с 24.10.1980г. по 09.12.1982г. в страховой стаж в льготном исчислении 1:1.5.
Решением Первомайского районного суда Нижегородской области от 08.08.2023г. иск Игошева А.В. удовлетворен частично. Судом постановлено: признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по не включению в страховой стаж периодов работы Игошева А.В. в связи с его обучением в Арзамасском совхозе-техникуме в периоды с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г., неправомерным. Признать период получения Игошевым А. В. заработной платы во время учебы в Арзамасском совхозе-техникуме с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. периодом осуществления трудовой деятельности наряду с обучением. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить Игошеву А.В. в страховой страж дня назначения страховой пенсии периоды осуществления им трудовой деятельности в связи в обучением с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. В удовлетворении остальной части исковых требований Игошеву А.В. отказать.
В апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения в страховой стаж Игошева А.В. для исчисления страховой пенсии периодов его обучения с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г.; с 27.08.1984г. по 30.06.1985г.; с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. в Арзамасском совхоз-техникуме. В обоснование доводов жалобы указано, что судом первой инстанции неверно сделан вывод о возможности включения спорных периодов в страховой стаж с отсылкой на то, что порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию, назначаемую по нормам ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу Игошев А.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал. Истец и его представитель просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 27.04.2023г. Игошев А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением которого от 03.05.2023г. [номер] отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа Игошева А.В. на дату обращения составляет 40 лет 10 месяцев 15 дней.
Истец с решением пенсионного органа не согласился, обратился в суд.
Разрешая требования Игошева А.В. относительно включения в страховой стаж периода военной службы по призыву с 24.10.1980г. по 09.12.1982г. в льготном исчислении 1:1.5, суд первой инстанции, принимая во внимание, что прохождение службы в соответствующих должностях дает право на льготное исчисление периодов прохождения такой службы при назначении пенсий за выслугу лет в рамках Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», тогда как истец обращается с иском к пенсионному фонду о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу, что заявленные истцом требования о включении периода военной службы по призыву с 24.10.1980г. по 09.12.1982г. в страховой стаж в льготном исчислении 1:1.5, удовлетворению не подлежат.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется, в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания отказа пенсионного органа по не включению в страховой стаж периодов работы истца в связи с его обучением в Арзамасском совхозе-техникуме в период с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. и признания периода получения истцом заработной платы во время учебы в Арзамасском совхозе-техникуме, периодом осуществления трудовой деятельности наряду с обучением, суд первой инстанции исходил из того, что истец в спорный период времени не просто проходил обучение в учебном заведении по собственной инициативе, а фактически был направлен на данное обучение работодателем с сохранением выплаты ему заработной платы и, главное, с сохранением места работы, что свидетельствует о возможности приравнивания данного периода к учебному отпуску, нахождение в котором не может умалять права работника на пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может ввиду следующего.
С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения, согласно которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.
Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения и срочной военной службы, к таковым не относятся.
Между тем, период обучения может засчитываться в страховой стаж и общий трудовой стаж, если одновременно с обучением гражданин работал по трудовому договору. При этом, доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с организацией (до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета) могут являться записи в трудовой книжке, либо справки организации о зачислении на рабочее место в период прохождения производственной практики или оформлении на работу в период обучения. Кроме этого, необходимо документальное подтверждение факта получения в указанный период заработной платы, с которой до 01.01.1991г. начислялись взносы на государственное социальное страхование.
Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Как усматривается из трудовой книжки истца, 21.08.1983г. он был принят в совхоз рабочим; 31.08.1983г. направлен на учебу в Арзамасский совхоз-техникум им. В.А. Новикова, где обучался с 01.09.1983г. по 30.08.1985г.; 12.10.1985г. принят в Совхоз «Первомайский» шофером (л.д. 11).
Согласно архивной справке Арзамасского филиала ННГУ от 06.02.2023г. [номер], Игошев А.В. обучался в Арзамасском совхоз-техникуме им. ФИО6 на очном отделении по специальности «Механизация сельского хозяйства» с 01.09.1983г. по 30.08.1985г. Во время учебы организацией, то есть колхозом «Первомайский», направляющей на учебу, выплачивались денежные средства в размере 70 руб. (л.д.13).
Согласно копии обязательства, Игошев А.В. направлен на обучение с отрывом от производства в Арзамасский совхоз-техникум имени В.А. Новикова по специальности «Механик-организатор», при этом указано, что совхоз «Первомайский» обязуется в период обучения Игошева А.В. выплачивать ему зарплату в размере 70 руб., по окончании учебного заведения гарантирует трудоустройство Игошева А.В. по специальности «механик» (л.д. 14).
