ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Стрельцов С.Н. Дело № 2-380 /2021
Докладчик Нагайцева Л.А. № 33-2201 /2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Долговой Л.П., Крючковой Е.Г.,
при секретаре Афанасовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Елецкого городского суда Оипецкой области от 2 апреля 2021 года, которым постановлено:
ФИО1 в удовлетворении иска к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о необеспечении нормальных условий труда для выполнения работником норм выработки отказать.
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.
В обоснование заявленных требований истец указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, трудоустроен в <данные изъяты>. К работе относится добросовестно, нареканий и замечаний по работе не имеет, поощрялся за добросовестное отношение к труду. Бухгалтерия ФКУ ИК-4 некорректно производит расчеты нормы месячной выработки, вследствие чего нормы выработки он не выполняет. Просил признать, что невыполнение норм выработки происходит по вине ответчика.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленное требование в полном объеме, дополнительно объяснил, что невыполнение им норм выработки происходит вследствие того, что ответчик не обеспечивает его работой в необходимом объеме.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что оплата труда осужденных установлена нормами трудового законодательства и Положением об оплате труда осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду, утвержденным приказом начальника учреждения от 21.01.2020 №13-ОС, которым установлены системы оплаты труда осужденных: сдельно-премиальная и повременная (окладная). Приказом начальника учреждения от 13.02.2018 №21-ос утверждено Положение по нормированию труда осужденных. Согласно п. 2.6 Положения при нормировании труда рабочих-сдельщиков используются сдельные расценки: размер оплаты за выработку единицы продукции (изделия) или за выполнение определенной операции. Расчет расценок на выполняемую работу определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки на часовую (дневную) норму выработки, либо путем умножения часовой или дневной тарифной ставки на установленную норму времени в часах или днях. Нормой выработки является объем трудового задания, установленного в натуральных единицах, которые осужденный обязан выполнить за определенное время – рабочую смену, рабочий час или другую единицу времени. Нормы выработки в ФКУ ИК-4 установлены на основе хронометражных наблюдений по методике типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных). Расценки и нормы выработки доведены до сведения осужденных путем размещения на информационных стендах. ФИО1 трудоустроен на швейный участок по специальности швей 3 разряда со сдельной формой оплаты труда. Учет количества произведенной продукции или выполненных ФИО1 операций ведется на основании наряда, который также является табелем рабочего времени. Оформленный надлежащим образом наряд на сдельную работу является основанием для начисления истцу заработной платы. Наряды заполняются и подписываются ответственными лицами, закрепленными за участками, на которых работают осужденные. На выполненные ФИО1 работы производится начисление заработной платы согласно фактически произведенного истцом объема работы. Истец в полной мере обеспечивается работой, после выполнения которой привлекается к выполнению иных операций на швейном производстве.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Выслушав с использованием системы видеоконференц-связи объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
В соответствии со ст. 160 Трудового кодекса Российской Федерации нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 161 ТК РФ).
Положениями ст. 163 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:
исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области с 06.12.2010, трудоустроен в <данные изъяты>.
Приказом начальника ФКУ ИК-4 от 21.01.2020 № утверждено Положение об оплате труда осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду, взамен ранее действовавшего.
Пунктом 2.5 Положения установлены системы оплаты труда осужденных: сдельно премиальная, повременная (окладная).
Согласно п. 3.4 Положения для оплаты труда сдельщиков применяются тарифные ставки, установленные с учетом экономических возможностей учреждения и гарантирующие рабочим оплату труда в соответствии с нормами ТК РФ при выполнении ими установленных норм труда и отработанного нормативного фонда рабочего времени в соответствующем расчетном периоде. При сдельно-премиальной системе оплаты труда размер заработной платы осужденного исчисляется из сдельных расценок, установленных в учреждении и количества продукции (работ, услуг), который изготовил (выполнил, оказал) осужденный по формуле: часовая ставка Х часовая норма выработки = сдельная расценка. Норма выработки – это количество продукции, которое работник должен произвести за единицу рабочего времени (час, день, месяц). Нормы выработки определяются ФКУ ИК-4.
Приказом начальника ФКУ ИК-4 от ДД.ММ.ГГГГ№-ос утверждено Положение по нормированию труда осужденных (л.д.59-68).
В соответствии с п.1.2 указанного Положения норма выработки - объем трудового задания, установленного в натуральных единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.), который осужденный или группа осужденных (например, бригада) обязаны выполнить за определенное время – рабочую смену, рабочий час или другую единицу рабочего времени.
