Судья Конорева Е.И. 46RS0029-01-2019-000817-53
2а – 613/10-2019
№33а-3228/2019г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 ноября 2019 года г.Курск
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Курску к Звягинцевой Ольге Андреевне о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе Звягинцевой О.А. на решение Кировского районного суда г. Курска от 25 июня 2019 года, которым постановлено:
«Административные исковые требования ИФНС России по г.Курску удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Инспекции федеральной налоговой службы по г.Курску с Звягинцевой Ольги Андреевны недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (за 2017) в размере 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 287,24 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 (за 2017 год) в размере 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере 56,35 руб., а всего 28333 (двадцать восемь тысяч триста тридцать три) руб. 59 коп.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Взыскать с Звягинцевой Ольги Андреевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1049 (тысяча сорок девять) рублей 99 коп.».
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав Звягинцеву О.А., поддержавшую доводы жалобы, возражения на жалобу представителя ИФНС России по г. Курску Масловой А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а
ИФНС России по г.Курску обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Звягинцева О.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску и в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года, НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой. В установленные сроки уплаты суммы начисленных страховых взносов налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем налоговым органом Звягинцевой О.А. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.02.2018 года № 10751, от 01.03.2018 г. № 14859, однако полученные налогоплательщиком требования не были исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 судебного района ЖАО г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от 23.10.2018 года указанный судебный приказ был отменен. Просит взыскать с Звягинцевой О.А. пени по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК РФ в размере 576,97 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (за 2017) в размере 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 287,24 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 (за 2017 год) в размере 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере 56,35 руб., а всего 28910 руб. 56 коп.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Звягинцева О.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения Звягинцевой О.А. и представителя ИФНС России по г. Курску Масловой А.В., судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных суммы в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 54 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2010 г. N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (далее-Закон № 212-ФЗ).
Согласно пункту 1,2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии со ст. 425 НК РФтариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:
1) на обязательное пенсионное страхование:
в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;
свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ)
2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;
3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.
Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом по выплате страховых взносов признается календарный год.
Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 45, 48, 69 НК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что Звягинцева О.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Курску и в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года
В установленные сроки уплаты суммы начисленных страховых взносов налогоплательщиком за 2017 г. уплачены не были, в связи с чем налоговым органом Звягинцевой О.А. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.02.2018 года № 10751, от 01.03.2018 г. № 14859 со сроком уплаты до 29.03.2018 года и 03.04.2018 года, соответственно, однако полученные налогоплательщиком требования не были исполнены.
Налоговый орган своевременно 01.10.2018 года (срок истекал 29 сентября 2018 года, который является выходным днем) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Приказом мирового судьи судебного участка № 2 судебного района ЖАО г.Курска от 05.10.2018 г. с Звягинцевой О.А. взыскана задолженность 28910 руб. 56 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района ЖАО г.Курска от 23.10.2018 года судебный приказ от 05.10.2018 г. отменен.
23 апреля 2019 года налоговый орган обратился в Кировский районный суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ (в редакции до 01.10.2019г.) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.
Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о правомерности выводов суда, изложенных в решении: налоговым органом после обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, приняты надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы страховых взносов; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, административным истцом исполнена; расчет взыскиваемых сумм ответчиком не оспаривается.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, верно частично удовлетворил административные исковые требования; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, судебной коллегией отклоняется, поскольку требованием от 26.02.2018 года № 10751 Звягинцевой О.А. установлен срок уплаты до 29.03.2018г., требованием от 01.03.2018 г. № 14859 – до 03.04.2018 года. 01.10.2018 года (29.10.2018 г. выходной день) инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 судебного района ЖАО г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа. 23.10.2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 судебного района ЖАО г.Курска вынесено определение об отмене судебного приказа; 23.04.2019 года Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением, то есть с учетом положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.
Руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Кировского районного суда г. Курска от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Звягинцевой О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
