Судья Ломака Л.А. Дело № 33 - 35552/2021
№ 2 - 1581/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 ноября 2021 года г.Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Малахай Г.А.,
судей Бондаренко М.В., Ждановой О.И.,
при ведении протокола помощником судьи Леоновой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Бондаренко М.В., выслушав пояснения представителя ответчика Долгушиной Е.С., просившей решение суда отменить, Барельского В.М. и его представителя Мозолевской Е.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Барельскому В.М. об обязании работодателя предоставить сведения, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования: по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ-СТАЖ» за отчётные периоды 2018-2020; по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-М) за январь - декабрь 2018, январь-декабрь 2019, за январь - октябрь 2020, январь-февраль 2021 г.
Заявленные требования мотивированы тем, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ Берельский В.М. является директором и единственным участником (учредителем) ООО «Прорабский участок». Приказом от <Дата ...>, обязанности директора ООО «Прорабский участок» возложены на Барельского В.М. Обязанности директора ООО «Прорабский участок» предусмотрены как Уставом общества, так и ст.40 ФЗ №14-ФЗ от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью». Раздел 16 Устава Общества предполагает заключение договора между единоличным исполнительным органом общества (генеральный директор, президент и другие) и Обществом. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п. Указанные сведения предоставляются на работников по трудовому договору, включая руководителей организаций, являющихся собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, также возлодена обязанность на страхователя ( работодателя) ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, месяцем, сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утвержденной Постановлениями Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83п. и действующим до 30.05.2021 года, от 15.04.2021 года №103п. «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах «СЗВ-М) и Порядка заполнения формы указанных сведений»), в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организаций, являющихся единственным (участником) учредителем членом организации, собственником её имущества. Из иска следует, что действующее законодательство РФ, обязанность страхователя (работодателя) представлять «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М - не ставит в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчётный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.
Дополнительно, свою позицию в суде, истец обосновывал письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата ...><№...>/В-1846, в соответствии с которым работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Сведения, предусмотренные пунктом 2,4 ст.11 Закона №27-ФЗ по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденной Постановлением ПФ РФ от 25.12.2019 года №730п., страхователем предоставляются по состоянию на 1 января 2020 года, у ответчика он истёк 15.02.2021 года. Так как ответчик Барельский В.М. является единственным (участником) учредителем организации и собственником ее имущества, истец просит обязать его выполнить требования Закона №27-ФЗ, и предоставить сведения: по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ-СТАЖ» за отчётные периоды 2018-2020; по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-М) за январь-декабрь 2018 год, январь-декабрь 2019, за январь - октябрь 2020 года, январь-февраль 2021 года, утвержденных вышеперечисленными Постановлениями Правления ПФ РФ, письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата ...><№...>.
Обжалуемым решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2021 года в удовлетворении искового заявления УПФР в Тимашевском районе Краснодарского края отказано.
Не согласившись с поставленным по делу решением, начальник ГУ - Управление ПФР в Тимашевском районе Краснодарского края в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение которым удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец и его представитель в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, поддержали поданные возражения на апелляционную жалобу.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, выслушав стороны, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Прорабский участок» ИНН <№...>, зарегистрирован в УПФР в Тимашевском районе в качестве страхователя на основании заявления от <Дата ...>. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ответчик Берельский В.М. является директором и единственным участником (учредителем) Общества. Приказом от <Дата ...>, обязанности директора ООО «Прорабский участок» возложены на Барельского В.М.. Обязанности директора ООО «Прорабский участок» предусмотрены как Уставом общества, так и ст.40 ФЗ №14-ФЗ от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Обосновывая свои требования истец указал на то, что на основании отчёта по форме СЗВ-ТД, поступившего в УПФР <Дата ...> от Общества, подтвержден факт того, что с <Дата ...> по октябрь 2020 года директором ООО «Прорабский участок» действительно являлся Барельский В.М., а также указывал на то, что ООО «Прорабский участок» является действующим юридическим лицом на основании выписки из ЕГРЮЛ. Обязанности директора ООО «Прорабский участок» предусмотрены как Уставом общества, так и ст.40 ФЗ №14-ФЗ от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью». Раздел 16 Устава Общества предполагает заключение договора между единоличным исполнительным органом общества (генеральный директор, президент и другие) и Обществом.
