НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Московского областного суда (Московская область) от 17.06.2020 № 33-12694/20

Судья: Тимохина С.В. Дело № 33-12694/2020

50RS0035-01-2019-009388-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Беляева Р.В., Мизюлина Е.В.,

помощника судьи Хан М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 03 февраля 2020 года по делу

по иску А.Г.Г. к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включения периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ананян Г.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области, просила обязать включить в страховой стаж: отпуск по уходу за ребенком с 06.09.1981 года по 20.12.1982 года; периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01.04.2000 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года, с 29.03.2018 года по 29.10.2019 года; признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 14.11.2019г. об отказе в установлении пенсии; обязать назначить страховую пенсию по старости с 29.10.2019г.

Исковые требования мотивировала тем, что 29.10.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со т.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 14.11.2019 года в назначении пенсии было отказано. Включено в страховой стаж 7 лет 7 месяцев 17 дней. Не принято к зачету свидетельство о рождении ребенка 06.09.1981 года рождения, так как фамилия мамы «Саканян» не соответствует паспорту заявителя «Ананян», правоустанавливающие документы не представлены. Не приняты спорные периоды работы. С решением Пенсионного фонда истица не согласна.

Решением Подольского городского суда Московской области от 03 февраля 2020 года иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, просил решение отменить, в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон по делу. Истца извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.89, 91). Также, помощником судьи Московского областного суда 04.06.2020 года составлена телефонограмма, принятая Ананян Г.Г., в которой указано, что истец пояснила, что извещена о дате рассмотрения апелляционной жалобы на 17.06.2020 года, просила рассмотреть дело в её отсутствие, находится на больничном листе (л.д. 95). Ответчик также извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.86-93).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, а также дополнительно представленные доказательства, считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истицы периодов: отпуска по уходу за ребенком с 06.09.1981 года по 20.12.1982 года; периодов работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года, с 29.03.2018 года по 29.10.2019 года, является правильным.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части включения в страховой стаж истицы периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года, назначении страховой пенсии по старости 29.10.2019 года, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, исходя из следующего.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда в указанной части требованиям закона не соответствует.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Судом установлено, что истица 29.10.2019г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 14.11.2019г. истице отказано в назначении страховой пенсии. В страховой стаж засчитано 07 лет 07 месяцев 17 дней. В страховой стаж истице не засчитан отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 06.09.1981г. по 20.12.1982г., так как в свидетельстве о рождении ребенка фамилия мамы «Саканян» не соответствует паспорту истицы «Ананян». Также не приняты к зачету периоды работы: с 01.04.2000г. по 31.12.2003 г. индивидуальный предприниматель, с 01.01.2005г. по 31.12.2007г. - индивидуальный предприниматель, с 29.03.2018г. по 29.10.2019г. - индивидуальный предприниматель, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по Москве и Московской области.

Представлено свидетельство о рождении ребенка истицы <данные изъяты>. Мать указана <данные изъяты>. Согласно свидетельства о заключении брака Ананян Л.Ш. и <данные изъяты>, жене присвоена фамилия Ананян Г.Г.

Согласно представленной справке от 20.11.2019 года, выданной ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области, Ананян Г.Г. была зарегистрирована в УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.04.2000 года по 15.07.2009 года. Производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 года по 15.07.2009 года.

Денежные средства по платежным извещениям от 25.12.2018 г. на сумму 20122-82 руб., от 27.03.2019 г. на сумму 9100-00 руб., от 2S.06.2019 г. на сумму 6754-00 руб., от 30.09.2019 г. на сумму 6754-00 руб., от 23.12.2019 г. на сумму 9100-00 руб. зачислены в карточку «РСБ» налогоплательщика КИС 182102021.40061110160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.», ОКТМО 46760000. Сальдо расчетов по состоянию на 23.01.2020 г.: переплата по налогу - 2354-00 руб., по пени - 0-00 руб.

Денежные средства, по платежным извещениям от 25.12.2018 г. на сумму 4427-10 руб., от 29.03.2019 г. на сумму 1721-00 руб., от 28.06.2019 г. на сумму 1721-00 руб., от 30.09.2019 г. на сумму 1721 -00 руб. зачислены в карточку «РСБ» налогоплательщика КБК 18210202103080013160 «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года», ОКТМО 46760000. Сальдо расчетов по состоянию на 23.01.2020 г.: недоимка по налогу -1721 -00 руб., недоимка по пени - 7-89 руб. 22.03.2019 г. был проведен розыск денежных средств на сумму 20122-82 руб. от 25.12.2018 г. и на сумму 4427-10 руб. от 26.12.2018 г. Данные суммы отражены: в карточке «РСБ» в соответствии с зачислением УФК 12.04.2019г.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж истца спорного периода отпуска по уходу за ребенком с 06.09.1981 года по 20.12.1982 года, суд первой инстанции правильно указал, что материалами дела подтверждается, что истицей представлены доказательства подтверждающие смену фамилии с <данные изъяты>, тем самым, подтверждается, что истица является матерью Саканян Л.Л., в связи с чем, указанный спорный период подлежит включению в страховой стаж.

