Судья: Слободянюк Д.А. Дело № 33-35103/2023
Уникальный идентификатор дела
50RS0028-01-2022-000825-30
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск Московской области 20 ноября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гирсовой Н.В.
судей Рыбкина М.И., Деевой Е.Б.,
при ведении протокола помощником судьи Гуляевым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело № 2-6721/2023 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ИФНС России по г. Мытищи Московской области о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о стаже, заработной плате, начисленных страховых взносах,
заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,
объяснения ФИО, представителя истца - ФИО, действующего на основании доверенности, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО, действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (правопреемник – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о стаже, заработной плате, начисленных страховых взносах.
С учетом имевшего место уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просила суд:
- признать незаконным бездействия в виде невнесения в индивидуальный лицевой счет сведений о стаже, сумме заработной платы, начисленных страховых взносов за период с 01.01.2029 года по 23.01.2022 года;
- обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО сведения о стаже за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года в ООО «Экотрейд ГСМ», заработной плате в сумме 2 160 819,02 рублей за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года, начисленных страховых взносах в сумме 475 380,18 рублей за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО. указала, что с целью реализации своих пенсионных прав 19.02.2021 года обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с требованием о предоставлении информации, касающейся направления ООО «ЭкотрейдГСМ» форм СЗВ-СТАЖ с даты незаконного увольнения.
04.03.2021 года Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области дан ответ № 546-18-05-206/459-97, согласно которому в пенсионный орган данные формы предоставлены не были.
06.04.2021 года истец направила в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области требование о включении данных о стаже в индивидуальный лицевой счет, однако письмом от 04.05.2021 года № П-1874-206-16-04-206/2071-21 пенсионным органом в этой ей было отказано.
Отказ Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области ФИО полагает незаконным, в связи, с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Истец и ее представитель ФИО, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо – ИФНС России по г. Мытищи Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.
Третье лицо – ООО «Экотрейд ГСМ» на момент рассмотрения спора прекратило свою деятельность.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 30 июня 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены частично. Судом постановлено: признать незаконным бездействия Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в виде невнесения в индивидуальный лицевой счет сведений о стаже, сумме заработной платы, начисленных страховых взносов за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области внести в индивидуальный стаж ФИО сведения: о стаже за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года в ООО «Экотрейд ГСМ»; заработной плате в сумме 2 160 819,02 рублей за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года; начисленных страховых взносах на сумму заработной платы 2 160 819,08 рублей. ФИО в удовлетворении требований в части внесения сведений о начисленных страховых взносах в размере 475 380, 18 рублей – отказать.
Не согласившись с решением суда, ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области подало апелляционную жалобу в Московский областной суд на предмет его отмены по мотиву незаконности и необоснованности и принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59–61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда не соответствует.
В соответствии со статями 12, 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
В силу части 2 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К ним, в частности, относится принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Из материалов дела усматривается, что решение по существу заявленных требований постановлено без привлечения к участию в деле в качестве соответчика ИФНС России по г. Мытищи Московской области.
Принимая во внимание, что в ходе апелляционного производства по материалам дела установлено наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда определением от 11 октября 2023 года, оформленным протокольно, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, одновременно привлекла к участию в деле в качестве соответчика ИФНС России по г. Мытищи Московской области.
В заседании судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда при рассмотрении исковых требований по правилам суда первой инстанции истец ФИО и ее представитель ФИО, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, уточенном исковом заявлении.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила их оставить без удовлетворения.
Ответчик – ИФНС России по г. Мытищи Московской области, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направила. Представила письменные возражения на исковое заявление ФИО, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, а также письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика – ИФНС России по г. Мытищи Московской области, извещенного надлежащим образом, а также представившего письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет – электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
В силу пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. К числу сведений, относятся в частности: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
В силу статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет регламентирован постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 года № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».
Согласно пунктам 15 и 18 Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.
При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя:направляет уведомление страхователю;производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 19 Порядка При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также при поступлении по запросам территориальных органов ПФР, в том числе из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, от страхователей документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступившим в силу после представления сведений персонифицированного учета страхователем, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, территориальный орган ПФР:принимает решение о корректировке;в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета;выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность п уплате которых законом возложена на страхователей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим законную силу решением Головинского районного суда города Москвы от 23 сентября 2020 года частично удовлетворены исковые требования ФИО к ООО «Экотрейд ГСМ».
Судом постановлено: восстановить ФИО на работе в Обществе с ограниченной ответственностью «Экотрейд ГСМ» в должности главного бухгалтера с 16.01.2019 года. Взыскать с ООО «Экотрей ГСМ» в пользу ФИО заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 1 213 720, 08 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей. Обязать ООО «Экотрейд ГСМ» выдать ФИО расчетный лист за январь 2019 года, справку о заработной плате за два года, выписку из СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, справки формы 2-НДФЛ за 2016-2019 годы.
