Судья Мальцев А.С. дело № 33-14964/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2018 года город Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.,
судей Губаревой С.А., Пшеничниковой С.В.,
при секретаре Дмитриевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алферова О.Б. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 06 февраля 2018 года по делу по заявлению < Ф.И.О. >1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве, признании права на включение в трудовой стаж периода работы.
Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алферов О.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края, в котором просит установить факт трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве для включения в страховой стаж работы в период с 16.10.1991 по 31.12.1999, а также признать за ним право на включение в трудовой стаж период работы с 1991 по 1999 годы. В обоснование своих требований истец указал, что в настоящее время Алферову О.Б. назначена трудовая пенсия по старости. В его страховой стаж не включён период с 16.10.1991 по 31.12.1999, в связи с чем, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе, ИФНС Северского района Краснодарского края с запросами о выдаче выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на КФК Алферова О.Б., справок об уплате страховых взносов в Пенсионный отдел. Получив отказы, узнав о своём нарушенном праве, он обратился с иском в суд. Согласно справок от 12.05.2015, от 06.05.2015 без даты № 4675 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, и сведения о регистрации КФХ за период с 1991 по 1999 годы. При неоднократном выяснении вопросов в ИФНС, в Управлении Пенсионного фонда РФ, почему утрачены сведения о деятельности его хозяйства, ему объяснили, что он не один такой и поэтому восстановить нарушенное право можно в судебном порядке.
Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 06 февраля 2018 года отказано в удовлетворении иска < Ф.И.О. >1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского кран об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве, признании права на включение в трудовой стаж периода работы.
В апелляционной жалобе истец Алферов О.Б. просит обжалуемое решение отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, удовлетворить исковые требования, указывая, что судом неправильно дана оценка доказательствам, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; нарушены и неправильно применены нормы материального права.
Не учтены сведения документальной проверки, которыми установлено несоответствие даты заполнения трудовой книжки дате её выпуска.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав истца, настаивавшего на оставлении решения суда без изменения, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда подлежащим отмене на основании следующего.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения такого характера.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и при предоставлении необходимых документов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на п.6 ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском фермерском хозяйстве», и с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», пришел к выводу, что члены, крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с действующим законодательством, а время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании одновременного исполнения двух условий прямо указанных в законе, а именно записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Вместе с тем, судом не учтено, что в соответствии разъяснениями п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 №2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщики взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам па праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.
Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Северского районного Совета народных депутатов Краснодарского края исполнительного комитета от 16.10.91 № 814 «Об отводе земельного участка и организации крестьянского хозяйства», < Ф.И.О. >10, проживающему по адресу: <...> разрешено организовать крестьянское хозяйство. В связи с чем, Алферову О.Б. выделено в пожизненное, наследуемое владение 4.6га. - чистых пастбищ, 7,4 га кустарников из земель Калужского спецфонда южнее ст. Калужской и разрешено открыть в Северском отделении Кубинбанка текущий расчетный счет крестьянского хозяйства, иметь свою печать и штамп.
Условия решения № 814 Алферовым О.Б. были выполнены: был открыт счет фермерского хозяйства № <...> в <...>, что подтверждается платежными поручениями, по которым производилась оплата страховых платежей. Хозяйство функционирует с 1991 года по сегодняшний день.
Достигнув пенсионного возраста, Алферов О.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о зачете периода работы в страховой стаж. Протоколом от 10.07.2015 Алферову О.Б. было отказано в зачете в стаж периода работы в крестьянском хозяйстве с 06.10.1991 по 31.12.1999. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказ мотивировала тем, что Алферов О.Б. для назначения пенсии представил трудовую книжку от 16.10.1978 года, где под № 18 внесена запись о работе в качестве главы фермерского хозяйства. Согласно справке № 12/6460 от 06.07.2015 на учете в Пенсионном фонде Северского района в качестве главы КФХ и индивидуального предпринимателя в период с 1991 года по 1999 год он не состоял, страховые взносы не уплачивал.
На момент возникновения права, деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования глав и членов хозяйства, регулировались с учетом Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).
Согласно ст. 1 действовавшего ранее Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1, крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
Членами крестьянскою хозяйства являлись трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. При этом главой крестьянского хозяйства являлся один из его дееспособных членов.
