Судья: Гармашов А.А. Дело № 33-1931-2018 г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ |
г. Курск 21 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Савчина А.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе истца Савчина А.О. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 апреля 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Савчин А.О. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в пенсионный орган о начислении и выплате страховой пенсии по старости на основании вступившего в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ на его счет была перечислена сумма страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до декабря 2017г. – <...> руб., а затем ДД.ММ.ГГГГ – за декабрь 2017г. – <...> руб. Не согласившись с произведенным ему начислением страховой пенсии по старости, расчет которой, по его мнению, не соответствует положениям Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», нормам законодательства Российской Федерации и требованиям решения суда, обязавшего ответчика произвести расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014г. с учетом включенного в страховой стаж периода с 20.01.2003г. по 28.01.2015г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выполнить перевод размера страховой части трудовой пенсии, рассчитанной на 31.12.2014г. с учетом периода с 20.01.2003г. по 28.01.2015г. при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете назначенной страховой пенсии ему отказано со ссылкой на то, что иного расчета действующим законодательством не предусмотрено; в Соглашении от 13.03.1992г. не прописан детальный механизм реализации международного договора.
Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд с иском, в котором просил признать расчеты размера страховой пенсии, произведенные ответчиком, не соответствующими положениям Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», нормам законодательства Российской Федерации и требованиям решения суда; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости:
- на основании положений статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. и официального курса Центрального банка Российской Федерации на 31.12.2014г., произвести конвертацию из национальной валюты Украины - гривны в национальную валюту Российской Федерации - рубли размер заработка (дохода) за период работы с 20.01.2003г. по 28.01.2015г.;
- на основании положений статьи 1 Соглашения от 13.03.1992г., по нормам законодательства Российской Федерации определить размер страховой части трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера на 31.12.2014г., при этом произвести расчет суммы отчислений страховых взносов за период работы с 20.01.2003г. по 28.01.2015г. в размере ставки 16% (страховая часть) из заработка (дохода) в рублях;
- перевести сумму размера страховой пенсии без учета фиксированного базового размера в величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК в баллах) за период с 20.01.2003г. по 31.12.2014г. и определить суммарную величину индивидуального пенсионного коэффициента за все периоды трудовой и иной деятельности;
- применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для исчисления размера страховой пенсии по старости в случае назначения пенсии позднее возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно части 15 и части 17 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»;
- произвести доплату разницы страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истец Савчин А.О. просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, приводя доводы, аналогичные содержащимся в иске, и указывая, что расчет его страховой пенсии произведен без учета уплаченных им страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за включенный в страховой стаж период работы с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., в то же время, по решению суда ответчик обязан был произвести ему расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014г. с учетом указанного выше периода работы из заработка по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учесть рассчитанный размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что ответчик обязан рассчитать размер страховых взносов по ставке 16%, что предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации», из его заработка в гривнах, переведенного в рубли, за период с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., и учесть рассчитанную сумму страховых взносов при определении страховой части трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера, которую перевести в индивидуальный пенсионный коэффициент и рассчитать ему страховую пенсию (без фиксированной выплаты). Размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ. - <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб.
Поскольку ответчиком решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Савчина А.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области – Ефановой Т.Н., Грунич Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера страховой части трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии).
Размеры трудовых пенсий по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяются для каждого пенсионера индивидуально.
Основания для перерасчета размера страховой пенсии закреплены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Из материалов дела следует, что истец Савчин А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином РФ; в период с 20.01.2003г. по 28.01.2015г. осуществлял трудовую деятельность в Республике Украина; в январе 2015 года переехал из Республики Украина в Российскую Федерацию; является получателем пенсии за выслугу лет как военный пенсионер.
Согласно индивидуальным сведениям о застрахованном лице - Савчине А.О., страховые взносы на пенсионное обеспечение в период с 20.01.2003г. по 28.01.2015г. за него были уплачены в Пенсионный фонд Украины.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты).