Индивидуальный лицевой счет № 121-064-763 13 застрахованного лица ФИО не содержит сведений о работе истца в Обществе с ограниченной ответственностью «Экотрейд ГСМ», заработной плате, начисленных страховых взносах за период 01.01.2019 года по 23.01.2022 года.
19.02.2021 года ФИО обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с требованием о предоставлении информации, касающейся направления ООО «Экотрейд ГСМ» форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с даты незаконного увольнения. В случае не предоставления сведений истец просила провести проверку.
04.03.2021 года Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области ФИО дан ответ № 546-18-05-206/459-97, согласно которому в пенсионный орган данные формы предоставлены не были.
06.04.2021 года истец направила в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области требование о включении данных о стаже в индивидуальный лицевой счет, однако письмом от 04.05.2021 года № П-1874-206-16-04-206/2071-21 пенсионным органом в этой ей было отказано. Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области 09.04.2021 года в ООО «Экотрейд ГСМ» повторно направлены запросы о предоставлении форм отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
11.05.2021 года ФИО обратилась с жалобой на бездействие Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области.
Письмом от 08.06.2021 года истцу было сообщено, что 09.04.2021 года Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в ООО «Экотрейд ГСМ» повторно направлены запросы о предоставлении форм отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Также направлено письмо в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц Общества с ограниченной ответственностью «Экотрейд ГСМ».
08.06.2021 года составлен акт обследования № 1, согласно которому ООО «Экотрейд ГСМ» по адресу: Московская область, Мытищинский район, деревня Сухарево, Дмитровское шоссе, строение 40, кабинет № 9, отсутствует.
04.06.2021 года Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области направлено обращение в Мытищинскую городскую прокуратуру Московской области с требованием принять меры прокурорского реагирования.
Из письма заместителя Мытищинского городского прокурора ФИО следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Экотрейд ГСМ» по адресу: Московская область, Мытищинский район, деревня Сухарево, Дмитровское шоссе, строение 40, кабинет № 9, отсутствует. Генеральный директор ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 4 статьи 14.25 и ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
17.01.2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Экотрейд ГСМ» прекратило свою деятельность.
Факт осуществления ФИО в спорный период трудовой деятельности у работодателя ООО «Экотрейд ГСМ» и размер заработной платы подтверждены вступившим в силу судебным актом.
Ввиду отсутствия сведений о местонахождении работодателя ООО «Экотрейд ГСМ», невозможности истребования от него необходимых сведений СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, прекращения 17.01.2023 года Обществом с ограниченной ответственностью своей деятельности нарушается право истца на включение в индивидуальный лицевой счет сведений о стаже за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года, о заработной плате за указанный период, начисленных страховых взносах на сумму заработной платы 2 160 819, 02 рублей с тем, чтобы она имела возможность своевременно и в полной мере реализовать свое право на пенсионное обеспечение.
В рассматриваемом случае приоритетной является необходимость восстановления нарушенного права ФИО
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются правовые основания для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО сведения:
- о стаже за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года в ООО «Экотрейд ГСМ».
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в пункте 8 статьи 11 сведения в налоговые органы, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу с 01 января 2017 года.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию с 01.01.2017 года переданы налоговым органам.
Дополнить индивидуальный лицевой счет истца без участия налогового органа – ИФНС России по г. Мытищи Московской области невозможно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым обязать ИФНС России по г. Мытищи Московской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО сведения:
- о заработной плате в сумме 2 160 819,02 рублей за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года;
- начисленных страховых взносах на сумму заработной платы 2 160 819,08 рублей.
Вместе с тем, суд не относится к органам, осуществляющим начисление страховой взносов и не вправе заменять данные органы.
В этой связи, требования ФИО к ответчикам об обязании внести в индивидуальный лицевой счет истца сведения о начисленных страховых взносах в сумме 475 380,18 рублей за период с 01.01.2019 года по 23.01. 12022 года удовлетворению не подлежат.
Как указывалось ранее, Мытищинский городской суд Московской области при рассмотрении дела не привлек к участию в деле в качестве соответчика ИФНС России по г. Мытищи Московской области.
Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) является безусловным основанием для отмены постановленного по делу судебного акта.
В связи с допущенным Мытищинским городским судомМосковской области нарушением норм процессуального права, решение от 30 июня 2023 года подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 30 июня 2023 года отменить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО сведения:
- о стаже за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года в ООО «Экотрейд ГСМ».
Обязать ИФНС России по г. Мытищи Московской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО сведения:
- о заработной плате в сумме 2 160 819,02 рублей за период с 01.01.2019 года по 23.01.2022 года;
- о начисленных страховых взносах на сумму заработной платы 2 160 819, 02 рублей.
Председательствующий:
Судьи:
