Судья Юхман Л.С. Дело № 33-2003/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«01» декабря 2021 года
г. Кострома
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Демьяновой Н.Н.
судей Дедюевой М.В., Жукова И.П.
при секретаре Пыльновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2021 ( № 44RS0006-01-2021-000512-38 ) по апелляционной жалобе Смирнова Ивана Валентиновича на решение Чухломского районного суда Костромской области от 24 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., объяснения представителя истца Смирнова И.В. - Смирновой О.А., представителя ответчика ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области – Соболевой Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Смирнов И.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, мотивируя тем, что 24.12.2020 г. обратился в Клиентскую службу в Чухломском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», решением от 13.01.2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы отказано. Несмотря на то, что страховой стаж составил 29 лет 4 месяца 7 дней, в специальный стаж зачтено всего 6 лет 10 месяцев 16 дней, с чем он категорически не согласен. Из периодов льготной работы в Чухломском леспромхозе были исключены и не вошли в специальный стаж некоторые виды работ в лесу, относящиеся к подготовительным работам на лесосеке, и работы в едином процессе лесозаготовок. Это операции по созданию необходимых условий для выполнения основных лесосечных работ. В состав подготовительных работ входит подготовка лесосек и погрузочных пунктов, обустройство мастерского участка, монтаж и демонтаж оборудования, подготовка погрузочных площадок, перегон и ремонт на месте техники. Так же в льготный стаж не засчитаны такие виды работ как перебазировка, обрезка сучьев, ремонт, перегон трактора и прочие работы. В Чухломском леспромхозе занимались лесозаготовкой круглый год, работали в едином технологическом процессе лесозаготовок, и в связи с малой комплектностью бригад в каждой бригаде была взаимозаменяемость, поэтому приказы о переводе на другой вид работы не всегда оформлялись. Принимая во внимание, что количество отработанных дней в месяце с учетом дней, зачтенных ответчиком в специальный стаж, равняется 20-26 дням и соответствует количеству рабочих дней в месяце, полагал возможным зачесть в спецстаж данные месяцы как полные.
Просил суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не обоснованно исключенные периоды работы:
Чухломский леспромхоз - обрубщик сучьев с 19 января 1996 г. по 31 марта 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 18 октября 1999 г. за исключением дней, засчитанных в льготный стаж Пенсионным фондом и дней не льготной работы:
1996 год: апрель - 7 дн.простой, июнь - 2 дн.простой, июль - 2 дн.простой +1 дн.работа на пилораме = 3 дн., август — 1 месяц, сентябрь — 3 дн.простой, октябрь - 2 дн. простой, ноябрь - 2 дн. простой,
1997 год: март - 6 дн. простой, апрель - 2 дн.простой, май - 1 дн.простой, июнь - 1 дн. простой, июль -19 дн. отпуск за свой счет, август — 4 дн.простой, сентябрь - 3 дн. дождь, октябрь - 1 дн.простой, декабрь - 5 дн. простой
1998 год: январь - 3 дн. простой, февраль - 4 дн. простой, апрель - 1 дн.простой, июнь - 1 дн.простой, июль - 1 дн.простой, август - 2 дн.простой, сентябрь - 2 дн.простой
1999 год: январь - 2 дн. мороз, май - 2 дн. простой, октябрь — 1 дн. простой.
ООО ПЛО «Чухломалес» - чокеровщик с 18 октября 1999 г. по 31 июля 2002 г. за исключением дней, засчитанных в льготный стаж Пенсионным фондом и дней не льготной работы:
1999 год: декабрь - 1 дн.простой,
2000 год: февраль - 5 дн.простой, май - 1 месяц, август — 1 дн. простой, октябрь - 3 дн. простой, ноябрь - 1 дн.простой,
2001 год: январь - 2 дн. простой, март — 3 дн. простой, июнь - 1 дн. получение паспорта, июль - 5 дн. простой, сентябрь — 1 дн.простой, октябрь - 4 дн. простой, ноябрь — 1 дн.простой,
2002 год: январь - 3 дн.простой, февраль — 1 дн.простой, июнь - 3 дн.простой, июль - 1 дн.простой.
ООО Чухлома Пром Экспорт - (переводом) чокеровщик, обрубщик сучьев с 01 августа 2002 г. по 31 октября 2003 г. за исключением дней, засчитанных в льготный стаж Пенсионным фондом и дней не льготной работы: 2002 год август - 1 месяц, сентября — 1 месяц, октябрь — 1 месяц.
ООО «Чухломский лесокомбинат» - чокеровщик на трелевке леса в лесосеке с 17 августа 2005 г. по 01 августа 2006 г. за исключением дней, засчитанных в льготный стаж Пенсионным фондом и дней не льготной работы: 2005 год декабрь - 2 дн. простой.
ГП «Костромахозлес» - чокеровщик с 09 ноября 2008 г. по 30 ноября 2008 г.; с 01 апреля 2009 г. по 19 ноября 2009 г.; с 01 апреля 2010 г. по 25 ноября 2010 г.; с 04 июля 2011г. по 31 декабря 2011 г.; с 27 февраля 2012 г. по 29 февраля 2012 г.; с 19 апреля 2012 г. по 31 декабря 2012 г.; с 09 января 2013 г. по 19 января 2013 г.; с 26 апреля 2013 г. по 31 декабря 2013 г.; с 11 марта 2014 г. по 30 мая 2014 г. за исключением дней, засчитанных Пенсионным фондом.
Также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ и взыскать в его пользу понесенные судебные расходы.
В ходе рассмотрения дела истец Смирнов И.В. заявленные требования в части включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, неоднократно уточнял и окончательно сформулировал их следующим образом. Просил включить в специальный стаж периоды работы:
в Чухломском леспромхозе - обрубщик сучьев с 19 января 1996 г. по 18 октября 1999г. за исключением дней, засчитанных в льготный стаж Пенсионным фондом (2 года 3 мес. 18 дн.) и не льготной работы (3 мес. 20 дн.) в размере 1 год 1 мес. 21 дн.
в ООО ПЛО «Чухломалес» - трактористом на трелевке леса и чокеровщиком на трелевке леса с 19 октября 1999 года по 31 июля 2002 года за исключением дней зачтенных Пенсионным фондом (1 год 5 мес. 05 дн.) и не льготной работы (2 мес. 06 дн.) в размере 1 год 2 мес. 01 дн.;
в ООО Чухлома Пром Экспорт» (переводом) чокеровщик, обрубщик сучьев с 01 августа 2002 года по 31 октября 2003 года: в 2002 г. – ноябрь 17 дн. отпуск + 4 дн. чокеровщик = 21 дн. = 1 мес., в 2003 г. – февраль 6 дн чокеровка + 2 дн. отпуск = 8 дн, март 18 дн. чокеровка, сентябрь 17 дн. чокеровка, октябрь 11 дн. чокеровка, итого 2 мес. 24 дня;
в ООО «Чухломский лесокомбинат» чокеровщик на трелевке леса в лесосеке с 17 августа 2005 года по 01 августа 2006 года: в 2005 г. – август 2 дн. чокеровка, сентябрь 6 дн. ремонт + 1 дн. чокеровка = 7 дн., ноябрь 8 дн ремонт, в 2006 г. – январь 2 дн. чокеровка, февраль 6 дн. ремонт, март 2 дн. ремонт, июнь 13 н. чокеровка, июль 20 дн. чокеровка, итого 2 мес.;
в ГП «Костромахозлес» - чокеровщик с 09 ноября 2008 г. по 30 ноября 2008 г. (22 дн.); с 01 апреля 2009 г. по 19 ноября 2009 г. (7 мес. 19 дн.); с 01 апреля 2010 г. по 25 ноября 2010 г. (7 мес. 25 дн.), за исключением дней не льготной работы в июле 2010 г. (22 дн. отпуск за свой счет), августе 2010 г. (10 дн. отпуск за свой счет), а всего 1 год 3 мес. 04 дн.;
а так же с 01 января 2011 г. по 28 июля 2014 г. за исключением дней, засчитанных Пенсионным фондом (1 год 3 мес. 23 дн.) и дней не льготной работы (1 мес. 28 дн.), а всего 2 года 1 мес. 07 дн.
Всего, по мнению истца, следовало зачесть в специальный стаж 6 лет 27 дней.
Решением Чухломского районного суда Костромской области от 24 июня 2021 г. постановлено:
Исковые требования Смирнова Ивана Валентиновича удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Смирнова Ивана Валентиновича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
1) в Чухломском леспромхозе в должности обрубщика сучьев и машиниста-тракториста на трелевке леса с 01 апреля 1996 года по 18 октября 1999 года, за исключением дней, уже зачтенных Пенсионным фондом и дней, не подлежащих включению в специальный стаж, а именно:
- в 1996 году: апрель – 7 дн. (простой), май – 7 дн. (4 час. посадка, 4 час. отд., 4 дн. дрова, 2 дн. посадка), июнь – 2 дн. (простой), июль – 3 дн. (2 дн. простой, 1 дн. пилорама), август – полностью, сентябрь – 3 дн. (простой), октябрь - 4 дн. (простой), ноябрь – 2 дн. (простой),
- в 1997 году: март – 6 дн. (простой), апрель –3 дн. (2 дн. простой, 1 дн. рем.домика), май – 1 дн. (простой), июнь – 1 дн. (простой), июль – 19 дн. (отпуск за свой счет), август – 8 дн. (4 дн. простой, 4 дн. изготовл.саней), сентябрь – 3 дн. (дождь), октябрь –1 дн. (простой), декабрь – 5 дн. (простой);
- в 1998 году: январь – 3 дн. (простой), февраль – 4 дн. (простой), апрель – 1 дн. (простой), май полностью, июнь – 1 дн. (простой), июль – 1 дн. (простой), август – 4 дн. (2 дн. рем.будки, 2 дн. простой), сентябрь – 2 дн. (простой),
- в 1999 году: январь – 2 дн. (мороз), май – 2 дн. (простой), октябрь – 1 дн. (простой).
