Судья Вербицкая Т.А. дело № 33-17187/2018
2.209
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 ноября 2018 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Гаус Т.И.,
судей Лоншаковой Е.О., Сидоренко Е.А.,
при секретаре Пинчук Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.
дело по иску ФИО1 к ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска о возврате излишне уплаченного налога,
по апелляционной жалобе представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска – ФИО2
на решение Железнодорожного районного суда г Красноярска от 22 августа 2018 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение № от <дата> ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога.
Обязать ИНФС России по Железнодорожному району г. Красноярска произвести ФИО1 возврат излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 81 562 руб.
Взыскать с ИНФС России по Железнодорожному району г. Красноярска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 647 руб.».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска о возврате излишне уплаченного налога.
Требования мотивировал тем, что он является плательщиком налогов на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). В конце <дата> произвел оплату НДФЛ в размере 81 562, 00 руб. В <дата> в его личном кабинете на государственном интернет-портале «Госуслуги» в разделе «Налоговая задолженность» появилась сумма переплаты налога в размере 81 572, 00 руб.
<дата> обратился с заявлением к ответчику о возврате излишне уплаченного налога, затем неоднократно с запросами, однако информацию о возврате излишне уплаченного налога не получил.
После обращения в УФНС по Красноярскому краю ему был дан ответ от <дата> о том, что переплата НДФЛ в размере 81 572,00руб., зачисленная на счет Инспекции, произошла за период <дата>, возврат которого невозможен по причине пропуска срока подачи заявления.
Просил признать незаконным решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска на входящее заявление № от <дата> об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога, обязать ответчика произвести возврат излишне уплаченного и налога в размере 81 562,00руб., а также взыскать оплаченную государственную пошлину.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска - ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, поскольку в нарушение положений ч. 3 ст.196 ГПК РФ, суд первой инстанции неправомерно вышел за пределы заявленных исковых требований и принял решение по требованиям, которые истцом не заявлялись.
Указывает, что суд не определил, с какой даты следует исчислять срок исковой давности и почему на момент обращения в суд он не истек. Вопрос о причинах возникновения переплаты по налогу, возможности у налогоплательщика самостоятельно установить переплату, применительно к п.п.10,11 ст.32 НК РФ суд не исследовал.
Проверив материалы дела, решение суда, заслушав объяснения представителей ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, ФИО1, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Как следует из материалов дела ФИО1 как налогоплательщик состоит на учете в ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска (далее - Инспекция).
<дата> ФИО1 в Инспекцию представлена первичная налоговая декларация по НДФЛ по форме 3-НДФЛ за <дата>, в которой отражен доход, полученный от сдачи в аренду имущества. Сумма налога к уплате составила 33 982, 00 руб., оплачена <дата>.
<дата> ФИО1 представил в Инспекцию первичную налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за <дата>, в которой отражен доход от сдачи в аренду имущества. Сумма налога к уплате составила 47 580,00руб., налог уплачен <дата>.
<дата> ФИО1 в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за <дата>, в которой отражен доход, полученный от сдачи в аренду имущества, а также заявлен имущественный налоговый вычет на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Сумма налога к уплате за <дата> согласно указанной декларации составила 0,00руб.
В уточненной декларации по форме 3-НДФЛ за <дата>, предоставленной налогоплательщиком ФИО1 в Инспекцию <дата>, отражен доход, полученный от сдачи в аренду имущества, а также заявлен имущественный налоговый вычет на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Сумма налога к уплате за <дата> согласно указанной декларации составила 0,00руб.
В связи с уплаченными налогами с дохода от сдачи в аренду имущества в указанных выше суммах за <дата> в связи с наличием у ФИО1 заявленного им права на налоговый вычет за <дата> образовалась переплата налога в сумме 33 982, 00 руб. и 47 580, 00 руб. за <дата>, общая сумма составила 81 562, 00 руб.
В силу п/п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
<дата> ФИО1 обратился в Инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 81 562, 00 руб.
Решением Инспекции от <дата>№ ФИО1 было отказано в возврате суммы налога по тем основаниям, что согласно п. 7 ст. 78 ч. 1 НК РФ заявление о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (<дата>.).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, ссылался на то, что с заявлением о возврате излишне уплаченного налога он обратился к ответчику <дата>, когда узнал о наличии излишне уплаченного налога, информацию от ответчика о возврате излишне уплаченного налога своевременно не получил.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении.