В данной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с 01.04.2000г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2005г. по 31.12.2007г. индивидуальным предпринимателем, суд первой инстанции указал, что представленной в дело справкой Пенсионного фонда подтверждается уплата страховых взносов в указанные спорные периоды.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года, однако, оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года не имелось, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

В п. 20 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Согласно правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, истец должен представить в силу ст.56 ГПК РФ доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие тот факт, что истец, работая индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов в спорные периоды.

Согласно представленной справки от 20.11.2019 года, выданной ГУ - УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области, Ананян Г.Г. была зарегистрирована в УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.04.2000 года по 15.07.2009 года. Производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 года по 15.07.2009 года (л.д.21).

Таким образом, исходя из сведений указанной справки, Пенсионный фонд не подтверждает уплату страховых взносов истицей в период 01.04.2000 года по 31.12.2001 года.

Доказательств того, что истица, работая индивидуальным предпринимателем с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части включения в страховой стаж периода работы с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, принимает новое решение об отказе в иске в указанной части.

Соглашаясь с решением суда в части включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 года по 31.12.2001 года, судебная коллегия считает, что вышеуказанной справкой Пенсионного фонда подтверждается, что истица уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд.

Вместе с тем, хотя в представленной справке от 20.11.2019 года, выданной ГУ - УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области, указано, что истицей уплачивались страховые взносы до 15.09.2009 года, судебная коллегия считает, что оснований для включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года не имеется, исходя из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица (истца), истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.03.2005 года. Согласно представленных сведений за период с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года, страховые взносы не перечислялись за указанный период (л.д. 29, 30).

Недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета истицей не подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Тем самым, представленная справка от 20.11.2019 года, выданная ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области, о перечислении страховых взносов до 15.09.2009 года, не подтверждается сведениями персонифицированного учета о перечислении страховых взносов за период 2005 – 2007 годы.

Таким образом, поскольку сведениями персонифицированного учета не подтверждается уплата страховых взносов за период с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года, которые истицей не оспорены, то судебная коллегия считает незаконным решение суда в части включения в страховой стаж истицы указанного периода, отменяет решение в данной части и отказывает в иске о включении указанного периода в страховой стаж.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с 29.03.2018 года по 29.10.2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что страховые взносы на пенсионное страхование перечислялись истицей.

Соглашаясь с решением суда в указанной части, судебная коллегия исходила из следующего.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона.

С 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляется налоговыми органами. Информация об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для целей персонифицированного учета передается органами Федеральной налоговой службы в органы ПФР на федеральном уровне в сроки, регламентированные Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27 –ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» актуализация индивидуальных лицевых счетов зарегистрированных лиц сведениями о начислениях и уплаченных страховых взносах осуществляется на основании данных, полученных от ФНС России.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что на основании информации, поступившей от органов ФНС, в отношении ИП Анонян Г.Г. за 2018 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 20 122 руб. 82 коп., информация об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за данный период отсутствует.

Вместе с тем, на запрос суда первой инстанции Межрайонная инспекция ФНС №5 по Московской области представило ответ от 24.01.2020 года, в котором указано, что денежные средства по платежным извещениям от 25.12.2018 г. на сумму 20122-82 руб., от 27.03.2019 г. на сумму 9100 руб., от 28.06.2019 г. на сумму 6754-00 руб., от 30,09.2019 г. на сумму 6754 руб., от 23.12.2019 г. на сумму 9100 руб. зачислены в карточку «РСБ» налогоплательщика КБК 18210202140061110160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г.». ОКТМО 46760000. Сальдо расчетов по состоянию на 23.01.2020 г.: переплата по налогу - 2354-00 руб., по пени - 0-00 руб. Денежные средства по платежным извещениям от 25.12.2018 года на сумму 4427 руб., от 29.03.2019 г. на сумму 1721 руб., от 28.06.2019 г. на сумму 1721 руб., от 30.09.2019 г. на сумму 1721 руб. зачислены в карточку «РСБ» налогоплательщика КБК 18210202103080013160 «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года», ОКТМО 46760000. Сальдо расчетов по состоянию на 23.01.2020 г.: недоимка по налогу - 1721 руб., недоимка по пени 7-89 руб. Обмен информацией по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств) производится согласно Соглашения ФНС № ММВ-23-11/26 и Пенсионного Фонда Российской Федерации Ка АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 г. «Об информационном взаимодействии Федеральной Налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации» ежегодно нe позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Дополнительно Инспекция сообщает, что на основании запроса налогоплательщика от 22.03.2019 г. был проведен розыск денежных средств на сумму 20122-82 руб. от 25.12.2018 г. и на сумму 4427-10 руб. от 26.12.2018 г. Данные суммы отражены в карточке «РСБ» в соответствии с зачислением УФК 12.04.2019 г. (л.д.47-48).