2) в ООО ПЛО «Чухломалес» в должности чокеровщика на трелевке леса с 19 октября 1999 года по 31 июля 2002 года за исключением дней, уже зачтенных Пенсионным фондом и дней, не подлежащих включению в специальный стаж, а именно:
- в 1999 году: декабрь – 1 дн. (простой),
- в 2000 году: февраль - 5 дн. (простой), май полностью, август – 1 день ( простой), октябрь – 3 дн. (простой), ноябрь – 1 дн. (простой);
-в 2001 году: январь – 2 дн (простой), март – 3 дн. (простой), июнь – 1 дн. (получение паспорта), июль – 5 дн. (простой), август – 4 дн. (рыхление почвы), сентябрь – 1 дн. (простой), октябрь – 4 дн. (простой), ноябрь – 1 дн. (простой);
-в 2002 году: январь – 3 дн. (простой), февраль – 1 дн. (простой), июнь – 3 дн. (простой), июль -1 дн. (простой).
3) в ООО ПЛО «Чухлома Пром Экспорт» в должности чокеровщика, обрубщика сучьев:
ноябрь 2002 года -1 месяц полностью,
в 2003 года: в феврале -8 дней, марте -18 дн., в сентябре -17 дней, в октябре - 11 дней,
4) в ООО «Чухломский лесокомбинат» в должности чокеровщика на трелевке леса в лесосеке в 2005 году: август – 2 дн. (чокеровка), сентябрь - 7 дн. (6 дн.ремонт и 1 дн. повр.сд.опл.), ноябрь – 8 дн. (ремонт); в 2006 году: январь – 2 дн. (раб. по договору), февраль – 6 дн. (ремонт), март – 2 дн. (ремонт), июль – 20 дн. (по договору),
5) в Чухломском филиале ГП «Костромахозлес» в должности чокеровщика
с 09 по 30 ноября 2008 года,
с 01 апреля по 19 ноября 2009 года, за исключением 3 дн. в апреле (изготовление и развешивание скворечников), 10 дн. в мае (1 дн. установка аншлагов, 7 дн. посадка лесных культур, 2 дн. дополнение лесных культур), 11 дн. в июне (1 дн. посадка лесных культур, 10 дн. уход за лесными культурами),
с 01 апреля по 25 ноября 2010 года, за исключением: 18 дн. в мае (1 дн. посадка саженцев, 17 дн. посадка сеянцев ели), 11 дн. в июне (1 дн. установка аншлагов, 8 дн. уход за лесными культурами, 1 дн. оправка подроста, 1 дн. огораживание муравейников), 22 дн. в июле (отпуск за свой счет), 17 дн. в августе (10 дн. отпуск за свой счет, 2 дн. дополнение лесных культур, 1 дн. посадка сеянцев ели, 4 дн. уход за лесными культурами), 6 дн. в сентябре (3 дн. уход за лесными культурами, 3 дн. дополнение лесных культур),
с 01 января 2011 года по 28 июля 2014 года за исключением:
в 2011 году: 14 дн. в мае (5 дн. дополнение лесных культур, 8 дн. лесовосстановление, 1 дн. дополнение лесных культур), 7 дн. в июне (уход за лесными культурами), 16 дн. июле (10 дн. отпуск за свой счет, 6 дн. уход за лесными культурами), 14 дн. в августе (1 дн. подготовка почвы, 8 дн. уход за лесными культурами, 5 дн. уход за лесом), 5 дн. в сентябре (3 дн. дополнение лесных культур, 2 дн. уход за лесными культурами), 9 дн. в октябре (уход за лесными культурами) и дней, которые были зачтены ответчиком (6 мес. 05 дн.),
в 2012 году: 2 дн. в феврале (ремонт ГАЗ-66), 11 дн. в мае (4 дн. лесовосстановление, 4 дн. дополнение лесных культур, 2 дн. ремонт ГАЗ-66, 1 дн. развешивание скворечников), 11 дн. в июне (11 дн. уход за лесными культурами), 4 дн. в июле (уход за лесными культурами), 09 дн. в августе (9 дн. уход за лесными культурами), 15 дн. в сентябре (6 дн. ремонт ГАЗ-66, 9 дн. уход за лесными культурами), 09 дн. в октябре (6 дн. уход за лесными культурами, 3 дн. дополнение лесных культур), 11 дн. в ноябре (7 дн. уход за лесными культурами, 2 дн. выкопка сеянцев ели, 2 дн. дополнение лесных культур), 15 дн. в декабре (8 дн. ремонт ГАЗ-66, 7 дн. уход за лесными культурами) и дней, которые были зачтены ответчиком (3 мес. 14 дн.),
в 2013 году: 14 дн. в мае (9 дн. лесовосстановление, 3 дн. дополнение лесных культур, 2 дн. ремонт ГАЗ-66), 1 дн. в июне (уход за лесными культурами), 19 дн. в августе (уход за лесными культурами), 09 дн. в сентябре (уход за лесными культурами) и дней, которые были зачтены ответчиком (3 мес. 14 дн.),
в 2014 году: 10 дн. в апреле (отпуск за свой счет), 14 дн. в мае (8 дн. отпуск за свой счет, 1 дн. установка аншлагов, 2 дн. установка шлагбаумов, 3 дн. дополнение лесных культур), июнь и июль полностью (целосменный простой и неявка с разрешения администрации) и дней, которые были зачтены ответчиком. (2 мес. 20 дн.).