Заключение трудовых договоров с членами и главами крестьянского (фермерского) хозяйства ни Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, ни Кодексом законов о труде Российской Федерации не предусматривалось.
Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что деятельность хозяйства не прекращалась с момента организации, то есть с 1991 года. Согласно письму ИФНС от 26 05.2000 года по состоянию на 2000 год задолженность за период существования КФХ перед бюджетом отсутствует (л.д.42).
Согласно письму ГОСКОМСТАТА РФ от 25.10.1993, о присвоении кодов для ЕГР, указанному хозяйству присвоен код №16, организационно-правовая форма - 53.
Согласно справке Васюринского мясокомбината за 2000 год, данным хозяйством сдано в региональный фонд 499 кг мяса говядины.
С 2000 года регистрация КФХ стала производиться по месту регистрации главы крестьянского хозяйства, так как Алферов прописан в городе Краснодаре, то и КФХ было зарегистрировано по месту его регистрации.
В соответствии с п. 2 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утверждённого Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991, также действующего в спорный период, страховые взносы начисляются предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия. Предприятия и организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для перечисления налогов с заработной платы. В таком же порядке предприятия и организации начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работающих граждан, включая работающих пенсионеров. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки, определенные Законом РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных, граждан и лиц без гражданства». Члены крестьянских хозяйств (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Согласно Закону Российской Федерации от 25.12.1992 № 4232-1 «О внесении изменений в статью 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 09.07.1993 № 5357-1 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года», действовавших в спорный период, для крестьянских (фермерских) хозяйств тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен в размере 5 процентов их дохода, который отражается в представляемых ими налоговым органам ведомостях финансовых результатов (форма № 5-КХ) в соответствии с письмом Государственной налоговой службы Российской Федерации и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России от 02.02.1993 № ВГ-6-02/54/а/02-09/110.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из ответа ИФНС России по Северскому району от 02.11.2015, данного на запрос №1 от 29.10.2015, следует, что предоставление копий деклараций, поданных Алферовым О.Б. не представляется возможным, так как в соответствии с Приказом ФНС России №NMMMR.-l-10/88@) от 15.02.2012, налоговые декларации юридических лиц по всем видам налогов хранятся 5 лет, по истечении срока хранения документы подлежат уничтожению.
Согласно акту об уничтожении документов крестьянского хозяйства Алферова О.Б., срок хранения которых истек 30.12.2004, в общей сложности было уничтожено 29 папок, в том числе: первичные документы, зафиксировавшие факт совершения хозяйственных операций и явившиеся основанием для бухгалтерских записей - кассовые, банковские документы, корешки банковских чековых книжек, ордера, акты о приемке, сдаче, списания имущества и материалов, квитанции, корешки к ним, накладные, авансовые отчеты; документы необходимые для исчисления и уплаты налогов, документы, подтверждающие полученные и произведенные расходы и уплаченные налоги с 1991 по 1999 год включительно.
В материалы дела также представлены в качестве доказательства деятельности хозяйства приходно-расходные накладные, связанные с организацией и деятельностью КФХ за период 1991 по 1999 год, согласно которым приобреталась техника, закупались строительные материалы для строительства изгороди, навесов КФХ.
С учетом изложенного, при рассмотрении спора о признании права на включение в страховой стаж периода работы с 1991 по 1999 годы для назначения трудовой пенсии, отсутствие сведений об уплате страховых взносов и налоговых платежей не исключает факт существования и функционирования крестьянского фермерского хозяйства Алферова О.Б. Представленные Алферовым копии приходно-расходных накладных, платежные поручения, копия трудовой книжки Алферовой (Нетодиной) Н.В. достоверно подтверждают факт функционирования указанного крестьянского фермерского хозяйства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить, или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве для включения в страховой стаж период работы с 1991 по 1999 годы для назначения трудовой пенсии, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Алферова О.Б. - удовлетворить.
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 06 февраля 2018 года - отменить.
Исковое заявление < Ф.И.О. >1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об установлении факта трудовой деятельности в крестьянском фермерском хозяйстве с 1991 по 1999 годы - удовлетворить.
Признать установленным юридический факт трудовой деятельности < Ф.И.О. >1 в крестьянском фермерском хозяйстве с 1991 по 1999 годы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Председательствующий
Судьи