Норма времени - величина затрат рабочего времени (в часах, минутах, секундах), необходимого для выполнения единицы работы.
Разделом 2 Положения установлено, что при установлении норм и нормативов на стабильные по организационно-техническим условиям работы применяется аналитически-расчетный метод. Данный метод позволяет определить обоснованные нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и в целом эффективности использования трудовых ресурсов по нормативам труда на отдельные элементы, разработанные ранее на основе исследований, или расчетом, исходя из принятых режимов оптимальной работы технологического оборудования (пункт 2.1).
Также в учреждении на отдельные виды работ может применяться аналитически-исследовательский способ нормирования, при котором необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяют на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям (пункт 2.2).
Согласно п. 2.6 Положения при нормировании труда рабочих – сдельщиков используются сдельные расценки: размер оплаты за выработку единицы продукции (изделия) или за выполнение определенной операции при сдельной оплате труда. Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки на часовую (дневную) норму выработки, либо путем умножения часовой или дневной тарифной ставки на установленную норму времени в часах или днях.
Порядок внедрения норм труда регламентирован разделом 3 Положения и предусматривает в соответствии со ст. 161 Трудового кодекса РФ анализ имеющихся типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм, утвержденных в порядке и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002года № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда». При совпадении с ними организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении используется типовые нормы труда. В тех случаях, когда отсутствуют соответствующие нормативы, а также при несоответствии организационно-технических условий учреждением разрабатываются местные нормы труда.
Местные нормы труда осужденных вводятся в действие приказом по учреждению. О введении местных норм труда осужденные должны быть уведомлены. Вводимые нормы труда должны быть вывешены на объектах, где их предстоит ввести (пункт 3.2).
В материалы дела ответчиком представлены Нормы времени и расценки на раскрой и пошив костюма <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, а также Нормы времени и расценки на раскрой и пошив костюма «Страйк 1», разработанные и утвержденные в том же порядке и действующие с ДД.ММ.ГГГГ, где приведены нормативы на трудовые операции, которые выполняют осужденные, в том числе и истец (л.д.109-113, 114-118).
Порядок разработки и утверждения приведенных норм соответствует требованиям трудового законодательства, Положения по нормированию труда осужденных от ДД.ММ.ГГГГг №-ос.
Указанные нормы доведены до осужденных путем размещения на информационном стенде, что подтверждено материалами дела, истцом не оспаривалось.
Из справки, составленной инженером <данные изъяты> следует, что за период работы ФИО1 установленные в учреждении нормы выработки не выполнял, за исключением сентября 2016 года (л.д.54-56).
Процент выполнения норм выработки ФИО1 подтверждается нарядами-заданиями, комиссионными актами, представленными в материалы дела (л.д. 73-77).
Проверяя доводы истца о том, что нормы выработки он не выполняет по вине администрации, суд установил, что в период рабочей смены ФИО1 обеспечивался работой, исходя из общего объема выпускаемой швейным участком продукции и общего количества работающих осужденных, что подтверждается справками по выпуску товарной продукции и оказанных услугах, показаниями свидетелей Свидетель №1-<данные изъяты> и Свидетель №2 –<данные изъяты>
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и приведя в решении результаты оценки доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что нормы выработки для работающих осужденных, утвержденные в ФКУ ИК-4, установлены в соответствии с трудовым и уголовно-исполнительным законодательством, факт того, что указанные нормы ФИО1 не выполняются по вине администрации ФКУ ИК-4, не нашли своего подтверждения.
Вывод суда о том, что истец работает по сдельно-премиальной системе оплаты труда и при надлежащем старании имеет реальную возможность выполнить установленное количество швейных операций за единицу рабочего времени, соответствует материалам дела, основан на правильном применении норм материального права.
Нарушения администрацией ФКУ ИК-4 положений статьи 163 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность работодателя обеспечить нормальные условия для выполнения норм выработки, по делу не установлено.
В ходе рассмотрения дела истец не ссылался на то, что ответчиком не обеспечены: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Само по себе то обстоятельство, что истец при добросовестном отношении к труду не успевает выполнить установленные нормы выработки, не свидетельствует о нарушении ответчиком трудовых прав осужденного.
Проверяя довод истца о том, что он не обеспечен работой, по поводу чего неоднократно обращался к руководству учреждения, суд исследовал журнал обращений и установил, что обращений истца по данному вопросу не зафиксировано.
В целом доводы апелляционной жалобы и объяснения истца в суде апелляционной инстанции не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 2 апреля 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