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу Смирнова Ивана Валентиновича расходы, понесённые на оплату государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе Смирнов И.В. просит решение суда изменить в части частичного не включения в спецстаж следующих периодов работы: 1 месяц 16 дней в качестве обрубщика сучьев в Чухломском леспромхозе с 19 января 1996 г. по 17 октября 1999 г.; 4 месяца 29 дней в качестве чокеровщика в ГП «Костромахозлес» с 02 октября 2008г. по 28 июля 2014 г. Включить необоснованно исключенные судом периоды работы в специальный стаж. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г.
Указывает, что временно с 19.01.1996 г. по 31.03.1996 г. он был принят в Чухломский леспромхоз в Панкратовский лесопункт в лесозаготовительную бригаду обрубщиком сучьев, фактически выполнял льготную работу: - январь 6 дней опиловка вершин, февраль 2 дня ремонта трактора в лесу и 6 дней спиливание пней; март 1 день вспомогательные работы в лесосеке,1 день получение топлива для трактора, 3 дня ремонт трактора в лесосеке. Согласно приказу №105 от 12.04.1996г. он направляется в Панкратовский лесопункт обрубщиком сучьев 3 разряда в постоянные кадры с 01.04.1996 г. Его, как обрубщика сучьев, не вновь приняли на работу, а перевели в постоянные кадры, после этого он продолжил работать в той же должности и в той же лесозаготовительной бригаде. Также указывает, что необоснованно не включены в специальный стаж следующие виды работ в 1997 г.: в апреле - 1 дн. ремонт домика, в августа - 4 дн. изготовление саней, в 1998 г.: в августе - 2 дн. ремонт будки, итого: 7 дней. Данные виды работ являются вспомогательными, так как наличие будки (домика, вагончика) в вырубаемой делянке необходимо. В данной будке хранятся бензопилы, запасы ГСМ, запчасти и так далее. Члены бригады в этой будке обедают, сушат одежду и укрываются от непогоды, греются. Будки крепятся на санях, которые бригада изготавливает сама (из двух окоренных бревен с перемычками), для удобства перебазировки из делянки в делянку. Члены бригады сами осуществляют ремонт будок, в связи с чем вышеуказанные виды работ являются подготовительными и входят в единый технологический процесс лесозаготовок. Необоснованно исключенный период льготной работы в должности обрубщика сучьев в Чухломском леспромхозе в период с 19.01.1996 г. по 18.10.1999 г. в количестве 1 месяца 16 дней необходимо включить в специальный стаж.
Также выражает несогласие с решением суда в части не включения в специальный стаж периодов работы в ГП Костромахозлес в должности чокеровщика, когда он осуществлял уход за лесными культурами: 7 дней в июне 2011г.; 10 дней в июне 2009 г.; 8 дней в июне 2010 г.; 4 дня в августе 2010 г.; 3 дня в сентябре 2010 г.; 6 дней в июле 2011 г.; 8 дней в августе 2011 г.; 5 дней в августе 2011 г.; 2 дня в сентябре 2011 г.; 9 дней в октябре 2011 г.; 11 дней в июне 2012 г.; 4 дня в июле 2012 г.; 9 дней в августе 2012 г.; 9 дней в сентябре 2012 г.; 6 дней в октябре 2012 г.; 7 дней в ноябре 2012 г.; 7 дней в декабре 2012 г.; 1 день в июне 2013 г.; 19 дней в августе 2013 г.; 9 дней в сентябре 2013 г., итого: 4 месяца 24 дня. Указывает, что необоснованно не включены в спецстаж и следующие периоды работы в данной организации: 1 день в мае 2009 г. (установка аншлагов); 1 день в июне 2010 г. (установка аншлагов); 1 день в мае 2014 г. (установка аншлагов); 2 дня в мае 2014 г. (установка шлагбаумов), итого 5 дней, всего в данной организации 4 месяца 29 дней. Работы по установке шлагбаумов и аншлагов производилась в лесу (выделы
и кварталы указаны в нарядах). Материал на изготовление шлагбаумов и для установки аншлагов – это живорастущие деревья диаметром до 20 см. Они заготавливались непосредственно в лесу путем валки, обрубки сучьев, опиловки вершин, раскряжевки, чокеровки. Работникам, чьи профессии и должности включены в список профессий и должностей, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Рубки ухода за лесами - основное мероприятие, входящее в комплекс мероприятий, именуемый уход за лесом. Виды работ, указанные в нарядах как уход за лесными культурами, уход за лесом и есть рубки ухода. В трудовой книжке, которая является основным документом, свидетельствующим о стаже работника, должность в спорные периоды указана - обрубщик сучьев (с 19.01.1996г. по 17.10.1999г); чокеровщик (с 02.10.2008г. по 28.07.2014г.), что является основным доказательством, подтверждающим профессию. Приказов о переводе на другую не льготную работу не имеется.