Действительно, согласно представленной в дело выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истицы), по состоянию на 30.10.2019 года, сведения о перечислении страховых взносов по периоду 2018 – 2019 годов не отражены (л.д. 29-30).

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" и пункта 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ, в судебном заседании 03.06.2020 года судебная коллегия предложила представить ответчику выписку из лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании 17.06.2020 года к материалам дела приобщена откорректированная выписка, из которой следует, что за спорный период с 29.03.2018 года по 29.10.2019 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истицей уплачены (л.д. 129).

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истцом в указанный спорный период, то суд первой инстанции сделал правильный вывод о включении в страховой стаж указанного периода работы.

Отменяя решение суда в части назначения истице страховой пенсии по старости с 29.10.2019 года, судебная коллегия исходит из следующего.

Возможность назначения страховой пенсии по старости могло возникнуть у истицы с 29.10.2019 года при определенных условиях, предусмотренных ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Тем самым, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 16,2.

Согласно решения комиссии Пенсионного фонда от 14.11.2019 года, стаж истца составляет 7 лет 7 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент не указан (л.д. 9, 10).

П.3 ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно п.4 ст.3 указанного закона стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента производится в соответствии со ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.14 Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из трудового (страхового) стажа, учитываемого по 31.12.2001 года, заработка пенсионера, а также страховых взносов, поступивших на лицевой счет пенсионера с 01.01.2002 года по дату назначения пенсии.

Согласно пояснительной записки Пенсионного фонда, приобщенной в суде апелляционной инстанции с учетом всех периодов работы, включенных в страховой стаж истицы в бесспорном порядке, а также периодов работы с 29.03.2018 года по 29.10.2019 года + периодом с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года + периодом ухода за ребенком с 06.09.1981 года по 20.12.1982 года, страховой стаж превышает 10 лет, индивидуальный пенсионный капитал составляет 10,031 балла (л.д.97-98).

Также, согласно представленного в суд апелляционной инстанции технологического расчета стажа по различным периодам, стаж работы истицы составляет более 10 лет, а именно: с 27.06.1981 года по 20.12.1982 года – уход за детьми (1 год 5 месяцев 23 дня); с 21.12.1982 года по 01.03.1986 года – уход за детьми (3 года 2 месяца 10 дней); с 26.09.1989 года по 31.12.1990 года – работа (1 год 3 месяца 6 дней); 01.01.1991 года – работа (1 день); с 02.01.1991 года по 15.08.1991 года – работа (7 месяцев 14 дней); с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года – работа (2 года 1 день); с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года – работа (1 год 1 день); с 01.01.2008 года по 15.07.2009 года (1 год 6 месяцев 15 дней); с 29.03.2018 года по 26.08.2019 года (1 год 4 месяца 28 дней) (л.д. 109, 110).

Однако, по указанному варианту расчета стажа, суммарный индивидуальный пенсионный капитал составит 10,031 балла (л.д.112).

Тем самым, с учетом включенных в страховой стаж периодов, а также с учетом включенных судом первой инстанции периодов с которыми согласилась судебная коллегия, у истца на 29.10.2019 года имеется необходимый страховой стаж (более 10 лет), однако отсутствует индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 16,2, то есть, отсутствуют условия для назначения пенсии с достижения возраста 55 лет + 6 месяцев в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает незаконным решение суда в части назначения истице страховой пенсии по старости с 29.10.2019 года, поскольку с учетом включенных в страховой стаж истицы периодов работы, её индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения с заявлением в Пенсионный фонд составил менее 16.2.

Таким образом, судебная коллегия отменяет решение суда также в части признания незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от 14.11.2019 года об отказе в назначении Ананян Г.Г. страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 29.10.2019 года, в отмененной части принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 03 февраля 2020 года отменить в части признания незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от 14.11.2019 года об отказе в назначении А.Г.Г. страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж А.Г.Г. периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года, назначении страховой пенсии по старости 29.10.2019 года.

В отмененной части принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований А.Г.Г. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от 14.11.2019 года об отказе в назначении А.Г.Г. страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж А.Г.Г. периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года, назначении страховой пенсии по старости 29.10.2019 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи