АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Бекловой Ж.В., судей Гулиной Е.М., Мухиной И.Ю., при секретаре Крупновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Алексеевой А. М. к Министерству социального развития <данные изъяты> об установлении факта проживания на территории <данные изъяты>, признании незаконным решения об отказе в выдаче социальной карты, признании права на получение социальной карты жителя <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Гулиной Е.М., объяснения представителя ответчика, УСТАНОВИЛА: Алексеева А.М. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты> об установлении факта проживания на территории <данные изъяты>, признании незаконным решения об отказе в выдаче социальной карты, признании права на получение социальной карты жителя <данные изъяты>. В обосновании требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче социальной карты жителя <данные изъяты>, но в выдаче данной социальной карты ей было отказано ввиду отсутствия у нее регистрации по месту жительства в <данные изъяты>. Однако, истица с <данные изъяты> проживает в <данные изъяты>, с 1996 года постоянно проживает в общежитии в <данные изъяты>, в 2009 году ей была назначена страховая пенсия по старости в УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует ей в получении социальной карты жителя <данные изъяты>. Истец в судебном заседании требования поддержала. Представитель ответчика иск не признала. Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты>Алексеева А.М. обратилась в Дмитровское управление Министерства социального развития <данные изъяты> с заявлением о выдаче социальной карты жителя <данные изъяты>. Решением от <данные изъяты> в выдаче Алексеевой А.М. социальной карты жителя <данные изъяты> было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих место жительства заявителя на территории <данные изъяты>. Решение ответчика, основанное на положениях ст.1.<данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <данные изъяты>», мотивировано тем, что у Алексеевой А.М. отсутствует регистрация по месту жительства в <данные изъяты>. Разрешая исковые требования, суд исходил из следующего. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <данные изъяты>», принятым Постановлением Мособлдумы от <данные изъяты><данные изъяты>-П, установлены меры социальной поддержки для лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ. Нормами вышеназванного Закона предусмотрено, что меры социальной поддержки пенсионеров в виде бесплатного проезда по социальной карте жителя <данные изъяты> финансируются из средств бюджета <данные изъяты>: на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте <данные изъяты> (автобус, троллейбус, трамвай); мера социальной поддержки по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, предусмотрена <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ; на транспорте <данные изъяты> предусмотрена <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ. Документом, подтверждающим право на бесплатный проезд, служит социальная карта жителя <данные изъяты>. Согласно ст.1 Положения о социальной карте жителя <данные изъяты>, утвержденного постановлением Правительства МО от <данные изъяты><данные изъяты>, получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в <данные изъяты> и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами <данные изъяты> или муниципального образования <данные изъяты>. Согласно материалам дела, Алексеевой А.М. к заявлению о выдаче социальной карты были приложены следующие документы – копия паспорта, выданного в 2004 году Яхромским отделением милиции УВД <данные изъяты> с отсутствием отметок о регистрации по месту жительства, копия пенсионного удостоверения, свидетельствующая о том, что истец является получателем пенсии по старости с 2009 года, пенсия назначена ей в <данные изъяты>, решение от <данные изъяты> Дмитровского городского суда <данные изъяты> об установлении факта проживания Алексеевой А.М. на территории <данные изъяты> с <данные изъяты>, в том числе за период с <данные изъяты> и по день вынесения решения в общежитии <данные изъяты>. Так, из материалов дела усматривается, что истец Алексеева А.М. до <данные изъяты> проживала в Азербайджанской ССР, вынужденно покинула Азербайджанскую ССР и с <данные изъяты> проживает в <данные изъяты>. Данные обстоятельства были установлены решением от <данные изъяты> Дмитровского городского суда <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по заявлению Алексеевой А.М. об установлении юридического факта, в соответствии с которым, судом установлен юридический факт проживания Алексеевой А.М. на территории <данные изъяты> в период с <данные изъяты>, в том числе в период времени с <данные изъяты> до настоящего времени в общежитии Яхромской техшколы, расположенном по адресу: <данные изъяты>. Алексеева А.М. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче социальной карты жителя <данные изъяты> в связи с истечением срока ранее выданной социальной карты. Суд учел, что в настоящее время истица не имеет регистрации ни в <данные изъяты>, ни в ином субъекте РФ, ни по состоянию на начало 2000-х годов, ни в настоящее время. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что представленные истцом ответчику документы, а также доказательства по настоящему делу подтверждают постоянное проживание истца на территории <данные изъяты> с <данные изъяты> по настоящее время, в течение этого времени до настоящего времени истец проживает в общежитии Яхромской техшколы по адресу: <данные изъяты>. С 2009 года Алексеева А.М. является получателем страховой пенсии по старости и состоит на учете в ГУ - УПФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст.2 Закона РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Суд первой инстанции также дал правильную оценку показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании. На основании вышеизложенного суд сделал правильный вывод о том, что Алексеева А.М. с <данные изъяты> по настоящее время постоянно проживает на территории <данные изъяты>, с <данные изъяты> постоянно проживает по адресу – <данные изъяты>, указанное место жительства с 1996 года не меняла, проживает по данному адресу по настоящее время. Обстоятельства проживания истицы по вышеуказанному адресу подтверждаются также документами, приобщенными судебной коллегией в качестве новых доказательств в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ: копией решения Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о выселении Алексеевой А.М. и Алексеевой И.В., определением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от<данные изъяты> о предоставлении отсрочки исполнения данного решения сроком на 1 год, справкой ГАОУ ДПО МО «Яхромская техническая школа». Суд обоснованно указал, что отсутствие при этом у истца постоянной регистрации по месту жительства не может умалять её право на получение мер социальной поддержки, поскольку никакого иного места жительства Алексеева А.М. в настоящее время не имеет. В связи с этим суд сделал правильный вывод о том, что истец имеет право на получение социальной карты жителя <данные изъяты>. Удовлетворяя требования в части установлении факта проживания Алексеевой А.М. на территории <данные изъяты> с 2004 года по настоящее время, суд первой инстанции исходил из того, что это подтверждается материалами дела. В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Судебная коллегия считает, что по данному делу требование об установлении факта постоянного проживания Алексеевой А.М. на территории <данные изъяты> является не предметом спора, а основанием для определения фактического места жительства истицы с целью определения права на получение социальной карты жителя <данные изъяты>, и, соответственно, не требует разрешения в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а потому данные требования в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ подлежали оставлению без рассмотрения. В остальной части решение суда отмене не подлежит как принятое в соответствии с нормами материального и процессуального права. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части удовлетворения исковых требований Алексеевой А. М. об установлении факта проживания на территории <данные изъяты> с 2004 года по настоящее время. В отмененной части принять новое решение. Исковые требования Алексеевой А. М. к Министерству социального развития <данные изъяты> об установлении факта проживания на территории <данные изъяты> оставить без рассмотрения. В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> удовлетворить частично. Председательствующий Судьи |