В дополнительной апелляционной жалобе, поступившей в суд апелляционной инстанции после объявленного перерыва в судебном заседании суда апелляционной инстанции, истец просит решение Чухломского районного суда Костромской области от 24 июня 2021г. по делу № 2-178/2021 изменить в части частичного невключения в спецстаж следующих периодов работы:
1 месяц 16 дней в качестве обрубщика сучьев в Чухломском леспромхозе в период с 19 января 1996 года по 17 октября 1999 года, а именно:
1996год – январь - 6 дней опиловка вершин,
- февраль - 11 дней (30 дней -19 дней засчитанных ПФ),
- март – 5 дней (30 дней – 25 дней засчитанных ПФ),
в 1997год-апрель – 1 день ремонт домика,
июль -3 дня ремонт трактора в лесосеке,
август – 4 дня изготовление саней,
в 1998год-май – 14 дней оч. отпуск ( из 24 дней отпуска см. апрель),
август- 2 дн. ремонт будки
-4 месяца 29 дней в качестве чокеровщика в ГП «Костромахозлес» с 02 октября 2008 г. по 28 июля 2014г.
и включить необоснованно исключенные судом периоды работы в спецстаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
обязать ГУ УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 22.09.2021г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением государственной экспертизы условий труда.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 01.12.2021г. (внесено в протокол суда апелляционной инстанции) производство по делу возобновлено.
Также определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 01.12.2021г., которое внесено в протокол суда апелляционной инстанции, разрешено заявление ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области о замене ответчика по делу. Произведена замена ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Галиче Костромской области ( межрайонное) правопреемником ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области ввиду принятия постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 28 апреля 2021г. № 123п «О реорганизации некоторых территориальных органов пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области», которым решено реорганизовать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда РФ, в том числе ГУ –УПФ РФ в г. Галиче Костромской области ( межрайонное).
В суде апелляционной инстанции представитель истца Смирнова И.В. - Смирнова О.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области Соболева Е.В. просила апелляционную жалобу отклонить. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца Смирнова И.В., который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы данного гражданского дела, выплатное дело, архивные копии документов по заработной плате работников предприятия Чухломского филиала ГП «Костромахозлес» (табели и наряды) на 237 листах, архивные копии документов по заработной плате работников предприятия Чухломского филиала ГП «Костромахозлес» на 246 листах, архивные копии документов ООО «Чухлома Пром Экспорт», дополнительные доказательства, представленные в суд апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 24 декабря 2020 г. Смирнов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте 57 полных лет обратился в УПФР в г.Галиче Костромской области (межрайонное) клиентскую службу (на правах отдела) в Чухломском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от 13.01.2021 г. №322634/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, специальный стаж работы Смирнова И.В., дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 6 лет 10 месяцев 16 дней, страховой стаж – 29 лет 4 месяца 7 дней.
Дата регистрации Смирнова И.В. в системе государственного пенсионного страхования РФ – 22 июня 1999 г. (СНИЛС 054-801-702 42), стаж до указанной даты подтверждается документами, имеющимися в архивном фонде организаций, в которых работал истец и выполнял работы.
Разрешая спор и частично удовлетворяя требования истца, суд счел возможным включить в его специальный стаж периоды общей продолжительностью 5л. 1 мес.19 дней, в удовлетворении остальной части требований суд отказал, поскольку специальный стаж истца с учетом стажа, включенного пенсионным органом, 6 лет 10 мес. 16 дней составит 12 лет 0 мес.5 дней., чего для назначения досрочной страховой пенсии при требуемом стаже 12 лет 6 мес. (п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») недостаточно.
Решение суда в части включения периодов в спецстаж истца никем не обжалуется, соответственно, судебной коллегией не проверяется.