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера, определяемого на день достижения возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в страховой стаж засчитано 16 лет 01 месяц 26 дней, включая период работы в Украине с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., за который согласно индивидуальным ведомостям были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования Савчина А.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Савчиным А.О. право на назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области произвести Савчину А.О. расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 года из заработка (дохода) за периоды работы до 01.01.2015 года с учетом периода с 20.01.2003 года по 28.01.2015 года (страховой стаж <...> дней) по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выполнить перевод размера страховой части трудовой пенсии, рассчитанной на 31.12.2014 года с учетом периода с 20.01.2003 года по 28.01.2015 года, в величину индивидуального пенсионного коэффициента, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Савчина А.О. судебные расходы в размере <...> коп. <...>».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, изложено в новой редакции:
«Признать за Савчиным А.О. право на назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области произвести Савчину А.О. расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 года с учетом включенного в страховой стаж периода с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., из заработка (дохода) за периоды его работы до 01.01.2015 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учесть рассчитанный размер страховой части трудовой пенсии по старости при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Савчину А.О. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Савчина А.О. судебные расходы в размере <...> руб.».
ДД.ММ.ГГГГ Савчин А.О. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением, в котором просил исполнить решение суда и произвести расчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за период с 19.01.2003г. по 28.01.2015г.
Из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Савчина А.О. следует, что во исполнение судебного решения ему назначена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты); размер пенсии исчислен с учетом имеющейся фактической величины индивидуального пенсионного коэффициента 6, 069 и составляет с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что расчет пенсии истцу произведен пенсионным органом в соответствии с действующим пенсионным законодательством, без учета уплаченных в Пенсионный фонд Украины страховых взносов за период с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., потому не усмотрел правовых оснований для перерасчета пенсии.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований соглашается.
В связи с вступлением с 01.01.2002г. в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01.01.2015г.), исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию, производили оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, что было установлено ст. 30 данного Закона, в которой также предусмотрен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.
Законодатель, реализуя свои полномочия, закрепил в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (п. 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (п.п. 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (п. 2).
Как следует из материалов дела, расчет размера пенсии по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ Савчину А.О. по состоянию на 31.12.2014г. произведен как в наиболее выгодном для него варианте по п.4 ст. 30 Федерального закона, исходя из стажа по состоянию на 01.01.2002г. - <...> дня (неполный трудовой стаж, для мужчин требуется 25 лет), из которых на 01.01.1991г. - <...> дней, без учета среднемесячной заработной платы (не была представлена справка о заработной плате). Суммы страховых взносов за период с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., уплаченные в Пенсионный фонд Украины, не вошли в расчетный пенсионный капитал, так как в силу п.2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2002г. №407, учитываются страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ; страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты) на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» исчислена из фактической величины индивидуального пенсионного коэффициента и составила с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <...> руб.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не в полной мере исполнено вступившее в законную силу решение суда, о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют, принимая во внимание, что исполнение вступившего в законную силу решения суда является самостоятельной стадией гражданского судопроизводства и регулируется законодательством об исполнительном производстве, а не посредством предъявления иска.
С доводами апелляционной жалобы истца о том, что расчет страховой части его трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014г. следует произвести с учетом страховых взносов за включенный в страховой стаж период работы на Украине с 20.01.2003г. по 28.01.2015г., рассчитанных по ставке 16%, что было предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2017г.), судебная коллегия согласиться не может, учитывая, что вступившими в законную силу судебными постановлениями обязанность по производству расчета страховых взносов за указанный выше период в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ на ответчика не возлагалась; на ответчика возложена обязанность произвести расчет размера страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. из заработка за периоды работы истца до 01.01.2015г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учесть рассчитанный размер страховой части трудовой пенсии по старости при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента. Судом были удовлетворены исковые требования на основании положений Соглашения от 13.03.1992г. и распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №99р, в соответствии с которыми исчисление пенсий гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж; возможность применения аналогии закона данным Соглашением не предусмотрена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что за период с 20.01.2003г. по 28.01.2015г. истцом уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, также не могут служить основанием к отмене решения, поскольку в силу ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., взаимные расчеты, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения, не производятся, потому факт уплаты страховых взносов в пенсионный фонд другого государства-участника СНГ, на размер страховой пенсии по старости, назначаемой по законодательству Российской Федерации, и выплачиваемой за счет средств ПФ РФ, не влияет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Савчиным А.О. требований. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Савчина А.О. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