Ссылаясь также на п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), указывал на то, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п. Указанные сведения предоставляются на работников по трудовому договору, включая руководителей организаций, являющихся собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, также возлодена обязанность на страхователя ( работодателя) ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, месяцем, сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утвержденной Постановлениями Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83п. и действующим до 30.05.2021 года, от 15.04.2021 года №103п. «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах «СЗВ-М) и Порядка заполнения формы указанных сведений»), в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организаций, являющихся единственным (участником) учредителем членом организации, собственником её имущества. Из иска следует, что действующее законодательство РФ, обязанность страхователя (работодателя) представлять «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М - не ставит в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчётный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.
Отказывая в удовлетворении требований иска Пенсионного органа, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Прорабский участок» соответствует признакам недействующего предприятия, трудовой договор между Обществом и Берельским В.М. прекращен в декабре 2015 г., отсутствуют начисленных в его пользу выплат, вознаграждений для включения в базу для начисления страховых взносов, в страховой стаж Барельского В.М., период с 2016 года по дату обращения в суд, в страховой стаж включен быть не может, так как никаких страховых выплат в отношении учредителя не производилось, договор с ним прекращен, функции единоличного исполнительного органа, предусмотренные п. 3 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» после прекращения полномочий руководителя им не осуществлялись.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, считает его ошибочным и основанным на неверном толковании норм права.
Из материалов дела следует, что ООО «Прорабский участок» зарегистрировано в УПФР в Тимашевском районе в качестве страхователя (далее - ООО «Прорабский участок») на основании заявления от 01.02.1999 г.
На момент подачи ответчиком искового заявления согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Барельский В.М. являлся директором и единственным участником (учредителем) ООО «Прорабский участок».
Обязанности директора Общества были возложены на Барельского В.М. приказом от <Дата ...><№...> «О назначении директора предприятия».
В соответствии со статьей 8 и статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе:
а) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п. Согласно пункту 1.5 «Порядка заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденного данным постановлением, сведения предоставляются на работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
б) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п, в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. При этом действующим законодательством РФ обязанность страхователя (работодателя) представлять «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М не ставится в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчётный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.
в) сведения, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п. Срок представления сведений о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя истёк 15 февраля 2021 года.
В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) застрахованными лицами признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера. Предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Раздел 16 устава ООО «Прорабский участок» предполагает заключение договора между единоличным исполнительным органом общества (генеральный директор, президент и другие) и Обществом. Согласно пункту 16.2 устава генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, издает приказы, утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Общества, организует ведение бухгалтерского учета и отчетности Общества, имеет право подписи по финансовым документам, совершает сделки от имени щества, исполняет другие функции, необходимые для достижения целей стельности общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с йствующим законодательством и уставом Общества. Также уставом предусмотрено, что полномочия действующего генерального директора прекращаются только при избрании (переизбрании) нового генерального директора.
Обязанности директора ООО «Прорабский участок» предусмотрены как уставом общества, так и статьей 40 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 « Об обществах с ограниченной ответственностью».
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, в связи с чем такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.
В нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ООО «Прорабский участок» не предоставлены сведения:
по форме СЗВ-СТАЖ за отчётные периоды 2018-2020г.г.,
по форме СЗВ-М за январь - декабрь 2018 год, январь - декабрь 2019 года, за январь - октябрь 2020года, январь - февраль 2021 года.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.
Исходя из положений ст.16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных Законом № 27-ФЗ.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Управлением предпринимались меры по истребованию вышеуказанной отчетности, а страхователь необходимых сведений не представил, требования иска подлежит удовлетворению.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Основаниями для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, объяснений сторон, является неправильное применение судом норм материального права.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2021г. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований УАФР в Тимашевском районе Краснодарского края.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия
определила:
Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2021г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования УПФР в Тимашевском районе Краснодарского края к Барельскому В,М. об обязании работодателя предоставить сведения, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - удовлетворить.
Обязать работодателя – общество с ограниченной ответственностью «Прорабский участок» предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования
- по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2018-2020,
- по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2018, январь-декабрь 2019, за январь-октябрь 2020, январь-февраль 2021.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.
Председательствующий: Малахай Г.А.
Судьи: Бондаренко М.В.
Жданова О.И.