Предметом проверки судебное решение является в части тех периодов, во включении в спецстаж которых отказано и которые перечислены в апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней, а также в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа и в части отказа в назначении досрочной пенсии.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 45, утв. начальником отдела департамента по труду и социальной защите населения Костромской области 08.11.2021г., выполненному экспертом ФИО8, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в январе 1996г. у Смирнова И.В. указан вид работ «опиловка вершин». В соответствии с ЕТКС данный вид работ входит в обязанности обрубщика сучьев( «обрезка сучьев и вершин деревьев бензомоторными и электромоторными пилами и сучкорезами»).
Судебная коллегия считает, что 6 дней января 1996г. подлежат включению в спецстаж.
В феврале 1996г. в нарядах у Смирнова И.В. указаны виды работ: 2дн. – ремонт, 3 дн. – простой, 6 дн. – спиливание, 15 дн. – помощник вальщика. Вид работ «ремонт» -2 дн. В соответствии с ЕТКС входит в обязанности обрубщика сучьев (содержание применяемого оборудования в исправном состоянии и проведение его текущего ремонта). Не исключено, что указанное в лицевом счете Смирнова И.В. время ремонта 2 дня – это время, затраченное на ремонт используемого оборудования в течение месяца. Вид работ «спиливание» 6дн. в соответствии с ЕТКС входит в обязанности обрубщика сучьев и подлежит учету в льготный стаж. Простой 3 дня не подлежит зачету в льготный стаж.
Будучи допрошенной в качестве эксперта в суде апелляционной инстанции, ФИО8 выводы заключения подтвердила. В отношении февраля 1996г. пояснила, что пенсионный орган не учел 11 дней, при этом учету в спецстаж подлежат все виды работ, кроме простоя: 2дн. – ремонт, 6 дн. – спиливание, 15 дн. – помощник вальщика. То есть истцом в феврале 1996г. отработано 23 дня при норме по производственному календарю 1996 года 21 день, превышение отработанного объясняется восполнением дней простоя работой в выходные. При таких обстоятельствах зачету в спецстаж подлежат все 11 дней, которые не учел пенсионный орган.
Судебная коллегия также считает, что в спецстаж истца подлежат включению спорные 11 дней февраля 1996г.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 45 в марте 1996г. у Смирнова И.В. не зачтены виды работ: «вспом. работы-1 дн.», «получение ЗПТ-1 день», «ремонт – 3 дн.». По документам, представленным на государственную экспертизу условий труда, не представляется возможным определить, какие виды вспомогательных работ указаны у Смирнова И.В. как «вспом. работы.-1 дн.» и «получение ЗПТ-1 день». Вид работ «ремонт -3дн.» в соответствии с ЕТКС входит в обязанности обрубщика сучьев (содержание применяемого оборудования в исправном состоянии и проведение его текущего ремонта). Не исключено, что указанные в лицевом счете Смирнова И.В. время ремонта 3 дня – это время, затраченное на ремонт используемого оборудования в течение месяца.
Судебная коллегия считает, что в спецстаж истца подлежат включению 3 дня в марте 1996г. – время ремонта, остальные периоды марта 1996г. вопреки доводам апелляционной жалобы зачесть в спецстаж не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о выполнении работ по списочной профессии.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 45 в апреле 1997г. у Смирнова И.В. указан вид работ «ремонт домика – 1 день», в июле «ремонт трактора в лесосеке-3 дня», в августе «изготовление саней -4 дня», вид работ «ремонт трактора в лесосеке – 3 дня» в соответствии с ЕТКС входит в обязанности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса («участие во всех видах ремонта тракторов»). Профессия тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса включена в Список № 2, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273. Основной формой организации труда рабочих на лесосечных, транспортных работах и нижних лесных складах является комплексная бригада, состоящая из рабочих смежных профессий, выполняющая определенный комплекс технологических операций и работающая по единому наряду, исходя из общего для всех производственного плана с оплатой труда за конечные результаты работы. Организация труда рабочих в комплексных бригадах устанавливается в соответствии с утвержденными руководством предприятия технологическими схемами работы используемых машин и механизмов на основе положений, типовых проектов и карт организации рабочих мест и участков в целом. Вид работ «ремонт домика – 1 день», «изготовление саней-4 дня» не входит в должностные обязанности обрубщика сучьев.
