Судья Березникова Е.М.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей - Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Логиновой П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 января 2021 года административное дело по административному иску МИФНС России №1 по Курской области к административному ответчику Турсунбаевой Марине Викторовне о взыскании налоговой задолженности, поступившее с апелляционной жалобой Турсунбаевой М.В. на решение Рыльского районного суда Курской области от 20 октября 2020 года, которым постановлено:
«Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области к административному ответчику Турсунбаевой Марине Викторовне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, удовлетворить.
Взыскать с Турсунбаевой Марины Викторовны в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области в доход бюджетов задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 13128 рублей, пени в размере 47 рублей 92 копейки.
Взыскать с Турсунбаевой Марины Викторовны в бюджет муниципального образования «Рыльский район» государственную пошлину в размере 400 рублей».
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
МИФНС России №1 по Курской области обратилась в суд, с учетом уточнений, с административным иском к Турсунбаевой М.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 13128 руб. и пени в размере 47 руб. 92 коп.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Турсунбаева М.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета фактических обстоятельств дела.
Представитель административного истца МИФНС России №1 по Курской области, административный ответчик Турсунбаева М.В., представитель заинтересованного лица ООО «СК Ренессанс Жизнь», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из текста административного искового заявления и материалов дела ООО «СК Ренессанс Жизнь» в Межрайонную инспекцию ФНС России N 1 по Курской области представлена справка от 20.03.2019г. о доходах Турсунбаевой М.В. за 2018 год, согласно которой административным ответчиком в 2018 году получен доход (код дохода 1219 "Суммы страховых взносов, в отношении которых налогоплательщику был предоставлен социальный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, учитываемый в случае расторжения договора добровольного пенсионного страхования"), в связи с чем Турсунбаевой М.В. исчислен налог на доходы физических лиц, который не удержан налоговым агентом (л.д. 15).
13 сентября 2019 года в адрес Турсунбаевой М.В. почтой направлено налоговое уведомление N 66382134 от 22 августа 2019 года о необходимости уплаты налога, в том числе, на доходы физических лиц в размере 13128 рублей (л.д. 16-19).
Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило.
21 декабря 2019 года Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Курской области Турсунбаевой М.В. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование N 13054 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 13128 рублей, пени в размере 47,92 рублей за неуплату налога на доходы физических лиц, начисленной по состоянию на 20 декабря 2019 года; в требовании установлен срок уплаты до 28 января 2020 года (л.д. 20,24).
Требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.
3 апреля 2020 года, то есть в срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Курской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №1 судебного района г.Рыльска и Рыльского района о выдаче судебного приказа на взыскание в бесспорном порядке с Турсунбаевой М.В. недоимки, в том числе, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год. 17 апреля 2020 года указанный приказ определением этого же мирового судьи отменен в связи с поступившими от Турсунбаевой М.В. возражениями (л.д. 11).
Суд первой инстанции с учетом того обстоятельства, что доказательств своевременной уплаты налога и пени налогоплательщиком не представлено, применил к спорным правоотношениям положения главы 23 и статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации и пришел к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска.
Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда согласна с ним по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации Российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 этой же статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица, обязанные исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога именуются в главе 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговыми агентами.
Пунктом 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии с данной статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.
На основании абзаца четвертого подпункта 2 пункта 1 статьи 213 Налогового кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора добровольного страхования жизни (за исключением случаев расторжения договоров добровольного страхования по причинам, не зависящим от воли сторон) при определении налоговой базы учитываются уплаченные физическим лицом по этому договору суммы страховых взносов, в отношении которых ему был предоставлен социальный налоговый вычет, указанный в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 Кодекса.
При этом абзацем пятым подпункта 2 пункта 1 статьи 213 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что страховая организация при выплате физическому лицу денежных (выкупных) сумм по договору добровольного страхования жизни обязана удержать сумму налога, исчисленную с суммы дохода, равной сумме страховых взносов, уплаченных физическим лицом по этому договору, за каждый календарный год, в котором налогоплательщик имел право на получение социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 Кодекса.
Согласно пункту 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Налогового кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Налогового кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 НК РФ).
Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Таким образом, налоговым органом не осуществляется проверка правильности исчисления НДФЛ налоговыми агентами.
Налоговое уведомление N 66382134 от 22 августа 2019 года на уплату НДФЛ и требование N 13054 от 20 декабря 2019 года сформированы налоговым органом на основании сведений, представленных ООО «СК Ренессанс Жизнь» (налоговый агент) по форме 2-НДФЛ.
Довод административного ответчика о неправомерном исчислении НДФЛ в суд первой инстанции не заявлялся. Обращений от налогоплательщика по вопросу неправильного исчисления НДФЛ налоговым агентом в Инспекцию не поступало.
Приложенными к апелляционной жалобе копиями (не заверены надлежаще) документов выводы суда об обоснованности требований налогового органа не опровергаются.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств и основанием для отмены решения суда не являются.
При таких данных, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога административным истцом исполнена, правильность расчета сумм налоговой недоимки подтверждена, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Рыльского районного суда Курской области от 20 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Турсунбаевой М.В. – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