Из архивной справки администрации г.о.г. Первомайск Нижегородской области [номер] от 23.05.2023г., усматривается, что в документах архивного фонда совхоза «Первомайский» [адрес] в книге учета расчетов по оплате труда рабочим совхоза за 1984-1985 г.г. имеются сведения, что сумма заработка Игошева А.В. в июле 1984г. составила 68-90 (13 ч/д), в августе 1984г. – 182-73 (26 ч/д), в июле 1985г. – 105-11 (25 ч/д), в августе 1985г. – 21-73 (6 ч/д), в октябре 1985г. – 45-37 (8 ч/д), в ноябре 1985г. – 267-58 (30 ч/д), в декабре – 232-04 (22 ч/д).
Согласно архивной справке [номер] от 18.04.2022г. сумма заработка Игошева А.В. за июль 1984г. составила 13 ч/д, август 1984г. - 26 ч/д, июль 1985г. - 25 ч/д, август 1985г. - 6 ч/д. При этом, в примечании к данной справке указано, что в книге учета расчетов по оплате труда рабочим совхоза «Первомайский» за 1983г. Игошев А.В. не значится (л.д. 88).
В архивной справке [номер] от 18.04.2022г. отражено, что Игошев А.В. принят на работу шофером на автомашину с 07.02.1983г. (приказ [номер] от 07.02.1983г.), в связи с поступлением на учебу шофер уволен с работы с 27.08.1983г. (приказ [номер] от 27.08.1983г.) (л.д. 89).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отражено, что в период с 01.09.1983г. по 30.08.1985г. истец являлся учащимся Арзамасского совхоза-техникума, однако в период с 01.07.1984г. по 13.07.1984г., с 01.08.1984г. по 26.08.1984г., с 01.07.1985г. по 25.07.1985г., с 01.08.1985г. по 06.08.1985г. являлся рабочим совхоза «Первомайский». При этом, выписка сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии не содержит (л.д. 42).
Таким образом, из анализа представленных доказательств следует, что возлагая на пенсионный орган обязанность по включению в страховой стаж Игошева А.В. периодов с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г., судом первой инстанции не было учтено, что указанные периоды являлись периодами учебы истца в Арзамасском совхозе-техникуме им. В.А. Новикова с 01.09.1983г. по 30.08.1985г., которые подтверждены документом об образовании (л.д. 87).
Кроме того, судом первой инстанции оставлена без должного внимания архивная справка [номер], в которой отражено, что истец приказом [номер] от 27.08.1983г. был уволен с занимаемой должности в связи с поступлением на работу.
Таким образом, ввиду изложенного, на момент поступления на очное отделение Арзамасского совхоза-техникума им. В.А. Новикова (01.09.1983г.) истец не состоял в трудовых отношениях с вышеназванной организацией, в связи с чем, ссылка суда на то, что в период обучения за истцом сохранялась заработная плата по месту работы является неподтвержденной.
На основании этого, периоды работы, за которые оплата труда истцу не производилась и соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Следовательно, отсутствуют необходимые условия, предусмотренные законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что принятое по делу решение в части признания отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по не включению в страховой стаж периодов работы Игошева А.В. в связи с его обучением в Арзамасском совхоз-техникуме в периоды с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. неправомерным, признании периода получения Игошевым А.В. заработной платы во время учебы в Арзамасском совхоз-техникуме с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. периодом осуществления трудовой деятельности наряду с обучением и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанности включить Игошеву А.В. в страховой страж дня назначения страховой пенсии периоды осуществления им трудовой деятельности в связи в обучением с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г. является незаконным, в связи с чем подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда Нижегородской области от 08 августа 2023г. отменить в части признания неправомерным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области во включении в страховой стаж периодов работы Игошева А. В. в связи с его обучением в Арзамасском совхозе-техникуме, признания периода получения Игошевым А.В. заработной платы во время учебы в Арзамасском совхозе-техникуме периодом осуществления трудовой деятельности наряду с обучением и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанности включить Игошеву А. В. в страховой страж дня назначения страховой пенсии периоды осуществления им трудовой деятельности в связи в обучением с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г.
В отмененной части принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Игошева А. В. о признании неправомерным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области во включении в страховой стаж Игошева А. В. периодов обучения в Арзамасском совхозе-техникуме с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г., признании периода получения Игошевым А. В. заработной платы во время учебы в Арзамасском совхозе-техникуме периодом осуществления трудовой деятельности наряду с обучением и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанности включить Игошеву А.В. в страховой страж дня назначения страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов обучения в Арзамасском совхозе-техникуме с 01.09.1983г. по 30.06.1984г., с 14.07.1984г. по 31.07.1984г., с 27.08.1984г. по 30.06.1985г., с 26.07.1985г. по 31.07.1985г., с 07.08.1985г. по 30.08.1985г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий судья
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
в окончательной форме 31 октября 2023г.