Судебная коллегия считает, что в спецстаж истца подлежат включению 3 дня в апреле 1997г. – время ремонта трактора в лесосеке, когда истец привлекался к такой работе. При этом учитывает, что ряд ремонтных работ тракторист в одиночку выполнить возможности не имеет, ремонт проводился в лесосеке с помощью членов комплексной бригады, включая истца. Остальные спорные периоды апреля 1997г. вопреки доводам апелляционной жалобы и указанию в Заключении экспертизы № 45 на норму ст. 26 КЗоТа РСФСР (перевод на другую работу по производственной необходимости) зачесть в спецстаж не представляется возможным. К льготной работе данные виды работ не относятся, приказы о переводе истца на другую работу по производственной необходимости отсутствуют.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 45 в 1998 году в апреле в лицевых счетах у Смирнова И.В. имеются начисления за отпуск «24 дня с 23.04.». На государственную экспертизу условий труда представлен коллективный договор ОАО «Чухломской леспромхоз» Костромской области за 1997 год. В разделе 4 «Время отдыха» продолжительность очередного отпуска для всех работающих составляла 24 рабочих дня. Таким образом, Смирнову И.В. был предоставлен очередной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня с 23 апреля по 27 мая 1998г. включительно. В мае 1998г. виды работ и количество отработанных дней не указано, зарплата не начислена. Таким образом, в мае 1998г. Смирнов И.В. не отработал 28 мая и 29 мая.
Судебная коллегия считает, что учетом того, что время отпуска истца, приходящееся на май 1998г., составляет с 01.05.1998г. по 27.05.1998г. включительно, и пенсионным органом согласно решению в спецстаж засчитано 16 календарных дней мая 1998г., то в спецстаж истца подлежит учету еще 11 календарных дней ( 17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27).
Ссылки представителя истца Смирнова И.В. – Смирновой О.А. в суде апелляционной инстанции на то, что следует включить 14 дней, которые не включены пенсионным органом, поскольку неотработанные дни приходятся на выходные, отклоняются как не состоятельные. 28 мая 1998 приходится на четверг, 29 мая 1998г. – на пятницу, полной отработки мая месяца 1998г. у истца не наблюдается.
Также вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия считает, что такой вид работ в 1998 году в августе у Смирнова И.В., как «ремонт будки-2дн.», к льготной работе не относится и включению в спецстаж не подлежит. То обстоятельство, что в заключении государственной экспертизы условий труда № 45 применительно к этим видам работ имеется ссылка на ст. 26 КЗоТа РСФСР (перевод на другую работу по производственной необходимости), не означает, что данную работу можно зачесть в спецстаж, поскольку приказ о переводе истца на данную работу по производственной необходимости отсутствует.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 45 по периоду работы Смирнова И.В. в Чухломском филиале ГП «Костромахозлес» из нарядов на выполненные работы установлено, что Смирнов И.В. привлекался к выполнению работ по уходу за лесными культурами и по уходу за лесом (рыхление почвы ручным инструментом с удалением сорняков вокруг сеянцев руками в рядах на тяжелой почве при сильной засоренности). Данные виды работ не предусмотрены обязанностями чокеровщика в соответствии с ЕТКС и не входят в единый технологический процесс лесозаготовок.
Вопреки доводам жалобы, судебная коллегия считает, что периоды выполнения таких работ в спецстаж включению не подлежат.
В отношении остальных нарядов о работе в спорные дни в Чухломском филиале ГП «Костромахозлес» в заключении экспертизы № 45 указано, что работа истца по таким нарядам может быть включена в спецстаж ввиду следующего. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка, подвозка и вывозка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пунктыдля отправки потребителю.
На государственную экспертизу условий труда отделом по делам архивов администрации Чухломского муниципального района Костромской области представлены наряды на выполненные работы Смирновым И.В. в исследуемые периоды его работы в ГП «Костромахозлес»(таблица № 3).
В нарядах ( таблица № 3) указаны наименования мероприятий по плану: установка аншлагов, уход за лесными культурами, рубки ухода за лесом, уход за молодняками, рубки ухода (осветление), установка шлагбаумов.
В архивной справке администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 24.12.2020г. № 533 в исследуемые периоды работы Смирнова И.В. в ГП «Костромахозлес», не зачтенные УПФ РФ в г. Галиче Костромской области, виды работ указаны не в соответствии с наименованием мероприятий, указанных в нарядах.
Из нарядов Смирнова И.В. (выделены в таблице № 3 жирным шрифтом) усматривается выполнение подготовительных работ на лесосеке, таких как закладка пробных площадок, прорубка визиров, уборка вырубленного хвороста, изготовление из растущего леса деляночных столбов, спиливание и валка, обрубка и укладка сучьев. Этот вид работ производит лесоруб 4 разряда, профессия лесоруб включена в Список №2, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.
Судебная коллегия с такими выводами экспертизы соглашается и считает, что работа истца по нарядам ( выделены в таблице № 3 заключения государственной экспертизы условий труда № 45 жирным шрифтом) в периоды 3 дня июля 2011г., 8 дней августа 2011г., 7 дней октября 2011г., 8 дней июня 2012г., 4 дня июля 2012г., 8 дней августа 2012г., 8 дней сентября 2012г., 6 дней октября 2012г., 2 дня ноября 2012г., 7 дней декабря 2012г., 1 день июня 2013г., 19 дней августа 2013г., 4 дня сентября 2013г. подлежит включению в спецстаж ввиду выполнения льготной работы.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 45 в нарядах у Смирнова И.В. указаны также виды работ: 1 день в мае 2009г. ( установка аншлагов), 1 день в июне 2010г. ( установка аншлагов), 1 день в мае 2014г. (установка аншлагов), 2 дня в мае 2014г. (установка шлагбаумов). В соответствии с п. 8.1.37 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97, утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997г. № 13 тропы и дороги, пересекающие лесосеку, на которой выполняют машинную валку деревьев в темное время суток, ограждают знаками безопасности, запрещающими знаками, ставят шлагбаумы, которые при необходимости должны быть освещены. Этот вид работ производит лесоруб 4 разряда, профессия лесоруб включена в Список №2, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.
