Судья: Черепов Р.В. Дело ........
........
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 октября 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Санниковой С.А.,
судей: Быстрова А.Н., Мануиловой Е.С.,
по докладу судьи Санниковой С.А.,
при ведении протокола помощником судьи Марченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,
с апелляционной жалобой ...........1 на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 4 мая 2023 г.,
установила:
...........1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать неправомерным решение Отдела установления пенсий ........ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ........ от .......... об отказе в установлении пенсии по старости; обязать пенсионный орган учесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ................ рублей, оплаченные истцом .........., и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, с ..........
Решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 4 мая 2023 г. в удовлетворении исковых требований Качану В.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит отменить поименованное решение суда и вынести новое об удовлетворении заявленных требований.
В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ...........6 на доводах жалобы настаивал, просил решение суда отменить.
Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов.
Указанные требования закона судом первой инстанции в полном объеме соблюдены не были.
Как следует из материалов дела, ...........1, .......... рождения, впервые обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации (правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях ..........
С .......... установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Согласно статьям 8 и 35 Закона № 400-ФЗ мужчинам, рожденным во 2 полугодии 1960 года, к числу которых относится истец, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях предоставлено в 1 полугодии 2022 года по достижении возраста 61 год 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4.
Как указано в статье 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Законом № 400-ФЗ предусмотрено дополнительное условие для приобретения права на пенсию - наличие индивидуального пенсионного коэффициента определенной величины, который, в соответствии со ст. 15 данного Закона, складывается из ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. (ИПКс), и ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015 г. (ИПКн).
Величина ИПКс, исчисленная исходя из общего трудового стажа ...........1, учтенного до .......... - ........ лет ........ мес. ........ дн. (без учета службы в армии), отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за .......... г.г., отраженной в выписке из ИЛС ЗЛ, в размере ................, валоризации за стаж до .......... - ........ лет ........ мес. ........ дн. (без учета службы в армии) и коэффициента за период военной службы по призыву в размере ........, составила .........
Величина ИПКн, исчисленная исходя из страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2015 г., составила ................
Суммарный ИПК составил ................ (................) при требуемой величине ................. Из-за отсутствия ИПК требуемой величины отделом установления пенсий № 6 Отделения ПФР по Краснодарскому краю было принято решение от .................. об отказе в назначении ...........1 страховой пенсии по старости.
Также в указанном решении заявителю была разъяснена возможность вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях достижения ИПК требуемой величины в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 поименованного Федерального закона предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 г. № 476н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.
Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию ...........1 подал .......... По данному заявлению .......... было отказано в регистрации в качестве страхователя ввиду того, что в заявлении адрес места жительства был указан ............
Вместе с тем, .....................1 внес на расчетный счет Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю денежные средства в сумме ................ руб. в счет приобретения недостающей величины ИПК.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истцом не осуществлена регистрация в качестве страхователя, произвести учет поступивших денежных средств в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не представилось возможным, в связи с этим, при подаче ...........1 повторного заявления о назначении пенсии от .......... вновь было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от .......... ввиду отсутствия требуемой величины ИПК, которое является правомерным и отмене не подлежит.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 г. № 476н, регистрация в качестве страхователя носит заявительный характер и осуществляется в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства (регистрации) на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ...........1.......... подал формализованное заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Белореченском районе (л.д. 34).
Истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ............, что подтверждается свидетельством формы № 3 (л.д. 11), однако в заявлении от .......... сотрудником пенсионного органа был ошибочно указан предыдущий адрес места жительства ...........1 – ............ При этом заявителем представлен паспорт гражданина Российской Федерации серии ........, в котором имеется штамп о снятии с регистрационного учета по адресу в ...................... (л.д. 9).
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что .....................1 было неправомерно отказано в регистрации в качестве страхователя.
Факт внесения на расчетный счет Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю денежных средств в сумме ................ руб. в счет приобретения недостающей величины ИПК подтверждается платежным документом формы ПД-4сб (налог) (л.д. 18) и ответчиком не оспаривается.
Учитывая, что бесспорных доказательств уведомления ...........1 об отказе в регистрации в качестве страхователя, вынесенным пенсионным органом, в материалах дела не имеется и стороной ответчика не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Отдела установления пенсий № 6 Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ........ от .......... об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия ИПК требуемой величины, вынесенное по результатам рассмотрения повторного заявления ...........1 о назначении пенсии от .........., является необоснованным.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 названной статьи 22).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
...........1 обратился за назначением пенсии .........., представив все необходимые документы, соответственно страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с указанной даты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований ...........1
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ...........1 удовлетворить.
Решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 4 мая 2023 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования ...........1 удовлетворить.
Признать неправомерным решение Отдела установления пенсий № 6 Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ........ от .......... об отказе в установлении пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю району учесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 63 200 рублей, оплаченные ...........1..........
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ...........1 страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, с ..........
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено ..........
Председательствующий
Судьи
