Судья: Митюшкин В.В. Дело № 33-790-2018 г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ |
г. Курск 13 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре: Бильдиной О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Васильевой О.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 декабря 2017 года, которым постановлено:
«Иск удовлетворить.
Признать за Васильевой О.Б. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить Васильевой О.Б. периоды работы в качестве учителя в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» с 24 июня 2014 года по 30 ноября 2017 года,периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 27 февраля, с 4 по 16 мая 1998 года, с 30 октября по 12 ноября 2004 года, с 16 по 28 октября 2005 года, с 7 по 22 февраля, с 28 марта по 16 апреля 2011 года, командировках с 26 по 27 июня 1999 года, с 5 по 6 апреля 2006 года, с 18 по 19 мая 2009 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Васильевой О.Б. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей».
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой О.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 25 лет засчитано <...> дня.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не включены, в том числе, периоды:
- работы в качестве учителя в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» с 24.06.2014г. по 31.12.2016г., поскольку названное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781; указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как льготный;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1998г. по 27.02.1998г., с 4.05.1998г. по 16.05.1998г., с 30.10.2004г. по 12.11.2004г., с 16.10.2005г. по 28.10.2005г., с 7.02.2011г. по 22.02.2011г., с 28.03.2011г. по 16.04.2011г.; в командировках с 26.06.1999г. по 27.06.1999г., с 5.04.2006г. по 6.04.2006г., с 18.05.2009г. по 19.05.2009г., т.к. данные периоды не являются периодами работы.
Не согласившись с данным решением, Васильева О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области и с учетом его уточнения просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в качестве учителя в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» с 24.06.2014г. по 30.11.2017г., нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1998г. по 27.02.1998г., с 4.05.1998г. по 16.05.1998г., с 30.10.2004г. по 12.11.2004г., с 16.10.2005г. по 28.10.2005г., с 7.02.2011г. по 22.02.2011г., с 28.03.2011г. по 16.04.2011г., в командировках с 26.06.1999г. по 27.06.1999г., с 5.04.2006г. по 6.04.2006г., с 18.05.2009г. по 19.05.2009г., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования обоснованы тем, что 3.09.2012г. она была принята на должность учителя в областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-психологической и медико-социальной помощи «Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии», с 24.06.2014г. данное учреждение переименовано в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии». При этом после изменения его наименования согласно Уставам вышеназванное учреждение продолжает заниматься педагогической деятельностью, и она, работая в должности учителя, осуществляет педагогическую деятельность, выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; в период педагогической работы она направлялась на курсы повышения квалификации и в служебные командировки, во время нахождения в которых, за ней сохранялись место работы, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что судом неправомерно зачтен в специальный стаж период работы истца в качестве учителя в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» с 24.06.2014г. по 30.11.2017г., поскольку Центр дистанционного образования не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781; указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как льготный; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках включены судом в специальный стаж в нарушение п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются только периоды работы.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, заслушав возражения на апелляционную жалобу истца Васильевой О.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» поименована должность учителя, в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781).
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, приказам о приеме на работу, распоряжению о переименовании учреждения, Васильева О.Б. в период с 4.09.1995г. по 21.07.2011г. работала учителем начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №289 с углубленным изучением отдельных предметов»; 3.09.2012г. принята на должность учителя начальных классов в областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-психологической и медико-социальной помощи «Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии», с полной педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, которое с 24.06.2014г. переименовано в областное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр дистанционного образования «Новые технологии», где работает по настоящее время.
Из справки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №289 с углубленным изучением отдельных предметов» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Васильева О.Б. приказами работодателя с сохранением средней заработной платы направлялась на курсы повышения квалификации с 16.02.1998г. по 27.02.1998г., с 4.05.1998г. по 16.05.1998г., с 30.10.2004г. по 12.11.2004г., с 16.10.2005г. по 28.10.2005г., с 7.02.2011г. по 22.02.2011г., с 28.03.2011г. по 16.04.2011г., в командировки с 26.06.1999г. по 27.06.1999г., с 5.04.2006г. по 6.04.2006г., с 18.05.2009г. по 19.05.2009г. (т-1 л.д. 19-20).
Как усматривается из справки ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» от ДД.ММ.ГГГГ№, Васильева О.Б. с 3.09.2012г. выполняет полную педагогическую нагрузку; за время работы в учебных отпусках, отпусках по уходу за детьми, отпусках без сохранения заработной платы не находилась (т-1 л.д. 21).
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, которым поименованы должность учителя, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в частности, центр диагностики и консультирования. Проанализировав Устав Областного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» от 2011г. и Устав Областного бюджетного общеобразовательного учреждения Центр дистанционного образования «Новые технологии» от 2014г., суд пришел к выводу о том, что истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, которое неоднократно переименовывалось, однако изменение наименования учреждения не изменяло его функционального назначения и должностных обязанностей истца, в связи с чем с учетом установленных основных направлений его деятельности, не может ограничивать право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости, потому включил в специальный стаж истца период работы в должности учителя в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» с 24.06.2014г. по 30.11.2017г., учитывая, что период работы в данном учреждении и должности до 24.06.2014г. включен пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке.