Судебная коллегия считает, что работа истца 1 день в мае 2009г. ( установка аншлагов), 1 день в июне 2010г. ( установка аншлагов), 1 день в мае 2014г. (установка аншлагов), 2 дня в мае 2014г. (установка шлагбаумов) подлежит включению в спецстаж, поскольку относится к списочной работе.
Таким образом, в спецстаж истца подлежат включению следующие периоды: работа в Чухломском леспромхозе 6 дней января 1996г.(опиловка вершин), 11 дней февраля 1996г., 3 дня марта 1996г., 3дня июля 1997г. (ремонт трактора в лесосеке), 11 дней мая 1998г.(очередной отпуск), работа в ГП Костромахозлес (уход за лесными культурами) 3 дня июля 2011г., 8 дней августа 2011г., 7 дней октября 2011г., 8 дней июня 2012г., 4 дня июля 2012г., 8 дней августа 2012г., 8 дней сентября 2012г., 6 дней октября 2012г., 2 дня ноября 2012г., 7 дней декабря 2012г., 1 день июня 2013г., 19 дней августа 2013г., 4 дня сентября 2013г., 1 день мая 2009г. ( установка аншлагов), 1 день июня 2010г. ( установка аншлагов), 1 день мая 2014г.(установка аншлагов), 2 дня мая 2014г. (установка шлагбаумов). Общая продолжительность дополнительно включаемых периодов составляет 124 дня или 4 мес. 4 дня.
Во включении в спецстаж истца остальных периодов, о которых указано в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, следует отказать.
В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «о страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 на 2020 год, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Специальный стаж истца с учетом стажа, включенного пенсионным органом, - 6 лет 10 мес. 16 дней, стажа, присужденного оспариваемым судебным решением, - 5 лет 1 мес. 19 дней, стажа, который подтвержден настоящим апелляционным определением, - 4 мес. 04 дня составит 12 лет 4 месяца 9 дней.
В связи с этим спецстажем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца не возникло. Назначение досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста по данному основанию законом не предусмотрено, недостающий специальный стаж истец вправе доработать и вновь обратиться в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии.
Таким образом, оснований для признания неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Смирнову И.В. и назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд не имеется, т.е. в этой части требований доводы апелляционной жалобы также подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Чухломского районного суда Костромской области от 24 июня 2021 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж Смирнова Ивана Валентиновича следующих периодов: 6 дней января 1996г., 11 дней февраля 1996г., 3 дней марта 1996г., 3дней июля 1997г., 11 дней мая 1998г., 3 дней июля 2011г., 8 дней августа 2011г., 7 дней октября 2011г., 8 дней июня 2012г., 4 дней июля 2012г., 8 дней августа 2012г., 8 дней сентября 2012г., 6 дней октября 2012г., 2 дней ноября 2012г., 7 дней декабря 2012г., 1 дня июня 2013г., 19 дней августа 2013г., 4 дней сентября 2013г., 1 дня мая 2009г., 1 дня июня 2010г., 3 дней мая 2014г.
Принять по делу в этой части новое решение, которым исковые требования Смирнова Ивана Валентиновича в этой части удовлетворить.
Включить в специальный стаж Смирнова Ивана Валентиновича периоды работы в Чухломском леспромхозе 6 дней января 1996г.(опиловка вершин), 11 дней февраля 1996г., 3 дня марта 1996г., 3дня июля 1997г. (ремонт трактора в лесосеке), 11 дней мая 1998г.(очередной отпуск), в ГП Костромахозлес уход за лесными культурами 3 дня июля 2011г., 8 дней августа 2011г., 7 дней октября 2011г., 8 дней июня 2012г., 4 дня июля 2012г., 8 дней августа 2012г., 8 дней сентября 2012г., 6 дней октября 2012г., 2 дня ноября 2012г., 7 дней декабря 2012г., 1 день июня 2013г., 19 дней августа 2013г., 4 дня сентября 2013г., 1 день мая 2009г. ( установка аншлагов), 1 день июня 2010г. ( установка аншлагов), 1 день мая 2014г.(установка аншлагов), 2 дня мая 2014г. (установка шлагбаумов).
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова Ивана Валентиновича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 3-х месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции с подачей кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.12.2021г.