При этом, суд первой инстанции, ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.06.2001 года N 173-О, указал на то, что норма пункта 7 ст. 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченный суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По мнению суда, ФИО1 о наличии переплаты по налогам узнал в <дата> в системе «Личный кабинет налогоплательщика» на Интернет-портале «Госуслуги», с которого он имеет возможность самостоятельно отслеживать состояние своих расчетов с налоговым органом.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы.
Пунктом 7 ст.78 НК РФ императивно установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, налогоплательщик одновременно с подачей в налоговые органы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в которой заявлены налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц, вправе также представить заявление на возврат излишне уплаченного налога.
В соответствии со ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Как усматривается из материалов дела, указанные налоги ФИО1 за <дата> уплачены <дата>. С уточненными налоговыми декларациями за <дата> с указанием на налоговый вычет и исчисленной истцом суммы налогов за <дата> годы в размере по 0,00руб. истец обратился в Инспекцию <дата> и <дата>.
Заявление о возврате излишне уплаченного НДФЛ ФИО1 подано <дата>, то есть со значительным пропуском установленного п.7 ст. 78 НК РФ срока.
Подав в <дата> уточненные декларации по налоговым периодам <дата> с исчисленной им суммой налога в связи с наличием права на налоговый вычет 0,00руб., истец уже тогда должен был знать о наличии излишне уплаченной суммы налога, и знал, о чем указал в суде апелляционной инстанции, однако в Инспекцию обратился с соответствующим заявлением в Инспекцию, а также с настоящим иском по прошествии более пяти лет, т.е. по прошествии установленного срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога и срока исковой давности.
О восстановлении срока исковой давности истец не заявлял, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока не указывал, доказательств этих обстоятельств не представлял, считал начало течения срока с момента получения доступа в личный кабинет налогоплательщика в <дата>, с чем согласился суд первой инстанции, удовлетворив иск.
Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченных сумм налогов ФИО1 без уважительных причин был пропущен.
С учетом изложенного решение Инспекции № от <дата> об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога полностью соответствует требованиям действующего налогового законодательства и фактическим обстоятельствам, так как установленный ст. 78 НК РФ трехлетний срок для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога подлежит исчислению с момента уплаты налога, тогда как истец обратился в Инспекцию с заявлением о возврате суммы переплаты излишне уплаченного налога лишь <дата>, то есть существенно пропустив предусмотренный законом трехлетний срок.
Исходя из правовой позиции, изложенной в определении от 21.06.2001 года N 173-О Конституционного Суда Российской Федерации, установленная ст. 78 НК РФ норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
Поскольку о наличии права на возврат излишне уплаченного налога истец должен был знать и знал на момент подачи уточненных деклараций, т.к. с даты их подачи ранее уплаченные налоги стали излишне уплаченными, тем более, что в силу п.п.1 п.12 ст.228 НК РФ истец самостоятельно производил исчисление и уплату налога с доходов по договорам аренды имущества, сумма которого явилась переплатой, то срок исковой давности начинает течь соответственно с <дата> по налогу за <дата> и с <дата> по налогу за <дата>, который истцом пропущен, в связи с чем иск не подлежал удовлетворению.
Приведенные обстоятельства судом не учтены, возражениям ответчика со ссылкой на эти обстоятельства, судом оценка не была дана, не приведены мотивы, по которым суд не принял во внимание доводы стороны ответчика.
При этом судом сделан вывод о том, что на момент обращения в суд срок по указанным истцом требованиям не истек, поскольку в нарушение п. 3 ст. 78 НК РФ, ответчик не сообщил истцу о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта, в связи с чем, по мнению суда, отказ ответчика возвратить ФИО1 излишне уплаченные налоги является незаконным. Между тем данный вывод суда не основан на законе.
В силу п.3 ст.78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Как следует из приведенной нормы неисполнение указанной обязанности не влияет на течение установленного п.7 ст.78 НК РФ срока, а тем более срока исковой давности.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, ввиду чего оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г Красноярска от 22 августа 2018 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения № от <дата> ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога, возложении обязанности ИНФС России по Железнодорожному району г. Красноярска произвести ФИО1 возврат излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 81 562руб.00коп. - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