Принимая во внимание, что направление Васильевой О.Б. в командировки и на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, в данные периоды за истцом сохранялись место работы в школе в должности учителя и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный орган, суд посчитал их подлежащими зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
И поскольку с учетом зачтенных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, суд удовлетворил требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности считает правомерными, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что судом необоснованно зачтен в специальный стаж период работы истца в качестве учителя в ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» с 24.06.2014г. по 30.11.2017г., поскольку Центр дистанционного образования не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, нельзя признать состоятельным.
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» поименована должность учителя, в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования.
Согласно справке ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии», областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» было создано постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№; распоряжением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ учреждение переименовано в Областное бюджетное образовательное учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии»; распоряжением Администрации Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ оно переименовано в областное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр дистанционного образования «Новые технологии» (т-1 л.д. 22).
Как усматривается из записей в трудовой книжке, Васильева О.Б. в данном учреждении в должности учителя начальных классов работает с 3.09.2012г. по настоящее время. При этом период ее работы в том же учреждении и в той же должности до 24.06.2014г. пенсионным органом засчитан в специальный стаж педагогической деятельности истца в бесспорном порядке.
Из Устава Областного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» от 2011 года следует, что целями его деятельности являлись реализация конституционных прав детей-инвалидов на получение общего образования, формирование гармонично развитой личности на основе основных общеобразовательных программ, индивидуальных образовательных программ, и оказание им психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 2.2.); учреждение осуществляет основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; организация психолого-педагогического, социального и правового сопровождения детей-инвалидов; организация технического и консультационного сопровождения образовательного процесса (п. 2.3.).
Согласно п. 4.1 Устава от 2011 года в бюджетное учреждение принимаются дети-инвалиды, обучающиеся на дому по общеобразовательным программам. Прием обучающихся осуществляется после установки по их месту жительства и передачи родителям (законным представителям) по договору безвозмездного пользования комплекта специального компьютерного и телекоммуникационного оборудования для обучения с применением дистанционных технологий.
Как предусмотрено п. 5.1. Устава от 2011 года реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ с использованием дистанционных технологий по обучению детей-инвалидов может осуществляться бюджетным учреждением по месту жительства обучающегося при наличии соответствующих условий; при этом учреждение обеспечивает методическое и техническое сопровождение деятельности муниципального образовательного учреждения по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, включая предоставление доступа к образовательным ресурсам и организацию консультативно-методической и технической помощи в дистанционной форме.
Согласно Уставу Областного бюджетного общеобразовательного учреждения Центр дистанционного образования «Новые технологии» от 2014 года целями его деятельности являются реализация конституционных прав детей-инвалидов на получение общего образования, формирование гармонично развитой личности на основе основных общеобразовательных программ, индивидуальных образовательных программ, адаптированных общеобразовательных программ и оказание им психолого-педагогической и медико-социальной помощи и правовой помощи (п. 2.2); основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительных программ общеразвивающей направленности, организация сетевого обучения в региональной сети дистанционного образования детей-инвалидов Курской области; организация психолого-педагогического, социального и правового сопровождения образовательного процесса, в том числе и при сетевом обучении обучающихся детей-инвалидов Курской области; организация технического и консультационного сопровождения образовательного процесса (п. 2.3.).
Пунктом 4.1 Устава от 2014 года установлено, что в бюджетное учреждение принимаются дети-инвалиды, обучающиеся на дому по общеобразовательным программам.
Лицензией на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бессрочно, с учетом приложения к ней, предусмотрено право ведения общеобразовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (т-1 л.д. 182).
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное учреждение относится к образовательным учреждениям для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, его переименование в спорный период не повлияло на основные цели и виды деятельности учреждения, предусматривающего организацию образовательного процесса с использованием дистанционных технологий для обучающихся детей-инвалидов, в связи с чем не может ограничивать гарантированное государством право на досрочное пенсионное обеспечение истца в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Из материалов дела следует, что согласно справке ОБОУ Центр дистанционного образования «Новые технологии» от 10.04.2017г. № 4, Васильева О.Б. с 3.09.2012г. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в связи с чем правовых препятствий для включения в специальный стаж периода работы с 24.06.2014г. по 30.11.2017г. не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца с 24.06.2014г. по 30.11.2017г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияют, учитывая, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).
Как усматривается из выписки из лицевого (персонифицированного) счета истца (т.1 л.д. 155-168), Васильева О.Б. зарегистрирована в качестве застрахованного лица с 25.12.1998г.; страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись.
Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений о льготном характере работы истца в пенсионный орган, не может ограничивать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках включены судом в специальный стаж в нарушение п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, основан на неправильном толковании этих Правил.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Как следует из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ истец на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации и в служебные командировки с сохранением места работы исредней заработной платы. При этом факт уплаты работодателем страховых взносов в период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках пенсионный орган не оспаривает.
Поскольку направление истца, работающей в общеобразовательном учреждении для детей, на курсы повышения квалификации и в служебные командировки было вызвано необходимостью ее профессиональной подготовки и оформлено приказами работодателя, при этом за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно учёл спорные периоды в специальный стаж, потому доводы апелляционной жалобы об обратном нельзя признать состоятельными.
Сроки назначения пенсии определены в ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в объеме более 25 лет, в связи с чем суд правомерно обязал ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
